18
现场安全“四步法” 未落实， 安全管理 危险性较大的分部分项工程安全 （法） 管理不到位。
WZ18
施工/监理
1
1、出现以下任一违章行为扣0.2分： ①未执行作业指导书，或作业指导书未做差异化分析，或内容与现场实际不 符； ②现场作业未进行安全风险分析及预控，或与实际情况不符； ③无安全施工作业票作业，或作业票填写的相关内容与现场严重不符； ④未开站班会，或站班会安全技术交底等“三交”、“三查”工作与现场实际 不符，安全控制措施未真正落实。 2、对危险性较大的分部分项工程安全管理不到位（施工作业前未编制施工方案 、施工方案未按规定进行审批或论证、施工作业前未进行安全技术交底、施工 过程未按施工方案施工、施工方案完成后未经验收合格即进入下道程序），每 项扣0.2分。
17
安全管理 危化品、爆破品管理要求执行不 （料、法） 到位。
WZ17
施工/监理
0.5
1、出现以下任一违章行为扣0.5分： ①爆炸物品安全管理人员、仓库管理人员和爆破作业人员不具备资格； ②将爆炸物品存放在不具备安全存放条件场所； ③爆破作业时安全防护措施不符合规范要求。 2、出现以下任一违章行为扣0.2分： ①危险化学品存贮管理、运输人员未经岗位技术培训考核合格后即上岗作业； ②危险化学品露天存放或未经有效隔离、隔开储存； ③未在危险化学品作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志； ④危险品未按规定装运； ⑤危险化学品作业时未采取必要的安全防护措施。
WZ08
设计/施工/ 监理
2
1、分包商(含专业分包、劳务分包)未在南方电网公司登记建档，扣2分（同时 扣罚分包商和发包方）。（★） 2、分包商持有的资质与从事的专业施工要求不符，扣2分（同时扣罚分包商和 发包方）。（★）
9
采购管理 承包商或分包商诚信缺失。
WZ09
设计/施工/ 监理
3
1、出现以下任一违章行为扣3分： ①在申请承包商登记建档或接受资质能力评价中存在伪造、变造资料等不诚信 行为；（★） ②监理单位在承包商项目履约评价中偏差率>15%；（★） ③在人员资料、管理文件、过程及验收记录文档中存在造假行为。（★） 2、技术人员、注册人员不满足企业资质要求，扣2分。（★）
6
未按要求执行标准设计和典型造 价、绿色电网建设指南、基建设 技术管理 计管控文件和设计评审质量控制 文件。
WZ06
设计/设计评 审/施工/监 理
1
1、出现以下任一违章行为扣设计单位0.5分，累计扣至1分为止： ①未采用标准设计和典型造价，无正式书面说明；（★） ②未按不同建设阶段要求，在标准设计和典型造价应用平台上报信息；（★） ③新建工程未按绿色电网建设行动指南提供相应设计文件；（★） ④未见标准设计和典型造价应用情况统计表；（★） ⑤工程技术经济指标控制不合理，造成概预算单位造价虚高（单位造价超出公 司发布的控制线或同类标准，且无正当理由）。（★） 2、未按照设计图纸施工，扣施工单位、监理单位1分。 3、出现以下任一违章行为扣评审单位0.5分，累计扣至1分为止： ①未按照公司基建设计管理控制文件规定开展评审工作，评审质量、内容深度 、时间进度等不满足要求；（★） ②因设计评审质量不高、深度不够导致因设计原因产生的重大设计变更、主要 设计原则变化、增加工程投资等；（★） ③评审把关不严，工程技术经济指标控制不合理，造成单位造价虚高，对比分 析不合理。（★）
16
氧气瓶与乙炔瓶 同车 运输 或混 放，氧气瓶、乙炔瓶放置相距不 足 5 米、距明火不足 10 米、无垂 安全管理 直放置、无防倾倒措施。使用中 （料、法） 的乙炔瓶没有防回火装置，氧气 软管与乙炔软管混用或有龟裂、 鼓包、漏气。
WZ16
施工/监理
0.5
1、出现以下任一违章行为扣0.2分，累计扣至0.5分为止： ①氧气瓶与乙炔气瓶同车运输； ②氧气瓶与乙炔瓶放置相距不足5米； ③氧气瓶或乙炔瓶距明火不足10米、未垂直放置、无防倾倒措施； ④使用中的乙炔瓶没有防回火装置。 2、氧气软管与乙炔软管混用或有龟裂、鼓包、漏气，扣0.1分。
3
进度管理
未及时编制、审核、执行和调整 现场三级进度计划。
WZ03
施工/监理
0.5
4
技术管理
设计原因导致延误工期、发生重 大设计变更、图纸与现场不符。
WZ04
设计
1
1、设计单位失误导致重大设计变更的扣1分。（★） 2、出现以下任一违章行为扣0.1分，累计扣至0.5分为止： ①未及时解决施工过程中需要设计确认的问题而影响工程进度； ②设计单位未按照要求的时间出具设计变更而影响工程进度； ③各专业接口存在矛盾或不一致, 造成质量缺陷或现场施工无法进行而影响工 程进度； ④设计单位勘察设计深度不足、设计方案不合理，并且未及时按照合理方案出 具设计变更，导致图纸与现场不符； ⑤设计单位未按要求及时上报物资采购需求清单或出现上报质量问题。 3、设计单位未按照规定时间交付审查合格的设计图纸（正式图纸）给业主单位 而影响工程进度，扣0.5分。（★）
5
设计单位对设计交底及图纸审查 会议中相关单位提出的问题未在 技术管理 所要求时间内答复，或设计质量 不符合要求。
WZ05
设计
0.5
1、出现以下任一违章行为扣0.2分，累计扣至0.5分为止： ①设计单位未进行设计交底；（★） ②设计单位未参加图纸审查会议；（★） ③设计单位未书面确认相关图纸审查意见，或未在所要求时间内答复相关单位 提出的问题； ④设计单位未按规定时间交付初步设计文件、施工图纸及预算文件、收口报告 和竣工图；（★） ⑤施工图及预算建设规模、主要技术方案与初设及批复不一致，或初步设计建 设规模、主要技术方案与可研批复不一致。（★） 2、相关记录和资料流于形式的，每项扣0.2分，累计扣至0.5分为止。
公司基建承包商违章扣分处罚条款（2017年版）
序号 管理 范畴 违章现象 违章代码 责任单位 扣分上限 处罚细则
1
项目管理
未办理开工/复工报告擅自施 工，或停工令执行不到位。
WZ01
施工/监理
1
1、施工单位未提交工程开工报审表，或未经审核批准擅自施工；（★） ②复工前未提交复工申请，并经审批；（★） ③开工/复工前不具备施工条件或未经检查验收合格擅自施工；（★） ④停工令执行不到位。（★）
13
安全管理 作业人员个人防护用品配备或使 （机） 用不符合要求。
WZ13
施工/监理
0.5
1、出现以下任一违章行为扣0.2分： ①用人单位未按规定给作业人员配备合格的安全帽、安全带、劳保鞋等防护用 品；（★） ②个人防护用品未进行定期检验。（★） 2、施工人员未佩戴劳动防护用品或与作业任务不符，每处扣0.1分。 3、施工人员使用个人防护用品不规范，每处扣0.1分。
2
承包商或分包商主要管理人员现 场管理、服务缺位；承包商管理 人员与投标组织架构不一致且未 项目管理 履行变更手续；分包商现场负责 人与报审架构不一致且未履行变 更手续；承包商未及时、准确在 基建信息系统中录入数据。
WZ02
设计/施工/ 监理
1
1、施工单位项目经理、分包单位现场负责人、监理单位项目总监理师长期不在 现场，管理缺位扣0.5分。 2、施工单位项目经理、监理单位项目总监理师与投标组织架构不一致且未履行 变更手续扣0.5分。分包单位现场负责人与报审架构不一致且未履行变更手续扣 0.5分。 3、施工单位（分包单位）现场技术负责人、安全员、质检员，监理单位现场监 理工程师现场缺位，每人扣0.2分，累计扣至1分为止。 4、设计单位工地代表现场服务缺位，扣0.2分，累计扣至1分为止。 5、若承包商存在信息系统录入及时性和准确性问题，且经提醒后仍执行较差， 扣0.2分。 1、出现以下任一违章行为扣0.2分，累计扣至0.5分为止： ①施工单位未及时编制三级进度计划并报监理单位审核；（★） ②监理单位未认真审核施工单位上报的三级进度计划； ③当工程进度发生较大变化时，施工单位未及时进行调整并履行报审手续。 2、施工单位编制的三级进度计划中，根据工程实际情况，每缺少一项单位工程 扣0.1分，累计扣至0.5分为止。 3、因施工方原因，造成进度滞后，实际进度与进度计划不符，每一项单位工程 扣0.1分，累计扣至0.5分为止。
7
采购管理
出现转包、违法分包和挂靠行为 的。
WZ07
设计/施工/ 监理
12
违反以下一款或若干条款的，扣12分：（★） ①出现转包行为； ②出现违法分包行为； ③出现挂靠行为； ④分包报审合同与实际分包合同不相符，存在“阴阳”合同。 发包商和分包商连带扣分。
8
采购管理
承包商使用未在南方电网公司登 记建档的分包商。
10
安全管理
项目建设阶段或投运后，发生安 全质量事故事件。
WZ10
设计/施工/ 监理
12
负主要责任或直接责任的承包商（分包商）应分别扣罚：12分（事故）、9分 （一级事件）、6分（二级事件）、3分（三级事件）、2分（四级事件）、1分 （五级事件）；其余承包商（分包商）酌情扣分。（★）
11
监理单位、施工单位管理人员未 持证上岗，或证 书与 岗位 不对 安全管理 应；特种作业人员未持证上岗； （人） 作业人员进场前未经现场安全教 育培训合格即上岗作业。
WZ11
施工/监理
1
1、施工、监理项目部未建立安全生产责任制，扣1分。 2、现场总监理师未持有国家或行业相应资格证书每人每次扣1分；资格证书失 效，每人每次扣0.5分。（★） 3、现场监理工程师、监理员未持有国家或行业相应资格证书或证书失效，每人 每次扣0.2分。（★） 4、施工单位项目经理未持有相应的注册建造师资格证书每人每次扣1分；资格 证书失效，每人每次扣0.5分。（★） 5、施工单位项目总工、技术员、安全员未持有相应资格证书或证书失效，或与 岗位不对应，每人每次扣0.2分。（★） 6、施工单位特殊工种人员未持有执业资格证书或证书失效，或与岗位不对应， 每人每次扣0.2分。（★） 7、作业现场未进行安全技术交底，每人每次扣0.2分。 8、现场施工作业人员未能提供安规考试记录或安规考试造假，每人每次扣0.1 分。（★）