采购：1、分类：按采购主体(个人/企业/政府采购)；按支付对价(购买/租赁/委托/雇佣)；按交易主体(招标/询价/订单/竞价/比选、磋商→eg竞争性谈判/单一来源采购)；按标的物属性(工程/货物/服务采购)。
2、特点：目标多样化。
3、原则：多样性。
4、制约因素：资金/时问限制、市场供应情况、采购人经验/能力、采购工具(公共采购具多样性和规范性)、相关法律法规(对企业采购的要求要比对个人采购的要求多得多；是对公共采购人员最关键制约因素)。
5、主要任务：明确采购目标/组建采购机构/编制采购计划/采购实施/采购后评价。
6、原理在公共采购的应用：博弈论(是招标投标机制的基本理论依据；非合作博弈→不同投标人间/招投标人间在招投标阶段)；公共选择理论(认为→传统的经济人假设同样适用于政治市场/个人决策目标是个人利益的最大化)；委托—代理理论(最大问题→代理人和委托人目标不一致)；交易成本理论(信息公开有助于降低交易成本；采购工具的采纳；确定公共采购的范围/规模/集中程度)；资金时间价值原理(重视项目的经济可行性研究；优化采购方案；评审投标文件)。
6-1、交易成本：搜寻/信息/决策/缔约/履约/监督/救济成本。
政府采购：1、范围：国家机关/事业单位/团体组织，使用财政性资金(预算资金、预算外资金、政府性基金、财政性资金偿还的借款)，采购“集中采购目录以内的、采购限额标准(货物和服务→50 万，工程→60 万)以上的”。
2、基本原则：公开透明/公平竞争/公正/诚实信用。
3、特点：资金来源的公共性/强制性/政策性/经济性/非营利性。
4、监督：招标投标过程→由相应的行政监督部门监督；预算和政府采购政策执行情况→由财政部门实施监督。
5、实施条件：编入年度政府预算的→经本级财政部门审核和本级人民代表大会审查批准后方可实施；未编计划的临时性/追加预算的→采购人提出申请说明，经财政部门批准后实施。
6、实施方式/组织形式：《》以内的集中采购→必须委托政府设立的集中采购机构；《》以内的部门集中采购→委托集中采购机构/委托政府采购代理机构/部门自行组织集中采购；《》以外/限额以上的分散采购→…/采购人自行组织采购。
7、方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购、协议供货/定点采购。
7-1、询价采购：适用(货物规格/标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小)；报价(一次报出，报出后不得更改)；询价小组(≥3人单数，但达到“公开招标数额标准的货物/服务采购、招标规模标准的政府采购工程”≥5人单数；由采购人代表/专家组成；专家＞2/3总成员；从财政部门设立的专家库中随机抽取)；程序(采购人可直接确定合格供应商候选名单；询价小组从候选名单中确定≥3 家供应商参加谈判；按“符合采购需求/质量/服务相等且报价最低”原则确定成交供应商)。
7-2、竞争性谈判：谈判文件发出~供应商提交首次响应文件截止(≥3 个工作日)；谈判小组(…)；程序(…)。
7-3、单一来源采购：适用(只能从唯一供应商处采购；发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需继续从原供应商处添购，且添购资金总额≤10%原合同采购额)；中央预算单位经财政部批准采用单一来源采购情形(达到公开招标限额以上，且采购人认为只能从唯一供应商处采购的；公开招标失败或废标，符合专业条件或对招标文件作出实质性响应的供应商只有1 家；公示≥5 个工作日无异议的)。
8、废标：情形(符合专业条件或对招标文件作实质响应的供应商＜3 家；出现影响采购公正的违法/违规行为；投标人的报价均超出了采购预算，且采购人不能支付；因重大变故，采购任务取消的)；废标后(采购人应将废标理由通知所有投标人，※无须公告)。
世行/亚行贷款项目采购：1、《采购示范法》：不是公约/惯例，只是法律框架；1994版不包括(国防/安全采购)。
2、类别：工程/货物/非咨询服务采购→红皮/以价格为主；咨询服务采购→绿皮/以技术为主。
3、最大特点：工程/货物招标→采用最低评标价中标；咨询服务采购→采用最高分中标。
4、原则：合格性/利益冲突/反腐败原则。
5、采购计划：至少包括项目实施的前18 个月中所有采购合同的采购计划；≥1次/年更新；需通过世行事前审查并不反对后才能实施。
6、方式：工程/货物/非咨询服务采购【国际竞争性招标(评标国内优惠)、国内竞争性招标(规模/金额小、工程地点分散/工期过长、劳动密集型、当地可获取价格低于国际市场价格、国际投标人不感兴趣)、有限国际招标、询价采购、直接签订合同、框架协议(预计/可能在某一特定时期内不定期/重复/紧急情况下出现)、直接采购、自营工程】；咨询服务采购(基于质量和费用/质量/资格的选择、单一来源选择SSS、单个专家选择IC、在预算固定情况下的选择FBS、最低费用选择LCS)。
7、其他规定：投标保证金表示形式→固定金额/百分比；不得设立→最高/最低投标限价；工程量清单章节划分→按专业工程划分/单位工程。
8、世/亚行采购与国内采购共同点：以公开招标为主；投标截止期与开标时间相同；招标文件售价不能过高，只能为本身印制和邮寄的费用；全部评标标准必须在招标文件中规定，没有的不能用于评标；招标结果必须公布。
工程招标：1、工程基本特征：唯一性、产品固定性、要素流动性。
2、审批/核准：招标方案中的招标范围/方式/组织形式。
3、工程承包方式：施工承包；设计施工一体化承包(总承包→招标人不再提供设计图纸/只提供基本的工程方案设计或工艺设计作为招标条件、专业工程承包)；特许经营和融资项目管理与承包。
4、工程材料设备供应方式：招标人自行采购供货(大宗/重要/新型/特殊材料设备；供货商按承包人提出并经招标人审核批准的供货计划定期供货)；承包人采购(工期短/规模小/技术规格简单；采购和结算操作管理简单)；联合采购供货。
5、项目规模/标段规模：规模较大工程→(建设周期长、风险大、技术/经济/管理因素复杂/要求高、招标文件的系统性/严密性/技术专用性要求比较高)；标段较大工程→(标的金额较大、潜在盈利规模较大、招投标双方得益空间都比较大、对投标人资质业绩条件要求较高、投标竞争激烈)；标段较小工程→(参与投标单位较多，但受施工固定成本影响)。
货物招标：1、货物特种：可移动性(与工程的最大区别)、产品多样性、技术性、来源广泛性。
3、货物技术特征：功能、技术性能、质量标准、产品标准化水平(体现在→通用性/可替换性/备品备件易得性)、节能环保指标。
3、国际贸易术语：工厂交货EXW(风险转移界限→产品产地或所在地交货/出口报关责任和费用→买方/进口→买方)；货交承运人FCA(货交承运人/卖方/买方)；装运港船边交货FAS(装运港船边交货/…)；装运港船上交货FOB/指定装运港/离岸价(装运港船上交货/…)；成本加运费CFR(卖方装运港船上交货/…)；成本加保险费运费CIF/指定目的港/到岸价(卖方指派船上出口国内地或港口交货/…)；运费付至CPT(货交承运人/…)；运费和保险费付至CIP(货交承运人/…)；目的地交货DAP(进口国指定目的交货/…)；运输终端交货运输DAT(进口国运输终端交货/…)；完税后交货DDP(进口国境内指定目的地交货/卖方/卖方)。
服务招标-特性经营项目融资招标：1、方式：新建基础设施(BOT/建设运营移交)；已建…(股权转让招标、TOT/转让运营移交)。
2、目标：基本目标(解决资金筹集问题)；谈判目标(确定中标人)；最终目标(与中标人成立的项目公司签署项目协议)。
3、条件：招标人已确定；项目实施方案已经政府批准；招标必需的相关资料已齐备；项目建设目标已明确/前期条件已落实；有关中介/咨询机构已到位。
4、程序：项目实施方案(经政府批准后是招标依据)→资格审查→评标→澄清谈判→中标签约。
4-1、评审内容：技术和管理方案、融资方案、项目协议响应方案、投标报价。
4-2、中标签约：中标签约人(招标项目设立的项目公司/项目协议的最终签约人)。
4-3、定标后程序：中标人与招标人草签项目协议；中标人申请并完成项目公司注册；项目公司提出项目申请报告报经政府核准；完成融资交割；招标人与项目公司签署包括项目特许经营协议在内的项目协议。
5、TOT价格竞争：资产价格固定→招标人希望产品价格越低越好；固定产品价→资产转让价格越高越好。
6、招标人：一般是由地方政府或有关部门组建或设立项目招标委员会(※不是项目法人，项目法人通过招标选择)；一般需聘请咨询机构担任咨询顾问。
服务招标-勘察/设计招标：1、勘察阶段：大型复杂项目(可研/初设/详细/施工勘察)；一般项目(可研/初设勘察)。
2、设计阶段：民用建筑(方案/初步/施工图设计)；技术简单民用建筑(方案/施工图设计)。
3、方案设计：概念性…(可研阶段)、实施性…(设计阶段)。
4、优化/控制工程质量/造价最重要和最有利阶段：规划设计。
5、设计招标→竞争关键：设计方案优劣、设计团队素质能力、竞争设计服务费用。
6、投标人实施工程设计控制和优化的目标依据：可研报告中的工程投资限额。
7、设计费报价≤15%。
服务招标-监理招标：1、必须实行监理：国家重点建设项目；大中型公用事业项目；成片开发的住宅小区工程；利用外国政府或国际组织贷款/援助资金工程。
2、监理特征：技术服务性/公正性。
3、监理服务质量主要决定因素/监理招标主要评价标准：监理单位和具体监理人员的经验/能力/职业信誉。
4、监理服务最大区别：监理不直接产出新的物质成果或信息成果，而是受项目业主委托对工程建设活动依法提供监督/管理/协调/咨询服务。
5、监理招标应该引导监理投标单位注重素质能力的竞争，而不是价格竞争。
6、监理费报价≤20%。
服务招标-项目管理服务：1、模式：国际(项目管理服务PM/PMA、项目管理承包PMC、代理型建造管理CM-Agency、风险型建造管理CM-At-Risk)；国内(全过程/阶段性、咨询协调型/责任承包型、全面服务型/专业服务型)。
2、投标竞争和招标选择主要因素：项目管理服务单位及其投人人员的素质/信誉/经验/能力。
3、不应将服务价格作为主要竞争和评价因素。
服务招标-国有建设用地使用权出让：1、方式：招标/拍卖/挂牌。
2、适用范围：供应经营性用地；其他土地供地计划公布后，同一宗地有≥2个意向用地者；划拨土地使用权改变用途/转让；出让…。
3、适用招标：土地开发的综合性较强，在具体的功能设计上有创新和整合需求；具特殊配建项目或特殊需求的土地；项目开发建设周期有一定弹性空间，但需安排一个科学合理的时间进度以配合政府要求及市场需求；政府对项目的建设标准和功能形象等有一些特殊的考虑或要求，希望投标人能提出自己的方案；其他有特殊条件的土地。