农民工返乡创业调研报告思考建议
X是农业大市，青壮年农民外出打工现象普遍。

为了解乡村振兴大背景下X农民工返乡创业情况，近日，X抽取了X个村开展了一次调研。

调研显示：X农民外出务工意愿减弱，返乡创业人员增多，但返乡创业人数比例依然不高。

究其原因，主要是在资金、人才和用地等方面缺乏有效支持，需引起关注。

一、X农民工返乡创业动因。

（一）乡村振兴战略吸引农民工返乡创业。

乡村振兴战略如火如荼，X市委市政府进一步提出“活力新X、美丽大花园”的战略目标，通过“最多跑一次”改革简化市场准入，开展财税、融资、用地、培训等各项支持，吸引了越来越多的农民工返乡创业。

（二）经济新常态下农民工的选择。

近年来，随着我国经济进入新常态，经济增长速度明显放缓，加上企业“机器换人”减员增效的实施，发达地区对农民工的需求下降，农民工在劳动就业、工资收入等方面面临新的挑战，返乡创业成为一部分有技术有资金农民工新的选择。

（三）个人和家庭因素影响农民工返乡创业。

一方面，农民工在城市中大多从事职业地位较低的工作，很难融入城市的生活。

城市中的房租价格越来越高，生活消费也很高，大多农民工生活品质较差。

而另一方面，农民工在外地与家人、家族长期隔离，子女教育、照顾老人、故乡情结等都促使了农民工返乡创业。

二、X农民工返乡创业基本情况。

（一）农民外出务工意愿减弱，返乡创业人数增多。

调研显示，X个农村样本点总人口约X.X万人，外出务工人员约X人，占总人口的X.X%；近X年返乡创业农民工约X人，占外出务工人口的X.X%。

而X年，这X个样本村外出务工人员约X人，近X年返乡创业农民工约X人。

从上述调研情况可以得出三个基本判断：一是X是个劳务输出大市。

目前，X农村每X人中就有X个外出务工。

二是农民工返乡创业比例不高。

近X年X外出务工农民每X人中约X人返乡创业。

三是X农民外出务工意愿减弱，返乡创业人员增多。

从X到X两年间，X个样本村外出务工人员减少X.X%，返乡创业人数增加X.X%。

（二）农民工返乡创业意愿情况。

X.多数外出农民工有返乡创业的意愿。

X%的受访者明确表示有返乡创业的意愿；X%的受访者虽然也倾向于返乡创业，但因为没有可创业的项目、没有足够资金，对返乡创业感到迷茫。

另外，X%的受访者表示在外打工收入尚可，已经习惯了外面的工作生活，不愿意返乡创业。

X.开店是返乡创业的主要意向。

当被问及返乡创业意向从事什么行业时，在有明确返乡意愿的X个受访者中，X人意向于开实体店，占X.X%，其中以开餐饮店居多；X人意向于开淘宝店，占X.X%；X人意向于办厂，占X.X%；X人意向于开农家乐，占X.X%；X人意向于流转土地，搞农业种植，占X.X%。

（三）已返乡农民工的创业情况。

本次调研，在X个农村样本点共走访了十多位已经返乡创业的农民工。

面对面访谈发现，农民工返乡创业起点较低，资金有限，规模普遍较小，大致分为这么五类：一是开实体店，比如饭店、杂货店、装修材料店等，占大多数；二是开网店，或者网店和生产相结合；三是流转土地，搞家庭农场或大规模种养殖；四是凭借环境优势，搞农家乐；五是办厂，但大多规模较小，技术含量较低。

开店所需的起步资金不多，场地需求也不大，创业者基本不会遇到大的困难，办厂和搞农业种植就容易遇到资金、技术、场地或土地流转等方面的困难。

三、X农民工返乡创业影响。

调研显示，X%的村干部和X%的在外务工人员认为，实施农民工返乡创业工程能助推“乡村振兴”，具有非常现实的意义。

同时，我们应看到，X 市作为人口净流出地区，对加快外出人员返乡的意义则更为突出和迫切。

具体来说：一是有利于带回农村发展急需的创新精神和活力。

在外经过长期“摸爬滚打”的农民工，素质相对较高、富有创新精神，将成为新农村建设的重要力量。

二是有利于补齐新农村建设“人、财”短板。

一直以来，X每年都有大量青壮年农民外出打工，这批人经过多年在外打拼，掌握一定技术、管理经验，积累了一定资金，若能争取返乡，则有利于补齐X新农村建设人、财短板。

三是有利于加快城镇化发展。

农民工返乡多集中在集镇和县城，必将为提高城镇化
发展水平作出贡献。

四是有利于促进农民增收。

农民工返乡创业能直接为广大农村地区创造更多的就业岗位，以及就近解决农村富余劳动力就业等问题。

四、X农民工返乡创业存在的问题。

（一）返乡创业缺乏人才支持。

一方面，外出务工农民初中及以下文化程度占大多数，而回乡创办的也以小规模企业居多。

他们虽然在外打工时积累了一定的经验，但受教育程度和知识的限制，思维方式比较传统，缺乏现代营销知识和管理机制，企业又以劳动密集型和手工操作为主，产品品种单一，档次较低，缺乏竞争力，难以适应市场变化，企业发展后劲明显不足。

另一方面，X“小富即安”思想比较普遍，很多人不愿从事艰苦的工作，使得一些小企业招工难，招人才更难。

如X村某服装厂负责人反映，他们企业订单较多，但招工较难，附近很多村民嫌打工累收入低，宁可在家打麻将也不愿意来服装厂上班；服装厂免费开展技术培训，培训期间还发给一定的误工费，来学习的人也寥寥无几，学成后愿意留下工作的更是少之又少。

（二）返乡创业缺乏资金支持。

部分农民工通过在外务工积累了一定的启动资金返乡创业，但仅仅依靠自有资金仍显不足。

事实上，资金的关卡把许多农民工挡在了创业大门之外。

本次调查显示，X%的外出打工者因为缺少创业资金和创业项目面对返乡创业感到迷茫。

资金不足是绝大多数农民工返乡创业的“瓶颈”之一。

当前，农民工返乡创业过程中。