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承发包合同安全管理办法
(正式)
Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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文件编号：KG-AO-2392-27 承发包合同安全管理办法(正式)
使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。
一、范围
为加强承发包工程中安全施工的管理，明确承发包业务各方的安全责任和义务，根据《合同法》和国家有关规定，结合公司的实际情况制定本办法。
本办法适用于工程范围内需对外签订及执行承发包合同的乙方
二、引用标准
《合同法》
三、术语和定义
无
四、培训和资格
公司各办理承发包业务的合同草拟、流转、审核及批准签认人员需熟悉并掌握本办法的管理要求。
五、职责
1 、乙方用工部门、项目管理部门负责
1）乙方根据业务承包的具体内容调整安全协议内容并报甲方项目部审核；
2）乙方负责与承包单位签订安全协议；
3）方对录用人员进行安全教育并保存记录。
6.管理要求
1、在下列业务活动中，必须签订安全协议：
1）施工过程中相关承包业务；
2）建筑、安装承包业务；
3）设备、设施租赁业务；
4）实习、培训业务；
5）委托检测、检验、维修、保养业务；
6）后勤、服务等承包业务；
7）其他有可能造成人员伤害、财产损失的业务活动。
2、贯彻先订合同后施工的原则，在业务活动开始前必须签订安全协议并作为承包合同附件。
3、乙方在对外签订发（分）包合同时，必须根据
《供方评定管理程序》的要求和分工组织对承包方资格进行审查，审查内容应包括但不限于以下条款：
1) 营业执照的经营范围和经营方式是否符合合同中的承包内容；
2) 对政府明文规定需具备资质才可以承接的工程和作业，如：建筑吊装、拆房、起重吊运、起重机制造等都必须有相对应等级的资质证书；
3) 承包方在合同上签字的人员必须是该单位法定代表人或授权委托人。4、若发（分）包工程是在公司和由公司提供的场所内或由公司总承包的工程范围内（以下简称：公司范围内）作业的，还必须增加审查承包方以下内容：
1) 必须由经培训合格，并持有安全管理人员证书的专（兼）职安全管理人员；
2)具有安全管理组织体系和安全生产规章制度；
3)特种作业人员必须持有特种作业资格操作证；
4)各类劳动防护用品齐全；
5)各类作业人员的年龄、文化程度必须符合国家
规定、身体健康，没有妨碍所从事作业的禁忌症或生理缺陷；
6)承包方为我公司提供服务的人员的保险情况、各种车辆人、机械的检验保险情况。
5、发（分）包工程是在公司范围内作业的，在安全协议中必须明确安全管理责任和界限。安全管理责任根据“谁施工，谁负责”的原则确定，乌海市天宇能源有限公司作为业主方可以通过口头、书面等方式向施工方提出职业健康、安全、环保方面的整改建议。
6、在承发包合同中必须明确合同的有效期，有效期要考虑工程的延长和脱期，安全协议的有效期与承包合同同步。
7、承发包合同签订后，若工程内容需要增加或作较大修改时必须增订补充。
8、公司有关部门在对外签订承揽合同和安全协议时应考虑安全生产的风险。
9、安全协议的签订
（1）凡发（分）包工程在公司范围内作业的，必
须在与承包方签订承包商务合同的同时签订《安全管理协议》（附录A，以下简称《安全协议》），《安全协议》原则由甲方用工部门或项目管理部门代表公司与乙方签订，加盖公司公章，承包方签订人必须是法定代表人或授权委代人，盖承包单位公章。
（2）《安全协议》中要求填写的承、发包方指派安全管理人员的姓名、联系号码必须如实填写，且必须提供相应的资质证明。
（3）《安全协议》中的“其他未尽事宜”栏，应根据工程项目的安全管理实际情况，予以补充。
（4）公司各有关部门，在签订好《安全协议》后，必须将一份《安全协议》报安全环保部备案同时报一份至承包合同签订部门作为承包合同的附件保存。
10、合同的执行
（1）公司各有关部门在签订合同后，应根据承发包合同和《安全协议》所规定的承、发包方各自承担的安全责任，履行自己的职责，根据“谁施工、谁负责”的原则，公司与项目有关部门对承包方的安全生
产情况进行检查和督促，发现问题以《罚款通知单》、《整改通知单》或备忘录等形式通知承包方（签收），必要时抄报公司领导或有关政府主管部门。
（2）公司发包给承包方的项目原则不得转包、分包，确因工作需要必须转包、分包的，必须向原承包合同签订部门或项目管理部门提出申请，原签订部门或项目管理部门必须按《供方评定管理程序》的要求各分工组织对分包商进行审核，并出具书面意见。总包方与分包方必须签订安全协议，以明确双方的安全责任，同时报项目管理部门备案。
（3）承包方对所承包的项目未经项目管理部门书面同意擅自转包分包的，公司将根据有关规定进行处理，造成事故的全部由总包单位承担，同时按公司有关规定追究执行。
（4）公司有关部门在对外签订承揽合同或安全协议时，若有明确规定由公司承担安全生产责任的，必须按规定落实措施，组织实施安全管理，安全环保部对安全措施落实情况进行督促检查。