平稳、就业向好、物价稳定、国际收支改善的良好 格局。

一是经济增长平稳。上半年，国内生产总值同比增长6.9%， 增速比上年同期加快0.2个百分点。其中二季度增长6.9%， 与一季度持平，连续8个季度运行在6.7-6.9%的区间，经济 增长的稳定性不断增强。7月份，规模以上工业增加值同比 增长6.4%，增速比上年同期加快0.4个百分点；社会消费品 零售总额增长10.4%，加快0.2个百分点；出口增长11.2%， 加快10.6个百分点；1-7月份，固定资产投资增长8.3%，加 快0.2个百分点。
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二是消费基础性作用不断夯实，投资结构持续优化。在党中央国 务院领导下，各方面深挖内需潜力，着力增强消费对经济增长的 持久拉动作用，改变过度依赖投资和出口的增长模式，坚决不搞 “大水漫灌”式强刺激。我国货币政策保持稳健中性，7月份广义
货币（M2）同比增长9.2%，比上年同期低1个百分点。消费日
（四）中国为何要推进供给侧结构性改革？

一是需求结构发生显著变化。
（1）以“住行”为主导的需求结构发生阶段性变化，需 求结构加快转型升级，个性化、多元化、高端化。（2） 全球低增长困境弱化外部需求，特别是国际分工格局出 现重大调整。

二是需求管理政策难以解决深层次经济结构问题。需求 管理政策的边际效应在递减，副作用和后遗症越来越大。 表现在产能严重过剩，经济结构恶化、杠杆率持续攀升 等。 三是供给侧明显不适应需求结构的变化。（ 1 ）无效和 低端供给过多。（2）有效和中高端供给不足。（3）体 制机制束缚了供给结构调整。 四是产业价值链提升。将对研发、设计、标准、供应链 管理、营销网络、物流配送等生产性服务提出了更高要 求。
按照党中央国务院要求，各地区各部门以新发展理念为统 领，把创新摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动
发展战略，培育壮大新动能和改造提升传统动能。紧紧围绕促
进创业创新、减轻市场主体负担、拓展有效投资空间、营造公 平营商环境等不断深化放管服改革，大众创业万众创新蓬勃兴 起，改革红利持续释放。我国经济发展中“增量崛起”和“存量调 整”齐头并进，创新引领作用不断强化，对经济增长、转型升级、
去库存有力推进。7月份，15个一线和热点二线城
市新建商品住宅价格同比涨幅均比上月回落。

4、补短板：短板领域投资力度加大，1-7月份生态
保护和环境治理业、公共设施管理业、农业投资增
速分别快于全部投资37.6、16.6和9.9个百分点。

要扩大有效供给，“十三五”期间要突出脱贫攻坚、 灾后水利和城市防洪排涝、农业、软硬基础设施、 新产业、企业技术改造和设备更新等领域的补短板 建设。
二是科技成果层出不穷。一批具有标志性意义 的重大科技成果彰显了国之重器的实力与担当。 “天舟一号”货运飞船和“天宫二号”空间实验室 成功对接，具有自主知识产权的国产大飞机 C919成功首飞，首艘国产航母下水，“复兴号” 动车组投入运行。
三是动能转换有力推进。具有较高技术含量和 广阔市场前景的新产品快速增长。1-7月份，工 业机器人产量同比增长57%，新能源汽车增长 19.8%，运动型多用途乘用车（SUV）增长 18.6%。传统产业高端化智能化改造步伐也在 加快。1-7月份，工业技改投资同比增长11.1%， 比全部固定资产投资快2.8个百分点。

项目，框架协议规模约340亿元。目前，部分银行已
经签订市场化债转股框架协议规模超过3270亿元。

3、去库存：要化解房地产库存，通过户籍制度改
革、加快农民工市民化，推进以满足新市民为出
发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地
产市场。

商品房库存继续减少，7月末商品房待售面积同比 下降 11%，降幅比上月末扩大 1.4个百分点。热点 城市房价过快上涨的势头得到初步遏制，购租并 举的住房制度不断建立健全，三四线城市商品房
宝钢、武钢重组合并；煤炭方面，全国 6000 多处 30 万吨 / 年及以下的小型煤矿中，已有 2600 多处列入去 产能范围；中央企业煤炭业务板块进一步优化。

2）企业盈利大幅改善。工业和服务业企业效益较快 增长。 1-7月份，规模以上工业企业实现利润总额同 比增长21.2%，比上年同期加快 14.3个百分点；上半 年规模以上服务业企业营业利润增长 16%，加快14.4 个百分点。财政收入增长好于上年。 1-7月份，一般 公共预算收入同比增长 10% ，增速比上年同期加快 3.5个百分点。
（3）降低人工、资金、用电等要素成本。降低银行 卡刷卡手续费、征信服务收费100亿元。通过降电价、 电力直接交易等减少企业电费支出近 1000亿元。1-7 月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的 成本为85.72元，比上年同期减少0.04元。

二、当前我国经济形势分析

（一）从四大宏观指标看，我国经济运行呈现增长

（二）国外典型代表
一是里根经济学：大幅减税、减少政府开支、控制 货币供应量，放松管制。
二是撒切尔主义：私有化、去监管化、减税、取消

汇率管制、打击工会力量，以及颂扬财富创造。

（三）供给侧结构性改革，就是用改革的办法推进结构 调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给， 增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要 素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化，促进经 济社会持续健康发展。
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四是国际收支继续改善。我国货物贸易继续回稳向 好，经常项目保持顺差，人民币汇率和外汇储备基 本稳定。7月末，人民币汇率中间价为1美元兑人民 币6.7283元，比上月末升值0.69%；外汇储备余额 30807亿美元，比上月末增加239亿美元，连续6个 月回升。
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年来较低水平。
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三是物价运行总体平稳。1-7月份，居民消费价 格（CPI）同比上涨1.4%，涨幅比上年同期回 落0.7个百分点；5、6、7三个月分别上涨1.5%、
1.5%和1.4%，走势比较平稳。工业品价格走出
了过去几年通缩 情 况 。1-7月份，工业生产者出 厂价格（PPI）同比上涨6.4%，上年同期为下 降3.6%；5、6、7三个月均上涨5.5%。
（二）经济结构调整步伐加快，发展的协调性
和可持续性增强
在政府引导和市场主导的共同作用下，我国结构调 整和转型升级加快推进，服务业和消费成为拉动经济增 长的主动力，三大战略（一带一路、京津冀协同发展、 长江经济带三大战略）与四大板块（东部率先、西部开 发、东北振兴、中部崛起）统筹推进，拓展了经济发展
扩大就业的支撑作用与日俱增。这既是中国经济保持韧性的关
键所在，也是未来经济发展的动力源泉。
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一是创业创新蔚然成风。市场主体活力迸发。 1-7月份，全国新登记企业345.4万户，同比增长 11.9%，日均新登记企业1.6万户。新一批92个 双创示范基地批复成立，众创空间已超过4200 家，央企双创平台超过400个。1-7月份国内专 利申请量183万件，同比增长8%。



（五）今年供给侧结构性改革任务及进展

1、去产能：一是依法破产，二是财政补贴，三是多 兼并重组、少破产，四是控制过剩增量。
截至 6月末，煤炭去产能 1.11亿吨，完成全年目标任 务的 74% ，依法取缔“地条钢”，加快处置“僵尸 企业”。


（ 1 ）企业兼并重组和结构调整取得进展。钢铁方面，
基本建立，轨道“一小时交通圈”初步成形。长江经济带辐射带动 作用增强，上半年长江经济带11省市地区生产总值增速全部高于 或持平于全国平均水平。“四大板块”良性互动，东部地区转型发 展走在前列，中西部地区后发优势继续发挥，东北地区经济有所
好转。
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（三）改革创新扎实推进，新动能新产业蓬勃发展
形势与政策课
供给侧结构性改革 背景下的当前经济形势分析
安徽大学马克思主义学院
目录
一、什么是供给侧结构性改革？ 二、当前我国经济形势分析 三、我国经济发展走势 四、当前经济政策分析
一、什么是供给侧结构性改革

（一）供给学派起源 供给经济学的鼻祖是古典经济学家萨伊，最经典的 是萨伊定律，即供给创造需求。供给学派是适应西 方经济滞胀的背景而产生的。核心主张是减税，放 松管制。
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三是区域战略统筹推进，发展空间得到新拓展。“三大战略”扎实 推进，新的增长极、增长带蓄势崛起。“一带一路”国际合作高峰 论坛成功举办，国际国内互联互通呈现新格局。1-7月份，我国 对俄罗斯、印度、马来西亚等“一带一路”建设参与国出口增幅分
别达28.6%、24.2%和20.9%。京津冀一体化协同发展规划体系



（二）未来经济增长的有利条件和机遇
1、供给侧结构性改革出现积极成效。 2、新技术广泛深度应用，加快培育新动能进而催生 新经济已进入良性循环轨道。伴随大数据、云计算 及云服务、移动互联网、物联网、北斗卫星和航空 航天等空间技术民用化、人工智能及机器人、基因 工程及生物医药、新材料及智能硬件、新能源及智 能电网、创意设计等新技术的广泛普及和深度应用。 3、区域战略及其重点区域分类指导效应开始显现， 新型城镇化、特色小镇建设，将会带来新增长极。
新空间，经济增长的韧性、稳定性和可持续性进一步增
强。
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一是服务业主导特征更加明显，产业结构加快迈向中高端。 服务业稳居国民经济第一大产业。上半年，第三产业增加值 占国内生产总值的比重为54.1%，对经济增长的贡献率达到
59.1%。7月份，我国服务业生产指数（初值）同比增长
8.3%，继续保持较快增速。高技术产业和装备制造业保持 强劲发展势头，工业发展技术含量不断提升。1-7月份，高 技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13%和11.4%， 分别快于规模以上工业6.2和4.6个百分点。