第25卷　第23期2009年12月甘肃科技Gansu Science and Technol ogyV ol.25　N o.23D ec.　2009技术路线图与科技创新李宠华2,1,杜　英13,马燕玲1(1.甘肃省科学技术情报研究所,甘肃兰州730000;2.甘肃农业大学经济管理学院,甘肃兰州730070)摘　要:技术路线图是一种有效的创新管理工具。

20世纪末期起源于美国汽车行业,很快成为世界主要发达国家及其大中型企业和诸多行业协会普遍使用的新型管理工具。

简要概述了技术路线图的定义、分类和作用等相关理论,依据科技创新的含义和马克思主义的哲学原理,并对科技规划的导向作用、科技管理的变革作用和科学技术创新的推动等方面论述了技术路线图对科技创新的意义。

关键词:技术路线图;科技创新中图分类号:F592 党中央提出依靠提高自主创新能力,在2020年使我国进入创新型国家行列。

为此,就必须在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域掌握真正的核心技术、关键技术,在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动[1]。

我国经过30年的快速发展,目前正处于转型的关键时期,国家、产业、企业都面临着变革不适应创新要求的发展模式,科学谋划长远发展。

作为技术预见的工具,技术路线图创新了人们的管理方式、工作方式、思维方式,在美、英、日、韩、德等技术发达国家得到了高度重视,并取得了良好的实践效果。

可以说,它是现代创新相互作用模型在技术管理实践中的具体应用,创新是贯穿其始终的灵魂。

研究技术路线图对于科技创新的作用,深刻认识、广泛使用技术路线图,多维度地建设创新型国家具有重大意义。

1　技术路线图概述1.1　技术路线图的定义对于技术路线图的定义的表述有多种,国外代表性的定义主要来自美国、英国、加拿大、澳大利亚四个国家[2]。

国内学者在定义时,大都把国外的基本定义———“各利益相关者对未来技术发展的一致看法”作为关键词,但在进一步解释时,由于各自的认知和阐述的角度不同,给出的概念也不尽相同,但都强调时间维度、视图工具。

国家技术前瞻研究组给出的定义是:技术路线图是对未来技术、经济和社会发展进行系统研究,明确技术创新过程中知识产权的竞争态势,提出应优先发展的关键技术群、主导产品(产业)及其相互关系,通过时间序列图表描述技术发展优先序,实现时间和发展路径,为有效组织技术研发、产品开发和合理配置创新资源奠定基础[3]。

我们认为,该定义全面表达了技术路线图的研究对象、方法、目的,是目前最为权威的定义。

1.2　技术路线图的作用概括而言,从路线图的结果看,展现了技术发展的全景图,提供了一个到达愿景目标的路径,可以利用技术路线图作为选择和决策的依据,包括政策、投资、合作、研发等的选择和决策。

从技术路线图过程来看,主要是建立了良好的沟通机制,形成共同的愿景,新思想的产生和发展贯穿于全过程,进而形成研究应用化的氛围,提高新产品开发的成功率(技术产业化的成功率)[4],有利于技术的群体突破。

1.3　技术路线图的分类从技术路线图的内容上看,可以分为:(1)产品技术路线图;(2)产业(行业)技术路线图;(3)破坏性技术路线图;(4)科学路线图。

从技术路线图的开发主体来看,可分为:(1)企业技术路线图;(2)产业技术路线图;;(3)国家技术路线图。

1.4　技术路线图的制定制定一个完整的技术路线图,一般而言,包括三个阶段:第一阶段为准备活动,包括前期调研分析、设(确定领导者)、确定范围和边界;第二阶段为开发技术路线图,包括确定将成为路线图的主要产品、3作者简介:李宠华(1972年5月-),女,汉,甘肃秦安人,甘肃农业大学在读硕士,主要从事区域经济发展战略研究。

通讯作者简介:杜英(1963年7月-),副研究员,甘肃农业大学硕士生导师,主要从事农村信息化、区域经济发展战略研究。

E-m a il: do i ng@g s s tc.go 确定关键的系统要求及其目标、明确主要的技术领域、各技术推动力及其目标、确定替代技术及其时间表、推荐应该进行的替代技术、撰写技术路线图报告等;第三阶段为后续发展阶段,包括讨论并且确认技术路线图,随时修正路线图,形成一个实施、评估和升级方案。

2　科技创新及其重大意义科技创新是科学原创和技术创新的总称。

科学原创是人类在认识自然现象及其运动和发展过程中发现和发明带有规律性的新知识及其所用的器具;技术创新就是人们为了改造自然而在实践中进行的,总结发明或发现的新知识和新技艺。

科技创新也就是:科技知识的创新;生产的物质技术条件的创新;以及人力素质和劳动技能的创新。

原创性的科学研究与技术创新结合在一起,使人类知识系统不断丰富和完善,认识能力不断提高,产品不断更新。

科技创新的最终主体是人,关键在一个“创”字,去做前人没有做过的事,发掘矛盾、解决矛盾,不断对比、不断修正,以达到另辟溪径、缩小差距、后来居上的目的[5]。

创新是经济发展和社会进步的重要原动力,是决定产业分工、产业全程要素流动的最根本力量。

科技创新就是要使科学技术成为我国跨世纪发展的强大的推动力。

当前全球围绕着创新竞争能力在进行新一轮的竞赛,而科技竞争成为国家间竞争的焦点。

创新进入了必须更加依靠科技创新的时代。

面对世界正在发生的深刻的新科技革命,只有抓住那些对国家经济、科技、国防和社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大科技课题,抓紧攻关,自主创新。

坚持有所为有所不为的方针,瞄准世界科技发展的前沿,力争在有条件的领域实现突破,才能推动科学技术的跨越式发展[6]。

3　技术路线图与科技创新技术路线图过程,犹如顺藤摸瓜,藤就是路线,瓜就是愿景,是产品、是技术、是科技计划与政策。

3.1　技术路线图对科技规划的导向作用和对科技管理的变革作用3.1.1　技术路线图是制定科技规划和计划,提高政府宏观决策科学性的重要依据 技术路线图的作用在于为技术开发战略研讨和政策优先顺序研讨提供知识、信息基础和对话框架,提供决策依据,提高决策效率[7]。

技术路线图将未来技术进步的速度与时间做比较明确的对应,标明达到技术目标需要经过的路径,克服管理部门信息不对称问题,有助于识别关键技术、确定开发研究重点及其优势、障碍和可能性。

从而使得科研规划更科学、更前瞻、更连续。

国家、行业和企业各层面的路线图都是其管理部门决策的依据。

尤其是国家技术路线图不仅从国家宏观总体目标出发逐项分解到各项国家关键技术,而且从每项技术发展重点回溯分析它们对实现国家顶层目标所做贡献的性质和程度,从而为宏观管理提供有价值的决策信息[3]。

3.1.2　对科技管理的变革作用目前科技管理中存在着一系列问题,怎样做出科学的决策是科技决策的管理者一直关注的问题。

技术路线图对科研管理至少在以下方面起着变革作用:第一,通过路线图的制定,使管理部门有了产业技术发展的比较完全的信息。

通过项目技术全景图的绘制,管理部门可以对不同技术路径的优劣加以区分,选择恰当的关键技术路径;第二,通过专利地图的绘制,管理部门对产业知识产权和专利分布有了比较清晰的了解,对未来关键技术研发和产业化可能面临的知识产权障碍有一个比较明确的判断;第三,通过路线图中关键技术研发的时序分析,管理部门可以明确自己支持的重点、支持的方式以及什么时候对其进行支持;第四,通过技术和产品、产业、市场之间的概念分析,管理部门可以明确支持目标实现的可能性以及未来的经济社会价值[1]。

国家科技计划项目管理部门可以把技术路线图作为一种有效的管理工具,不仅使科技管理和决策更加科学、民主和有序,而且可以帮助解决项目立项、检查和评审等过程管理中专家之间、专家与管理者之间由于技术背景差异所造成的信息不对称等问题[3]。

3.2　对科学技术创新的推动3.2.1　是技术预测和发现的有效方法技术路线图将过去、现在和未来连接起来,把现在延伸到未来,把未来需求作为现在研究的重点。

它融合技术情报、技术评价、战略分析、德尔菲法、外推法和情景分析法等方法于一体,克服了单一技术预见方法的局限,是技术预见领域的重要战略工具[9]。

由于技术路线图的制定要进行前期市场调查,了解目前技术的实际发展水平,明确技术创新过程中知识产权的竞争态势。

从而解决目前有什么、缺什么,可以通过什么途径、最终能达到什么目的等问11第23期 李宠华等:技术路线图与科技创新题,梳理技术发展的脉络,明晰达到未来技术需要的条件,从而达到技术预测和发现的目的。

同其它预测工具相比,技术路线图具有更全面、更丰富的内涵,更具实践性,重过程胜于重结果,这一点也符合科技创新的风险特征。

3.2.2　是促进技术创新的重要手段企业、产业和国家层次的技术路线图都具有对未来发展较强的导向性。

企业技术路线图是企业技术选择、项目和产品开发的蓝图,也能够对各部门分工合作和相互协调起重要指导作用;产业技术路线图能够引导相关研发机构和企业达成共同目标,构建创新链,推动产业整体技术提升;国家技术路线图能指明国家科技发展重点及其发展路径,不仅有利于国家科技规划和计划的编制,引导企业、高校、研发机构围绕国家目标进行攻关,而且能够指导各创新主体开展技术创新[3]。

通过“绘制技术路线图—梳理—选择—规划—决策”和“修订技术路线图—再梳理—再选择—再规划—再决策”的循环往复,从而构建产品链、技术链、产业链,实现技术的创新和发现、产品的升级换代。

这一过程无疑也有利于技术的群体突破,也是对资源的节约。

技术路线图还可以管理虚拟创新。

相对于传统创新,虚拟创新是没有创造实质性的原型和产品的创新。

由于原型创造的巨额费用,使得实体创新渐渐让位给模型和模拟。

虚拟创新不仅可以节约大量的物质材料和能量,降低创新成本,也可使创新者充分运用电脑网络空间中海量的知识与信息,减少中间环节,提高创新速度,从而极大地提高创新活动的效率。

尤其对于那些危险性或风险性过大以及由于社会伦理道德或政治原因等不便进行现实的科学试验的项目,更具有重大意义。

虚拟创新的意义是在技术路线图上留有一个记号、一个名字,留下一些创新的痕迹,为未来创新提供前进的基石[10]。

将技术路线图和虚拟创新结合起来,是推动技术创新的新思维。

3.2.3　是识别关键、核心技术,实现重点跨越的工具 当前,全球进入了创新驱动的时代,发展中国家与发达国家的差距的实质就是技术差距。

国家战略任务的完成,有赖于一批关键技术的突破。

路线图给出了技术发展的重点、优先序、研发基础、与领先国家的差距、发展路径,有助于我们识别国家、产业、企业的关键技术领域,并集中力量进行人力、物力的重点投入。

另一方面,由于技术路线图开放、联动、专家多样性的特点,很容易扫描到被忽略的技术,从而为根本性的技术创新(断裂性创新)提供了可能[10]。

3.2.4　是整合创新资源的有效手段创新需要从基础做起,培养人才、优化环境,甚至积累原始数据,如果单靠某一方的力量,无疑将延长创新时间、增加创新难度、延缓创新速度,甚至半途而废。