第 一 单 元
劳 • “标准”是外来语，英文为standard。stand是站立的意思
动 ，ard是地点，连在一起有基石、基地、旗帜、旗杆的意思
关 系
。
协 • 标准最基本的含义就是“规定”。是在一定的范围和时限
调 员
里，对对象做出的“一致的”规定的文件。
• 上述定义的含义：
出发点——获得最佳秩序；促进最佳共同效益
劳 动 关 系 协 调 员
第一单元 劳动标准实施管理
第 一 单 元
劳
动
关
系 协
新课导入：
调
员
标准化管理已经成为现代管理的一种 主流管理手段；企业管理中的劳动管理同 样离不开劳动立法和管理的标准化。
第 一 单 元
劳
动
关
系
协 调
教学目的
员
教学重点
第 一 单 元
教学难点
1.了解劳动标准、劳动保障监察制度的概念； 2.了解劳动标准与劳动法的关系； 3.掌握劳动标准的具体内容及其法律效力， 以及劳动标准宣讲、咨询工作的方式和注意 事项
第 一
③最后企业劳动标准保障的对象，只针对企业内部劳动者。
单
元
劳
动
关
系
协 （2）按标准的类型不同，可分为：法规类劳
调 员
动标准、技术类劳动标准和规范类劳动标
准。
（3）按标准的内容不同，可分为：劳动安全 卫生标准、就业标准、工作条件标准、劳 动关系调整标准、职业技能开发标准、社 会保险标准和劳动形成管理标准
第 一
了当地的市场行业和政策导向，在效力范围内具有指导意
单 义且必须强制实施。）
元
劳 4）企业劳动标准：是对其他劳动标准的延伸
动 关
和细化，指在企业内部，对劳动领域内的重
系 复性事物、概念和行为进行的规定，经有关
协
调 方面协商一致并决定，以集体合同或者企业
员 规章制度的形式发布，作为共同遵守的准则
第 一 单 元
劳 二、劳动标准与劳动法
动
关
系
协 1.法律、法规、规章、其他规范性文件的概念
调 员
及其关系
动
关 （1）按制定机构的级别，可以分为：国家劳
系 协
动标准、行业劳动标准、地方劳动标准及
调 企业劳动标准。
员
1）国家劳动标准：指国家通过立法的形
式确定的劳动标准。
国家劳动标准是保障劳动者劳动权益 的最低标准，任何人都不得逾越这条下线 。国家劳动标准具有公法的性质，国家保
障其强制实施。
第 一 单 元
劳 2）行业劳动标准：指由国务院有关行政主管
产生基础——将科学研究的成就、技术进步新成果同实 践中先进经验相互结合；标准中所反映的不是局部片面 的经验和利益
对象特征—“重复性事物”
标准是实践经验的总结
第
由公认的权威机构批准
一
单
标准的属性—“规范性文件”；“非强制性的”；“提
元
供规则、指南和特性的文件”
劳 2.标准的种类
动
管理标准
• 指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准
第 • 劳动标准：既有技术标准，也有管理标准；但
一 以管理标准居多。
单 元
劳
动 关
3.劳动标准
系
协 调
•
指通过对劳动者、劳动过程、劳动条件和劳
员 动关系等领域内重复性事务及行为进行总结和规
范，经过有关机构进行决定或批准，或经协商一
致大家共同遵守，通过有效的方式进行发布，作
动 关
部门制定、发布的在全国某行业范围内适
系 协
用的劳动标准。（在相应的国家强制性标准实施后
调 自行废止。）
员
3）地方劳动标准：指由各级政府会根据当地
的经济社会等发展情况，在满足国家制定
的最低劳动标准的基础上，对各种劳动标
准或条件进行修订，以适合当地社会经济
的发展而制定的标准。（地方劳动标准标准反应
和依据。
注意：
①企业所制定的劳动标准应高于国家法定劳动标准；国家法定劳动标准是 底限，任何企业不得逾越，企业在制定劳动标准如没有提升和突破， 则失去了制定企业标准的意义。
②企业制定劳动标准，具有很强的主观性，仅在其所规定的范围内具有保
障作用，不需要也没有能力做到覆盖全部，其他没有规定的地方应适
用国家法定劳动标准。
劳
动 关
行业标准
系
协
指由行业组织通过并公开发布的标准。
调
员 地方标准
指在国家的某个地区通过并公开发布的标准。
企业标准
指由企业制定并由企业法人代表或其授权人批准、发布的标准。
第 一 单 元
劳
动 关
• 2）按标准化对象的基本属性分
系
协 调
技术标准
员
• 指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定标准。
关
系 • 1）按制定标准的主体分
协
调 员
国际标准
指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国
际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其
他国际组织制定的标准。
区域标准
• 。
指由区域标准化组织或区域标准组织通过并公开发布的标准
第 国家标准
一
单 元
•
指由国家标准机构通过并公开发布的标准。
一 单 元
劳
动
关 • ISO/IEC规定的“标准”定义： “为在一
系 协
定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定
调 员
并由公认机构批准，共同使用和重复使用
的一种规范性文件”.
• WTO/TBT规定的“标准”定义： “标准是
被公认机构批准的、非强制性的、为了通
用或反复使用的目的，为产品或其加工或
生产方法提供规则、指南或特性的文件”
为共同遵守的准则及依据。
第 一 单 元
劳 制订劳动标准的基本要求：
动
关
系
A.结合各行业的实际情况并进行深入研
协
调 究，同时把有利于合理使用国家资源、有利于提高
员
经济效益、有利于科学技术的革新与推广、有利于
保障人民的人身和财产安全、有利于保护环境实现
可持续发展等方面作为制定标准的出发点和落脚点，
实现在预订范围内获得最佳秩序的效果
B.国家有关部门在全国范围内确定最
低下限，不同行业或不同区域可以在国家确定的最
第 一
低下限上向上进行调整，但不得低于国家确定的最
单 低下限。
元
劳
动
关
系
协 调
目的：通过设置这种标准，杜绝劳动关系
员 建立的双方通过合同形式对其进行调整，
保障劳动者应当享有的最低劳动权益。
第 一 单 元
劳 2.劳动标准的分类
标准与劳动标准的概念
劳动标准的内容
劳动标准宣讲、咨询工作的方式
标标准信息搜集
关
系 协
一、劳动标准的概念和分类
调
员
1.什么是标准？
标准，《现代汉语词典》解释为“衡量事 物的标准”，亦是科学、技术及实践经验的总结。 标准以科学、技术的综合成果为基础，以促进最 佳的共同使用、重复使用或共同遵守的以正式文 第 件确定的规范或依据。