国际工程承包中的索赔在现今社会中的两个发展趋势——索赔日益常态化，逐渐成为承包商们项目管理的日常工作之一；基于计算机程序和网络技术的建筑和土木工程相关工作，如项目预算，计划和管理相关的软件和工具也随着计算机软件的开发和网络技术的快速发展而得到不断的更新换代。

工程管理技术为业主和承包商提供了现代化的手段，同时便于记录相关数据，为承包商的索赔工作带来了相当的益处。

一．概述1.名词解释【工期延长EOT】工期延长索赔是施工合同可能存在争议的一个重要来源，承包商出于以下目的会递交工期延长报告或者工期索赔：避免或减少可能发生的误工损害赔偿费；确定在需要延长的工期内费用补偿相关的说明。

一般来说，在延误中会涉及到业主和承包商两方面。

业主方面，可能是业主自身、其聘用的建筑师或者管理团队（妨碍到了承包商施工），造成竣工日期延迟的，在建筑师的审查下，有权将竣工日期延长，也可以保留向业主提出申请误期损害赔偿费的要求。

为了能明确业主应当承担的相关工期延误的责任，在起草和同事就应当相当细致的对工期延长条款进行考量。

承包商方面，如果延误了竣工日期，那么按照合同中规定的相关条款，业主也有权向承包商追索误期延长损害费，其中的关键点就是工程相关的竣工日期要相当细致明了地列出。

纵然如此，承办商或业主不能无故妨碍或延误到工期的开展，这是受到合同默示条款的保护的。

【误期损害赔偿费】在合同中注明竣工日期是相当重要的，这关乎对承包商何时违反合同中竣工日期相关条款的判定，以及业主如何向误期的承包商追索损害赔偿费的相关问题。

通常的合同条款中会规定误期损害赔偿费的相关细节。

注意，一旦规定了误期损害赔偿费，即使业主的实际损失超过了合同规定的费用，业主已经不能追索更多的赔偿费用了。

同理，如果业主的实际损失没有达到合同规定，业主仍然可以追索相应数额的误期损害赔偿费。

误期损害赔偿费是将道德面上的赔偿在合同条款中以相应的可执行约束形成而存在的，是违约一方向无辜的（或者过错较小的）另一方进行赔偿的一种公平手段。

【赶工】为了在进度计划规定的竣工日期前完工，或弥补延误的影响而采取的积极行动。

它们通常会增加项目本身的成本。

2.拖延赔偿的双方责任利益受损一方要求违约的一方对其赔偿时，负有举证责任。

他必须能证实：对方违约确实造成了自己的损失；自身有权就该损失向违约方提出索赔要求；损失只能计算到目前为止已经造成的损失，将来会发生的损失不参与索赔计算；损害赔偿费在不同的案例中应当能够公正合理地进行量化。

注意，利益受损方在提出索赔要求时，必须提供损害赔偿费能够量化的相关实时记录，不能进行主观计算。

二．计划进度和记录保存建议1.项目计划的含义项目计划是对将要实施的任务或工作活动进行识别，确定各个活动之间的逻辑关系，详细规定了各个部分完成时所需要的时间和资源。

一般地，承包商可以创建活动的网络相关关系以达到详细地编制工程计划和确定活动之间逻辑关系的目的。

制定详细的计划，在施工过程中以之为考量标准，时刻纠正在计划上偏移的距离，并且在充分考虑各部分要素后首次完成竣工日期的预判。

2.项目计划的重要性（1）作为工程进度计划在管理方面的重要性（2）发生索赔时的项目计划的重要性进度计划是一项决定了工期延长和延误补偿的重要文件，是判断上述二者的基准和衡量工具。

它决定了：承包商是否有权要求延长竣工时间、延误干扰相关的额外付款、对按指示而进行的赶工行为付款（存在业主希望承包商按时完工而非提前完工，可能造成业主付出增加的情况）；业主是否有权扣减承包商未能按时完工的误期损害赔偿费、因承包商未能遵守合约按期完工而终止合同。

3.相关记录的保存（1）进度报告基于业主的愿望，承包商定期向业主递交一份进度报告是再寻常不过的事。

承包商编制的计划进度应当尽可能的明了，给出清晰简明的数据以供业主进行进度解读。

在发生索赔时可以编制一份充分反映日常、竣工情况和索赔相关的进度报告。

（2）现场日志现场管理人员应当保存的日常进度文件。

它记录了天气情况；人员、工种和分包商人员数量；特定工作和它在进度计划中的活动代码；当时遭受的延误损失相关问题；停工时间和期间的情况；施工次序的变化。

在完好保存的现场日志中通常可以整理出一份完备的竣工计划进度，它可以用电子数据库的方式保存，附加现场实况照片作为更加充分的依据，照片显示相应的日期，并可以对照片情况进行相关的说明。

（3）发生索赔时的记录一份完整的现场记录能够充分的证明索赔的正当性。

除去上述在索赔前进行的对现场日志的整理外，还可以月为单位记录和保存每一项活动的进度信息。

应当记录的内容如下：当前时间工程计划的完成度；天气情况；谁干了哪些工作，工作地点和时间的相关信息；将进度计划中的活动分解为更加细小的结构；遇到了哪些问题，解决的方案和所使用的资源。

对于承包商而言，在索赔阶段最重要的是能充分证明自己要求的合理性，这就要求承包商可以提供足够多的现场情况记录，用于证明自身利益确实受损。

三．工期延长1.概述标准合同格式明确规定了很多可能发生的不测事件，承包商或业主承担的风险等。

任何不测事件导致的工期延长都不属于承包商的风险，因此必须要要延长竣工时间，这是合同格式所公认的原则。

如果合同没有给与任何与工期延长相关的条款，则承包商可以不在工期内完工。

但应在合理的工期内完工。

一般认为业主不能以超过合同规定工期为由要求承包商支付误期损害赔偿费，因此在发生业主延误工期时应当延期。

合同管理人和或建筑师应当按照有理有据的方法计算业主延误事件对竣工日期造成的影响和应该延长的时间。

这就是说，在合同管理人已经拟定了工期延长期限的情况下，如果承包商对于已经批准的延长期提出了合理的异议时，该延长期限可能会失效。

工期延误的预测是相当困难的。

一般地，只有在距离进度延误相当近的时间段内才会使承包商意识到工程已经延误的程度。

除此之外，最大的困难是从单一的活动中无法看出此延误是否会对工程的关键路径造成延误。

关键路径法是评估延误和干扰责任争议的一种有效工具。

2.延误分析在索赔相关领域，承包商为了以下目的所进行的分析工作：（1）确定研究和调查的路线（一般指关键路径）。

有时为了明确责任，研究路线会区分关键延误和非关键延误。

关键延误指的是对整个工程竣工日期造成影响的延误，费关键延误则指在特定时间段影响了工程进度，但没有对竣工时间造成影响。

调查发现与索赔相关的所有因素，找到导致延误的特定原因，确定已经发生了延误的工程内容，明确延误影响的工程进度位置和时间长短。

（2）表明承包商或业主是否有权要求索赔或拒绝索赔。

（3）有效地提交索赔或拒绝索赔。

3.递交工期延长索赔报告承包商在认识到竣工期无法真正完工时可以向业主提交工期延长报告。

不过这存在着一些障碍：（1）业主误以为工期延长能够自动地使承包商获得金钱补偿的权利。

实际上，工期延长只是给与承包商更多的时间完成工程项目，还是允许业主保留了误期损害赔偿费的权利。

因延误造成的工期延长不能必然地赋予承包商要求获得额外补偿的权利。

如果是承包商自己造成了延误，那么承包商有可能在承担延误期内全部的金钱损失。

（2）承包商延迟递交、未能完整递交或没有递交可能发生延误的通知。

（3）未能保留充分的项目进度记录。

（4）未能定期更新计划，导致无法监控延误造成的影响。

以上三点是再多数项目中承包商申请工期延长索赔失败的重要原因。

在项目开始时，承包商就应当加强项目的合同管理工作。

（5）在索赔报告中，对工程进度经受的或可能经受的延迟进行过度的描述。

合同管理人应当尽最大的努力对工期延长时间进行充分论证，作出合理公正的评估。

但若由于承包商自身的问题，如未能提供充分的资料造成了收获的答复没有达到预期的目标，这只是承包商自身的问题。

工期延长索赔是合同规定的，承包商用于维护自身合法利益的有效手段，必须要正当使用，在提交报告过程中需要充分认真对待。

平时的管理中也需要合理记录日常的进度情况，以便在特殊情况发生时能够做出充分合理的回应。

4.工期延长的几种评估方法（1）直观法a.综合影响分析法简单的表示归责于业主时间影响的方法。

显示总计划工期与总实际工期的对比情况，增加了一条横道代表规则与业主的总延误时间。

它使用了计划进度，假定计划进度中的关键路径贯穿整个项目流程，因此认定所有的延误都发生在关键路径上，忽略了真正的关键路径流程，错误的认为每一个延误都对项目的竣工日期造成了影响。

并且没有考虑到共同延误对项目进度造成的影响。

b.净影响分析法通过在横道图中标记来描述归责于业主的延误对工程进度造成的影响。

它使用了实际竣工进度计划，假定了进度计划中的关键路径贯穿整个项目。

将所有的延误都看成关键路径上的延误，夸大了延误对竣工日期的影响。

（2）简单法a.计划影响分析法它使用的是承包商自己在项目开工时的计划进度，不能根据延误发生时的工程实际进度进行分析。

不需要实际进度信息，只是一个理论分析的结果。

在计算实际竣工日期时，没有考虑到延误或承包商自身造成的延误。

b.实际竣工进度调整法它使用CPM分析延误对实际竣工进度的影响。

将归责于业主的延误事件作为一项活动放入进度计划中，并将其与当前进度中的特定活动衔接合同规定的竣工日期与调整后进度中显示的日期之差就是承包商有权要求的工期延长时间。

这种方法虽然建立了活动与延误事件的联系，但不能提供详细的分析过程。

（3）预期分析（时间影响分析法）通过分析施工过程中不同时期归责于业主的延误事件，对各个事件都分析，可以得出每一个延误事件对竣工日期影响的一种分析方式。

它的分析基础是承包商的进度计划，通过分析延误事件对项目竣工日期的预期和可能的影响，得出承包商有权要求工期延长的时间。

这一方法有很多优点，它以高质量的计划进度、可靠的进度和竣工数据为基础，如果能够注意到计划进度的合理性，及时更正活动消耗时间，察觉到逻辑顺序中的明显错误，将会收获更准确的预期。

四．拖延费用索赔1.概述现如今大部分工程项目在合同和分包合同的履行过程当中，索赔已经成为了一项合同参与各方都无法回避的问题。

项目计划设计的不合理将会导致各种索赔的产生。

付款金额的变化自然而然地引起工程延误。

承包商被迫延误工期导致各种额外费用的发生，还增加了自身在延长期内的额外管理费用。

评估拖延索赔的时间节点应从承包商尚保留着追偿款项权利开始。

延误可分为可原谅和不可原谅两种。

可原谅延误的源头并非承包商，而是业主或业主代理的一些不正当行为。

不可原谅延误的源头是承包商自身。

如果将可原谅延误分为可补偿和不可补偿两种来看，可补偿延误是由于业主的行为造成承包商的损失，承包商可以向业主追索由于延误额外负担的金钱。

不可补偿延误一般是极端的天气环境或第三方的行为导致的。

不过，一般在合同中已然约定的事件可以不补偿相关的损失。

a.现场管理费用通常是为特定的项目服务的，在关键活动的延误导致了项目延误时发生的费用只能计算到项目延误为止的该活动项目管理额外附加费用。