石嘴山市职业教育中心暨公共实训基地建设项目
建设及负债情况汇报
一、工程概况
石嘴山市职业教育中心及公共实训基地建设项目是我市2009年重点建设项目之一。

该项目占地面积87.4万平方米，约1300亩，建筑总面积22.03万平方米，投资总概算5.75亿元。

建设内容主要包括中心教学区（中心行政教学办公楼、各教学楼、实验楼和宿舍楼）、公共实训基地、后勤附属区域以及运动场所。

项目“一次性规划设计，分三期实施”，其中，一期工程自2008年8月起陆续开工，建筑面积约9.44万平方米，概算投资2.11亿元，建设内容包括：1栋图书馆教学办公综合楼、4栋公共教学楼、2栋学生公寓、学生食堂及动力中心等，；二期工程自2009年9月底陆续开工，建筑面积约3.2万平米，概算投资1.84亿元，主要建设内容包括公共实训基地3栋实训厂房、2栋学生公寓、礼堂兼体育馆、动力中心、浴池、运动场、室外管网、道路、桥涵、水域驳岸、绿化景观等各项配套工程。

一、二期工程竣工后可确保西北机械技师学院和市第一职业中专学校整体迁入。

三期工程建筑面积约8.78万平方米，概算投资1.8亿元，主要建设内容包括部分公共实训基地实训厂房、4栋公共教学楼、2栋学生公寓等建筑。

项目完成后，宁夏第一工业学校可整体迁入。

建成后的石嘴山市职业教育中心兼有教育教学、实训实习、社会培训等多项功能，在校生近期规模可达到8000人，可同时供2000个学生实训、300个社会人员培训实习；远期将达到在校生12000人的规模。

二、工程建设进展情况
一期工程自2008年8月陆续开工建设以来，工程建设进展基本顺利，
开工建设的4栋教学楼（北1、北2、南1、南2）、2栋宿舍楼（3号、4号）、食堂及学生活动中心、图书馆教学办公综合楼目前已全部完成主体施工，进入装修工程后期阶段，部分主体开始办理交工手续。

二期工程的2栋宿舍楼（2号、5号）、学生浴室、锅炉房及3栋实训车间中两栋宿舍楼和学生浴室均已完成工程量的70%，车间、锅炉房已完成工程量的50%。

运动场、校区道路、大门围墙、1-4号桥梁工程、采暖管网、给排水管网、校园绿化以及综合布线、天然气工程等各项配套工程也在紧张施工当中。

截止到2010年12月底，项目建设累计完成投资2.78亿元。

其中，一期工程累计完成投资2.05亿元（土建完成投资1.77亿元，前期相关费用2821.75万元）；二期工程累计完成投资7332万元（土建及配套工程完成投资6807万元，前期相关费用525万元）。

2010年全年累计完成投资1.18亿元。

三、建设资金到位情况
截至2010年12月，项目到位资金累计为：23941.4万元，包括政策性银行贷款资金15000万元、专项资金1250万元、地方财政拨款6671.4万元（包括3000万元地方债资金）、实训设备购置专项资金1020万元。

具体资金情况如下：
1、贷款资金到位情况：
1）、2009年4月，市政府以石嘴山市三中为平台，由星瀚产业集团公司担保，向中国建设银行石嘴山支行借款3000万元，期限为三年（石人常发【2009】7号、石财函发【2009】19号）。

截至2010年12月，此笔资金已全部用于项目建设。

2）、2009年3月，依据【市人民政府关于隆湖职业教育中心及公共
实训基地建设项目一期工程有关问题的批复】（石政批复【2009】8号）精神，由市静安房地产开发有限公司向中国农业发展银行石嘴山市分行贷款6000万元，用于项目基础建设，贷款还本付息资金由市财政列入年度预算。

截至2010年12月，此笔资金除30万元项目管理费用外，已全部用于项目建设。

3）、2009年3月，依据【市人民政府关于市星瀚市政产业（集团）公司继续作为石嘴山市利用国家开发银行贷款项目融资平台及对政府信用贷款项目给予财政补贴的通知】（石政通【2009】1号）等相关文件精神，项目自国家开发银行宁夏分行贷款6000万元，用于项目主体建设，此项贷款由石嘴山市职业教育中心和市财政各承担50%的还本付息。

截至2010年12月，此笔资金除余留495万元外，已全部用于项目建设。

2、专项资金到位情况：
1）、2007年6月，宁夏回族自治区发展和改革委员会《关于西北煤机高级技工学校实训楼项目建设方案的批复》（宁发改就业【2007】332号），申请中央预算内专项资金400万元，用于建设西北煤机高级技工学校实训楼。

《市人民政府办公室关于印发〈石嘴山市职业教育公共实训基地建设及北煤技校迁建项目实施方案〉的通知》（石政办发〔2008〕37号），明确指示，此项专项资金用于项目启动建设。

2）、2009年3月，宁发改就业【2009】140号文件（《关于转发下达中等职业教育2009年新增中央预算内投资计划的通知》）批复：下达石嘴山市职教中心3号宿舍楼工程（新建）中央预算内投资400万元。

3）、2009年3月，宁教财【2009】79号文件（《关于下达中小学校
舍安全工程建设规划和资金方案的通知》）批复：下达石嘴山市一职450万元，用于规划改造校舍。

后经请示相关领导部门，此项资金用于职教中心项目建设中的南2号教学楼建设。

截至2010年12月，以上专项资金已全部用于项目建设。

3、石嘴山市财政拨款到位情况：
2008年下达资金730万元；
2009年下达资金1345万元；
2010年下达资金4596.4万元（包括地方债资金3000万元）。

四、资金缺口
以项目一、二期总概算3.95亿元计算，截至2010年底到位资金2.39亿元，尚有资金缺口1.56亿元。

五、项目负债情况
截止2010年年末，项目已拖欠宁夏煤炭基本建设公司等33家施工单位工程款11154.7万元，按照合同（或协议）具体条款，已形成债务11204.7万元（2011年到期应偿还）。

六、急待解决的问题
1、关于资金缺口的问题。

按照项目一期、二期总概算3.95亿元计算，截至2010年12月底，已经落实市财政专项资金、政策性银行贷款及自治区、中央职业教育专项资金等共计2.39亿元，项目建设资金缺口为1.56亿元。

建议2011年市委、市政府适当安排相关资金用以解决职教中心建设资金短缺问题。

2、关于基础设施配套的问题。

按计划2011年春季必须达到通电、
通水、通气，以满足学校搬迁要求。

经项目办与星泽燃气公司和润泽供排水公司协商，需缴纳天然气管道延伸工程费148万元，缴纳供排水增容配套费130万元。

目前，项目建设资金短缺，无力支付以上费用，恳请市委、市政府协调相关部门予以解决。

3、关于实习车间实训设备配套资金的问题。

为确保2011年秋季整体项目如期投入使用，急需学生实习、实训车间设备配套资金2000万元，望市委、市政府协调相关部门予以解决。

石嘴山市职业教育公共实训基地建设
暨西北煤技校迁建项目建设办公室
2011年3月15日。