1.当前脱贫攻坚进展
加强干部驻村帮扶 管好用好扶贫资金
广西乡镇干部下乡“精准识别”贫困户
2.2016年重点工作安排
完成年度减贫任务
编制专项规划 制定脱贫滚动规划
今年再完成1000万 人以上脱贫任务
完善政策体系
2.2016年重点工作安排
开展十大行动 实施十项工程 建设五个平台
国家扶贫开发大数 据平台
3.出台系列政策举措
加大金融支持
金融债
扶贫
再贷款 扶贫 小额信贷
获得农行“扶贫小额信贷风险担保金”首笔10 万元贷款的，顺昌县元坑镇草莓和吊瓜种植专 业大户肖青青在采摘吊瓜。
3.出台系列政策举措
强化土地政策
云南楚雄永仁县易地扶贫搬迁 国家试点工程共建设了9个安置 点，将近2000户、约7000多人搬迁 到适宜居住、交通便利的安置点生 活,生活水平得以提高。
章节目录
1.当前脱贫攻坚进展
2.2016年重点工作安排
1.当前脱贫攻坚进展
加强统筹协调 出台配套政策
分工方案
成效考核
资金整合 意见 重大涉贫 事件处置 反馈机制
汪洋主持召开国务院扶贫开发领导小组专题会议
1.当前脱贫攻坚进展
完善建档立卡
2014年开展贫困识别
基本信息 致贫原因 帮扶需求 帮扶措施 帮扶责任人 帮扶效果 8962万贫困人口 扶贫信息管理系统 12.8万个贫困村 2948万贫困户

《时事报告》杂志社
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《时事报告大学生版》
高校形势与政策课专用

我国“十三五” 脱贫攻坚的形势任务 与战略部署
目录
一、我国扶贫开发的历史成就和基本经验
二、我国脱贫攻坚面临的新形势新挑战
三、“十三五”脱贫攻坚的战略部署 四、当前脱贫攻坚进展和2016年重点工作安排
全面建成小康社会突出的短板
贫困村扶贫脱贫工 作落实平台
万村帮扶行动
县级扶贫开发资金 帮万村行动 项目整合管理平台 扶贫龙头企业
带动工程
《展望“十三五”》
中共中央宣传部宣传教育局编 时事报告杂志社 2016年5月 出版
《我国“十三五”脱贫攻坚的形势与任务》
刘永富 《党委中心组学习》 2016 年第1 期
《“十三五”如何实施精准扶贫、精准脱贫》
中国对全球减贫贡献最大
1981-2011年全球贫困人口变化情况
1981年 19.38亿人
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
减少 9.27亿 人 2011年 10.11亿人
1981年 8.38亿人 减少 7.53亿 人
2011年8417万人
全球贫困人口
中国贫困人口
2.我国减贫经验为发展中国家提供可借鉴模式
建档立卡 “扶持谁”
强化队伍 “谁来扶”
项目 安排 资金 使用 措施 到户
因村 派人
“如何退” 有序脱贫
“怎么扶” 制脱贫规划
2.确定基本方略
“五个一批”
3.出台系列政策举措
加大财政投入
800 700 600 500 400 300 200 100 0
670亿
增长 43.4%
中央财政专项扶贫资金 2015年 2016年
1982年
1.我国扶贫开发的历史成就与国际贡献
中国1978—2015年贫困人口情况
1978年 2.5亿人
贫 25000 20000 15000 10000 5000 0
2011年 16567万人
贫
2010年 2688万人
贫
2015年 5575万人
贫
1986年扶贫标准
2011年扶贫标准
1.我国扶贫开发的历史成就与国际贡献
坚持农业 坚持开发式 扶贫方针 优先发展 坚持基础 设施建设
坚持
坚持动员
政府主导
社会参与
不断出台政 策保经济增 长
中国减 贫经验
坚持普惠政 策和特惠政 策相结合
二、我国脱贫攻坚面 临的新形势新挑战
章节目录
1.脱贫攻坚面临的主要困难
2.脱贫攻坚面临的主要问题
1.脱贫攻坚面临的主要困难
难度大 数量多
宁吉喆 《经济日报》 2015 年11 月18 日
我国取得世界瞩目的扶贫成就，体现了社会主义制 度的哪些优越性？
扶贫攻坚为何要变“大水漫灌”为“精准滴灌”？
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“易地扶贫搬迁”
3.出台系列政策举措
动员社会参与
动员社 定点扶 会组织 贫 扶贫
中国扶贫日筹集捐款额 帮扶 120 西部10个省 东部共有9个省 100 亿元 （区、市）及西 100
80
动员民 东西部 营企业 扶贫协 作 扶贫
军队和 动员公 武警部 民个人 队扶贫 扶贫
（市）和9个大 城市
60 40 20
1.明确总体目标
“一高于一接近”和“两个确保”
实现贫困地区农民人 均可支配收入增长幅 度高于全国平均水平
贫
基本公共服务主要领域 指标接近全国平均水平
确保贫困人口实现脱贫 贫困县全部摘帽
2.确定基本方略
精准扶贫精准脱贫基本方略，核心内容是做 到六个精准，实施五个一批。
扶持 对象 脱贫 成效
六个 精准
3.出台系列政策举措
创造良好氛围
打赢脱贫攻坚战，需要 造声势、鼓干劲、推典型。
我国首个“扶贫日”当天，合肥市多部门 联合举办宣传活动
在拉萨街头的“扶贫日”宣传摊位前， 市民领取免费药品
4.完善组织保障体系
加强党的 领导
规范退出 机制 层层落实 责任
落实约束 机制
严格考核 机制
四、当前脱贫攻坚进展 和2016年重点工作安排
50亿元 帮扶
藏、新疆和四省 藏区
0 中央 320个 2015年 单位
592个贫困 2016年 重点县
2015年
2016年
“老三样” “新三样”
全军和武 警部队
帮扶
地方
社会扶贫始终是我国扶贫开发的重要组成部分，是我国 动员民营企业、社会组织、公 政治优势和制度优势的重要体现。 民个人扶贫，是下一步推进社会扶 贫工作的重点。
教育扶贫行动
整村推进工程
劳务协作对接
危房改造和人居环 境改善扶贫行动 省级扶贫开发融资
旅游扶贫工程
平台 光伏扶贫工程
健康扶贫行动
金融扶贫行动
职业教育培训 社会扶贫对接平台 工程 扶贫小额信贷 工程
科技扶贫行动
构树扶贫工程 中央企业百县
贫困村创业致富 民营企业万企 带头人培训工程
交通扶贫行动
易地扶贫搬迁 工程 水利扶贫行动 电商扶贫工程
2.我国减贫经验为发展中国家提供可借鉴模式
1.我国扶贫开发的历史成就与国际贡献
我国扶贫开发成就斐然
2011年
2001年
实施十年农 村扶贫开发 纲要
1994年
1986年
成立国务 院贫困地 区经济开 发领导小 启动 “三西” 组 专项扶 贫计划 颁布《国家 八七扶贫攻 坚计划》
实施十年农 村扶贫开发 纲要
贫 贫 贫 贫 贫
目前我国有5500多万贫困人口
20多万人 用不上电
上千万家庭 喝不上干净水
环境恶劣 1000万人待搬迁
精准脱贫标志我国进入脱贫攻坚的新阶段
全面建成小康社会的底线目标
贫 贫 贫 贫 贫
精准扶贫
贫困县全部摘帽
一、我国扶贫开发的 历史成就和基本经验
章节目录
1.我国扶贫开发的历史成就与国际贡献
2.脱贫攻坚面临的主要问题
精准扶贫体制机制还不健全
存在“大水漫灌” 现象
“造盆景”
2.脱贫攻坚面临的主要问题
扶贫开发责任还没有完全落到实处
轻
重
2.脱贫攻坚面临的主要问题
扶贫合力还没有形成
贫困地区和贫困人口主观能动性有待提高 因地制宜分类指导还有待加强
三、“十三五”脱贫 攻坚的战略部署
章节目录
12.8 贫困人口 14 万个建档立卡贫困村 832 个连片特困区 个贫困县 5575万 剩下的贫困人口大多贫困程度较深
1.脱贫攻坚面临的主要困难
时间紧 易返贫
需每年减贫 1000万人以上
贫困户稳定脱贫能力差
2.脱贫攻坚面临的主要问题
脱贫攻坚面临新的环境
贫困人口就业和增收难度增大
新方式扶贫
经济新常态造成返贫压力加大，扶贫脱贫需要不断创新
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1.明确总体目标 2.确定基本方略 3.出台系列政策举措 4.完善组织保障体系
1.明确总体目标
“十三五”脱贫攻坚的总体目标是：围绕全面建成小康社 会和实现党的第一个百年奋斗目标，做到“两不愁三保障”、 “一高于一接近”和“两个确保”。
不愁吃 不愁穿
保障 义务教育
“两不愁三保障”
保障 基本医疗
保障 住房安全