浅谈财政预算管理中的问题及对策财政预算是按照一定的法律程序编制和执行的政府年度财政收支计划,是政府组织和规范财政分配活动的重要工具,也是政府调节经济的重要杠杆,包括部门预算和政府采购预算。
其中部门预算:包括基本支出预算、项目支出预算、预算外资金安排的预算;政府采购预算主要包括货物、工程、服务三个方面的预算。
财政预算是财务管理工作的“龙头”,加强预算管理可以大大增强财务管理工作的透明度,科学、合理的编制预算符合现行的财务会计制度,对于单位依法组织收入,节约开支,提高资金使用效率,强化财务监督具有重要意义,也是实现财务管理目标的重要前提。
为规范我局收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,近年来我局根据《中华人民共和国预算法》及财政部门的指导文件编制财政预算。
2018年我单位财政预算的现状分析
一、2018年我单位财政预算现状:
1、基本支出:
2、项目支出:
4、政府采购支出:
二、存在的问题:
1、年初预算金额占年终决算金额比例较低。
2、追加预算现象普遍存在。
在基本支出与项目支出中都存在追加预算现象,且追加金额较大,特别是项目支出,追加金额远远大于
预算金额。
三、产生问题的原因:
1、新招录及调入人员所需的人员经费,每年正常增加工资额,及奖励工资在编制预算时因没有实际依据无法纳入年初预算,导致人员经费决算数与预算数相差较大。
2、按上级有关部门文件要求,每年我局必须完成年度土地变更、耕地质量等级、土地利用总体规划、农房一体等工作任务,在年初部门预算项目预算中,由于财政只认定各级人民政府文件,对各级部门下发的文件不予认定,项目所需资金无法纳入年初部门预算,故造成项目支出中追加预算金额较大。
3、由于每年10月份制定次年财政预算,时间上有一定的紧迫性,会存在一些没办法统计到的支出无法算入预算。
财政部门预算控制数下达各部门后,我局正式编制预算的时间只有15天左右。
在这么短的时间内,部分预算存在金额的不确定性和项目的不可预见性,各业务股室只能按以往的情况估列代编,使得预算的准确性和科学性受到很大限制。
对策与建议
1、加强学习,提高业务水平。
财务工作人员要不断学习相关财务知识、财经法律法规,结合财务知识的不断变革及时更新自己的业务知识,努力提升业务水平和职业素养,积极参与县财政局组织的业务知识培训,为提高财政预算编制的准确性做足准备。
2、加强监管,落实责任。
要强化财务人员的责任意识,充分发
挥监管职能,财务人员必须正确履行自己职责,全面分析财务支出状况,对年初财政支出预算资金的统筹安排和管理提出合理建议,尽量避免出现年末决算资金超出预算资金的现象,杜绝经费支出不合理使用现象,充分发挥财务工作在全局系统性工作中的作用。
3、加强预算约束,强化预算执行。
要加强预算编制事前规划,依照年度预算安排及国库管理制度有关规定,基本支出按序时进度支付,项目支出根据项目进度、相关合同和规定程序及时支付,着力提高部门预算执行的均衡性和时效性。
4、加强沟通,提高质量。
加强预算编制过程中与财政部门之间,各股室及分局(所)之间的沟通,保证财政预算服务于本部门、本单位的中心工作,尽可能合理的利用有限的财政资金,服务于国土业务工作,提高我局资金使用效率。