《公共财政与预算》
二、判断
三、名词解释
1.延期纳税
延期纳税指允许纳税人对那些合乎规定的税收，延迟缴纳或分期缴纳其应负担的税额。

2.
3.最适课税理论
最适课税理论是研究如何以最经济合理的方法征集某些大宗税款的理论，该理论以资源配置的效率性和收入分配的公平性为准则，对构建经济合理的税制结构进行分析，即以怎样的方式、方法对应税行为和结果进行合理的征税。

4.
5.结构性赤字
结构性赤字是指发生在已给定的充分就业水平（如失业率不超过4-5%）条件下的赤字，也称为充分就业赤字。

四、简答题
1.市场失灵主要表现在哪些方面。

市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，统称之为“市场失灵”。

市场失灵主要表现在以下几个方面：（1）垄断。

（2）信息不充分和不对称。

（3）外部效应与公共物品。

（4）收入分配不公。

（5）经济波动。

2.
3.分税制改革前我国采取何种预算管理体制，存在哪些问题。

分税改革前，我国采取财政包干制，其主要特征是，在总额分成的基础上对增收或超收部分加大地方留成比例，通过多收多留的激励机制鼓励地方特别是富裕地区增收
的积极性，从而保证全国财政收入的不断增长。

但是，随着经济体制改革的深化和经济的快速增长，越来越明显地暴露出财政包干体制的弊端：(1)中央收入占全部收入的比重日趋下降；(2)各地方收入多了，都热衷于那些利润大、见效快的加工工业的投资，加剧了当时的经济过热现象；(3)重复建设严重，地区产业结构趋同，地区相互封锁，盲目竞争；(4)地区间贫富差距拉大；(5)各地区的包干方法多种多样，缺乏规范性。

4.
5.行政管理与国防支出有何共同之处。

行政管理与国防支出有共同之处，即在必要的限度内，它们都是为社会再生产的正常运行所必要的社会公共需要；而且，就其本质来说，经常性支出满足的是纯社会共同需要，满足这种公共需要以及为此而需要的资金的筹措，就要遵循与一般商品交换有所不同的另外的一种原则，即由政府无偿提供。

行政管理与国防支出是国家执行政治职能和社会职能的保证，一国政府不仅要为公民提供国家防务和社会安定，还要通过法律、行政和社会管理处理和协调公民之间的相互关系，维系正常的社会关系以及商务关系，还要通过外交活动维系正常的国际关系。

五、论述题
为什么市场经济体制下的社会保险制度必须由政府来组织实施。

首先，是弥补市场机制的失灵。

市场的分配机制必然拉大社会成员之间的收入差距，出现分配不公。

其次，在市场经济体制下社会保障制度还具有“内在稳定器”的作用。

第三，私人保险或商业保险由于存在种种局限，不可能完全向人们提供基本的经济保障。