４、程序要求
根据本公告第二条的规定需要进行补充申报的， 海关应当书面通知收发货人、报关企业，收发 货人、报关企业应当在收到海关书面通知之日 起5个工作日内向海关办理补充申报手续，海关 行政法规和规章另有规定的除外。 收发货人、报关企业在规定时限内未能按要求 进行补充申报的，海关可根据已掌握的信息， 按照有关规定确定进口货物的完税价格、商品 编码和原产地。
三、《中华人民共和国海关进出口货物优惠 原产地管理规定》 第十六条 原产地申报为优惠贸易协定成 员国或者地区的货物，进口货物收货人及 其代理人未依照本规定第十四条规定提交 原产地证书、原产地声明的，应当在申报 进口时就进口货物是否具备相应优惠贸易 协定成员国或者地区原产资格向海关进行 补充申报 。
（五）主要内容
定义 申报环节 补充申报单及其法律效力 程序要求
１、定义
补充申报是指进出口货物的收发货人、受委托 的报关企业依照海关有关行政法规和规章的要 求，在《中华人民共和国海关进（出）口货物 报关单》之外采用补充申报单的形式，向海关 进一步申报为确定货物完税价格、商品归类、 原产地等所需信息的行为。《中华人民共和国 海关进出口货物优惠原产地管理规定》（海关 总署令第181号）规定的补充申报，按照该署 令办理。
谢 谢！
申报时，企业主动申报
填制补充申报单，备齐相关材料，填制 报关单(在“备注” 栏中填报补充申报单 类别 )，向海关申报
企业 企业
接受申报、进行编号、 审核、批准、存档后， 签注退回企业
海关 海关
申报后，办结海关手续前，企业主动申报
提供说明，随附补充申报 单及相关材料，申请修改 报关单
企业 企业
（三）管理目标
全面了解贸易实际和货物状况，为开展 海关业务提供充分的信息支持 作为企业配合海关开展后续核查和稽查、 接受处罚伪瞒报行为的法律书证 引导进口商守法自律 加快通关速度，减少纳税复议和诉讼
（四）起草过程
2002年 价格申报单 2004年 补充申报管理规定 （草案 ） 2009年 补充申报公告
２、申报环节 收发货人、报关企业主动补充申报 通关中的补充申报 后续补充申报
３、补充申报单及其法律效力
补充申报的申报单包括《中华人民共和国海关 进出口货物价格补充申报单》、《中华人民共 和国海关进出口货物商品归类补充申报单》、 《中华人民共和国海关进出口货物原产地补充 申报单》 以及海关行政法规和规章规定的其他 补充申报单证。 收发货人、报关企业应按要求如实、完整地填 写补充申报单，并对补充申报内容的真实性、 准确性承担相应的法律责任。补充申报的内容 是对报关单申报内容的有效补充，不得与报关 单填报的内容相抵触。
二、操作规程
收发货人、报关企业主动补充申报 通关中的补充申报
企业主动申报 Biblioteka 海关要求申报 后续补充申报
三、补充申报单填制要求
《中华人民共和国海关进出口货物价格补 充申报单》 《中华人民共和国海关进出口货物商品归 类补充申报单》 《中华人民共和国海关进出口货物原产地 补充申报单》
补充申报业务培训
杭州海关 2009年11月
主要内容
基本情况介绍 操作规程 补充申报单填制要求
一、基本情况介绍

补充申报制度的必要性 建立补充申报制度的法律依据


补充申报制度的管理目标
公告起草过程 公告的主要内容


（一）必要性

报关单栏目难以满足海关作业和反瞒骗的需 要 WTO成员国普遍采用补充申报制度 现行法律法规的要求


（二）法律依据
一、《中华人民共和国进出口关税条例》 第三十条 纳税义务人应当依法如实向海 关申报，并按照海关的规定提供有关确定 完税价格、进行商品归类、确定原产地以 及采取反倾销、反补贴或者保障措施等所 需的资料；必要时，海关可以要求纳税义 务人补充申报。
二、《中华人民共和国海关进出口货物申报 管理规定》 第二十三条 需要进行补充申报的，进出 口货物的收发货人、受委托的报关企业应 当如实填写补充申报单，并向海关递交。
接受申报、进行编号、审 核、批准，修改报关单后 存档，签注退回企业
海关 海关
申报后，办结海关手续前，海关要求申报
制发补充申报书面通知
企业 企业
在收到书面通知之日5 日内办理补充申报手续
海关 海关
办结海关手续后，海关要求申报
同在“申报后，办理海关手续前（海关要 求申报）”一样