人口和计划生育宣传教育工作的实施方案
根据市人口计生委黄人口〔X〕16号文件、X〔X〕20号文件精神，为进一步深化我镇人口计生宣传教育工作，充分发挥人口和计划生育宣传教育先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，现结合我镇工作实际，提出如下意见：
一、总体要求
X年人口和计划生育宣传教育工作要以科学发展观为指导，以纪念《人口与计划生育法》颁布十周年和学习宣传《X省人口与计划生育条例》（修正案）（以下简称《省条例》）及计生奖扶政策为主线，以关爱女孩行动、婚育新风进万家等活动为载体，把宣传教育工作融于建设和谐文化、培育文明新风之中，融于利益导向和服务关怀的全过程。

要充分利用社会资源，大力增进和谐人口文化和生育文化建设，在倡导理念、宣传政策、普及知识、建设先进文化、提供公共服务、影响和引导群众婚育观念和行为转变等工作X发挥重要作用，促进全县人口计生工作健康发展，为建设和谐社会创造良好的人口环境。

二、主要任务
（一）突出首位意识，构建大宣传、大联合的工作格局
一要把学习宣传贯彻落实《省条例》（修正案）与贯彻落实党的X、XX全会精神、深入践行科学发展观有机结合起来，广泛深入开展有重点、分层次、多形式的宣传活动。

二要围绕全镇人口计生中心工作，有计划、有重点地组织开展好人口计生新闻宣传，做好对重大活动和工作动态的宣传报道。

积极向国家、省级和市级媒体提供信息和新闻线索，大力宣传我镇人口计生工作的新经验、新做法。

利用网络等新兴载体，开展针对性宣传，切实提高宣传效果。

三要针对群众对生育文化需求的新期待，把人口计生所开展的以“诚信计生”、“阳光计生”为主要内容的宣传教育融入到和谐社会建设、新农村建设、社区建设中，作为村（居）精神文明创建的重要内容；融入到基层文化活动、生育文明户和“五好文明户”的创建活动中。

同时依托我镇丰富的自然、人文景观和徽文化底蕴深厚的优势，把婚育文化渗透到旅游资源开发上；充分利用基层文化、体育等设施和活动载体，把人口文化建设作为文化软实力的重要组成部分，不断创新宣传教育体制和机制。

（二）突出服务关怀，抓好宣传重点
一要开展以加强青少年心理疏导、性健康教育、行为养成、人格塑造和家庭文化建设为主要内容的“青少年健康人格工程”，切实落实共青团牵头，教育、计生等部门共同配合的活动组织机制，积极创新“青春健康教育”活动的方式方法，引导广大青少年增强国策意识、树立正确的婚育观，做到知法、懂法、守法。

二要依托人口计生宣传、服务阵地，按照不同人群的需求，开展优生优育、避孕节育、生殖健康知识、预防艾滋病知识的宣传。

把加
强婚检教育、预防出生缺陷和对0—3岁婴幼儿家庭宣传作为提高出生人口素质的切入点，切实提高宣传效果。

三要根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真做好辖区内各类企事业单位和流动人口的宣传教育工作。

特别要强化对有生育意愿的已婚育龄夫妇的宣传教育，防范违法生育行为的发生。

四要多形式全方位宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》，切实落实流入地、流出地人口计生部门工作职责和流出人口应履行的义务。

对流出人员、要通过为其办理《流动人口婚育证明》，宣传流出人口计划生育合同、诚信协议，切实提高合同、协议的签订率，正确引导流出人口树立正确的恋爱观、婚育观，自觉规范自己的生育行为；对流入人员，要通过落实现居住地管理，使宣传指导工作、培训服务、督促落实“三到位”以真正实现对流动人口的同宣传、同管理、同服务。

通过对村（居）两委成员的宣传，为落实村（居）为主工作机制提供坚强的组织保障，全面推进计划生育村（居）民自治进程。

（三）突出利益导向，抓好奖扶民生工程宣传
要充分认识开展奖扶民生工程宣传的重要意义，切实加强组织领导和协调配合，抓住奖扶对象摸底调查、审核、公示、确认和资金发放等环节，深入开展好集中宣传和面对面宣传。

奖扶宣传品要张贴到村组、居民小区和农户家中，让广大群众充分了解这项制度的主要内容、资格条件、申报途径、奖励金标准等内容。

要扎实开展奖扶民生工程“宣传月”活动，进一步提高农村干部和广大群众对政策内容的知晓率，增强政策执行的透明度，扩大政策的影响力。

（四）创新宣传载体，推动生育文化发展
一要以开展纪念活动为契机，深入开展计划生育基本国策宣传，正确引导舆论导向。

坚持把人口计生“一法四规”的宣传贯穿于计生宣教工作的全过程。

重点抓好新修订的《省条例》学习培训工作。

要认真组织开展重大主题社会宣传活动，深入开展计划生育基本国策宣传，正确引导舆论导向。

与此同时，要以“5.29”协会纪念日、“7.11”世界人口日、“10.28”男性健康日、“12.4”法制宣传日等纪念日、活动日和“三下乡”人口计生宣传活动为载体，广泛深入开展社会宣传。

通过多层次的培训，多形式的宣传，多载体的融入，多工作的结合，达到家喻户晓、人人明白的宣传效果。

二要本着“简练、生动、人文、实用”的原则，按照建设新农村新家庭要求，将生育文化有效地融入到乡风文明、示范村居创建中去。

推进新家庭文化屋建设，把计生宣传工作融入“农家书屋”、农村电影放映等文化民生工程，拓展宣传渠道。

结合我镇计生阵地建设，强化阵地宣传，改善宣传条件，开展多种形式的婚育文化创建活动。

三要部署和启动新阶段“婚育新风进万家”活动，积极推进新型家庭文化建设，努力建设以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化，引导家庭积极健康、负责任的婚育行为。

四要积极组织和多方鼓励社会人士挖掘人口计生方面的选题，创作人口计生题材的文艺作品，广泛开展形式多样的人口文化活动，把人口计生政策、人口文化宣传融入群众喜闻乐见的小品、快板、地方
戏等民间艺术，组建计生文艺演出队，经常深入乡村组巡回演出，尽量做到宣传不留死角。

扎实开展“优秀村（居）计生专干”宣传，充分发挥典型引导带动作用。

要通过举办先进事迹报告会、新闻媒体专题采访报道、各级网络刊载、创作文艺作品等形式，抓好典型宣传，营造积极向上的舆论环境氛围。

三、具体工作安排
X年4月至12月底为人口计生“一法四规”和奖扶民生工程尤其是《省条例》（修正案）的常态化宣传落实阶段，通过宣传群众的知晓率达95%以上。

X年4月做好对“诚信计生”的宣传工作，让群众明白什么是诚信计生，如何落实诚信计生工作。

X年5月认真开展好“5.29”协会纪念日的宣传活动，加强新家庭文化书屋、生育文化广场建设，充分发动群众积极参与、共同做好人口计生工作。

X年6月为隆重庆祝中国共产党成立X周年，在计生系统内开展一次节目汇演。

X年7月组织开展好“7.11”世界人口日宣传，让大家进一步认识“我们只有一个地球”的深刻寓意。

X年8月至9月结合村级协会换届选举，做好诚信计生、人口基金工作宣传。

X年10月开展好以“10.28”男性健康日为主题的宣传活动，让全社会都来关注男性生殖健康。

X年12月积极开展好以“12.4”法制宣传日为主题的宣传活动，真正落实依法实行计划生育。

四、工作要求
（一）深化认识，强化领导。

必须牢固树立宣传教育的首位意识，真正把建立“以宣传教育为先导”的人口计生工作新机制落到实处。

（二）协同配合，落实职责。

计生办（所）同镇直各有关单位要密切配合，充分发挥牵头、组织、协调作用，将人口计生宣传纳入宣传工作总体安排，落实各项工作责任。

大力开展群众喜闻乐见的人口文化活动，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念和“和谐、健康、负责、环保”的新型家庭文化。

（三）立足实际，勇于创新。

人口计生宣传工作内容多，涉及面广，要在全面抓的同时，突出重点，争取主动。

要善于学习借鉴其它地方的好经验，好做法，创造新的宣传形式和群众喜闻乐见的宣传内容，注重经验交流和信息反馈，及时做好文字信息、音像资料报送工作。