北京八达岭长城安全问题与对策研究北京市八达岭长城景区安全问题与对策研究摘要：随着人们生活水品的提高，人们不断追求生活享受，旅游业蓬勃发展。

但是旅游事故层出不穷，旅游安全具有广泛性、突发性、复杂性的特征，俨然已经成为一个严峻的问题，引起社会各界的关注。

本文以北京八达岭长城景区为例，对社会关注的景区安全问题进行研究。

本文从北京八达岭长城的概述以及安全现状入手进行分析，从而引出北京八达岭长城主要存在的问题以及其主要的对策。

建立旅游景区安全管理系统是改善旅游景区安全问题的有效途径，因此本文最后针对北京八达岭长城建立景区安全系统的必要性和具体措施进行阐述分析、提出北京八达岭长城安全机制的重要意义并进行总结，希望北京八达岭长城的安全问题及其对策能给其他旅游景区一定的借鉴。

关键词：八达岭长城景区；景区；安全问题；对策目录引言 (1)一、北京市八达岭长城景区安全问题概述 (1)二、北京市八达岭长城景区安全现状分析 (1)（一）北京市八达岭长城景区安全管理现状 (1)1.北京市八达岭长城景区概况 (1)2.北京市八达岭长城景区发展优势 (1)1.1地理位置 (1)1.2历史文化 (2)1.3交通便利 (2)1.4旅游品牌 (2)3.北京市八达岭长城景区旅游管理现状 (2)（二）北京市八达岭长城景区安全管理主要问题 (3)1.自然灾害引发的安全问题 (3)2.管理者安全意识差引发的安全问题 (3)3.景区交通与设备不完善引发的安全问题 (3)4.环境与食品卫生问题引发的安全和健康问题 (4)三、北京市八达岭长城景区安全管理的对策 (4)（一）建立八达岭长城景区旅游安全管理系统的必要性 (4)（二）建立八达岭长城景区旅游安全管理系统 (4)1.完善旅游过程中对自然灾害的应急设施 (4)2.强化旅游安全过程管理 (4)3.加强旅游安全宣传与教育 (5)4.旅游保险 (5)5.完善安全设施设备 (5)（三）建立八达岭长城景区旅游安全事件应急机制 (5)1.建立旅游安全应急预案 (5)2.完善各部门之间的协调运作机制 (5)3.建立有效的安全考核惩罚机制 (6)4.建立旅游安全预警系统 (6)5.建立有效的旅游安全自我防范机制 (6)（四）建立八达岭长城景区旅游安全机制的意义 (6)总结 (6)参考文献 (7)致敬语 (8)引言如今旅游已经成为人们生活的重要组成部分，是人们放松心情、了解世界、开拓视野的窗口，得到了越来越多的人们的青睐，是现代的朝阳产业。

但是如今旅游的安全事故频出，并日益严峻，已经成为世界各界关注的焦点问题，已经阻碍了旅游业的发展。

安全是旅游业发展的基础，是旅游业可持续发展的保证和前提。

北京八达岭长城是首个被中国评为4A的旅游景区，是接待中外游人最多景区，是各国元首访问最多的景区，是中外联合活动最多的景区，更是中国万里长城中杰出的代表。

因此北京八达岭长城景区安全问题就尤为重要。

一、北京市八达岭长城景区安全问题概述旅游安全问题此起彼伏，对于北京八达岭长城而言虽然有很多安全保证措施的保障，但是由于旅游区管理者以及旅游者自己的疏忽依然存在一定的安全隐患。

北京八达岭长城主要的安全问题有：饮食安全、交通安全、住宿安全、购物安全、娱乐安全、游览安全、报团安全、治安问题、人流拥挤问题等安全隐患，这些都是值得注意和防范的。

二、北京市八达岭长城景区安全现状分析（一）北京市八达岭长城景区安全管理现状1.北京市八达岭长城景区概况从古就有对八达岭长城这样的描述：“居庸之险不在关而在八达岭”，可见八达岭长城巍峨险峻，除此之外，八达岭长城秀丽苍翠、气势磅礴、山峦重叠是长城建筑的精华所在。

八达岭长城可游览段长达3741米，北段有2565米，南段有1176米，建设有敌台16座，其城墙南北盘旋延伸与群峦峻岭之中，不见首尾。

高低起伏、曲折连绵的八达岭长城，平均温度比北京平均温度低3℃，春秋清爽宜人，为登山的人提供了良好的气温条件，是世界上古老的伟大建筑之一。

北京的八达岭长城雄峙危崖，是北京的屏障，是古代重要的军事要地。

八达岭长城典型地表现了万里长城雄伟险峻的风貌。

八达岭长城景区主要的游览景点有：岔道城、城墙、敌楼、战强、博物馆，这些旅游景点得到了中外旅游者的一致赞誉。

1.1地理位置北京八达岭长城坐落于北京是延庆县军都山关沟古道北口。

1.2历史文化北京八达岭长城是古代重要的战略要地，在春秋战国时期主要用于防御北方民族的侵略。

明代的《长安夜话》中说：“路从此分，四通八达，故名八达岭，是关山最高者。

”这就是对古代八达岭长城重要性的描述。

八达岭长城是我国古代用于防御的万里长城的重要组成部分，始建于明代弘治十八年（1505年），建造历史18余年，戚继光曾经被委任看守长城的防御任务，虽然其成功防御与戚继光的军事才能息息相关，但与八达岭长城的坚固威严是密不可分的，自古有云“居庸之险，不在关城，而在八达岭”、“自八达岭下视居庸关，如建领，如窥井”之说。

因此八达岭长城的建筑对于古代而言具有非常重要的战略意义。

八达岭长城也是很多历史重大事件的见证者，例如：肖太后巡幸、李自成攻陷北京、元太祖入关、明代帝王北伐、慈禧西逃泪洒八达岭等八达岭长城都是其的必经之地。

作为世界的著名文化古迹和旅游景点，八达岭长城的名字有很多传说，一种说，元代有一个皇帝“巴达黎黎”，来到此处，见到这里山峦重叠，关山险峻，大悦故赐名“八达岭”；传说二，在古代满族被称为：鞑靼，长城是用于防御北方民族使用的，被称作“把鞑靼”（意为把守鞑靼之岭）的谐音；传说三，李自成起义到此，见此地有八道山岭，感叹道：“这里的八道岭实在是难以越过，看来强攻是不行！”此后，此地就被称为八达岭；其四，《长安客话》中的解释：“路从此分，四通八达……”因此被称作八达岭。

不管是那种说法，都能表现出八达岭的丰功伟绩和雄伟威严，都保函了八达岭长城的历史内涵。

1.3交通便利八达岭地理环境优越，自古以来是通往内蒙、山西、张家口的交通要塞。

八达岭长城作为世界知名的旅游景点，为了方便游客，也为了促进旅游业的繁荣发展，建立了四通八达的交通网。

1998年，八达岭高速建成并通车；古代著名的设计师亲自设计建造了京张铁路，途径居庸关、关沟风景区等，并在八达岭设有车站；北京设有众多的旅游公车：游2、游3、游4、游5、游8路都可以直接到达八达岭长城；在北京站可以买到八达岭车站的动车，到达八达岭车站后，在行走八百米左右即可到达八达岭长城的登城口，每天有五六趟左右的动车，旺季和周末也会因为游客的增加而加车；除此之外，自驾到八达岭长城也是非常便捷的，八达岭长城从北三环马甸桥上八达岭高速公路至景区出口下即可。

不管游人使用哪种交通工具都可以便捷的到达八达岭长城，可谓交通十分便利。

1.4旅游品牌八达岭长城闻名于天下，自1961年开始就得到了各种殊荣，创立了属于八达岭的旅游品牌。

1961年，八达岭长城及其城墙被国务院确定为国家重点保护单位；1982年被列为国家级重点风景名胜区；1984年，邓小平同志倡议“爱我中华，修我长城”，将古长城修复加固，修复敌楼19座，使八达岭长城的游览面积增加到1.9万平方米；1986年，八达岭长城成为新北京十六景之一；1987年，联合国授予万里长城为“世界文化遗产”，并被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，作为万里长城的一部分，八达岭长城当然也享有这个荣誉。

1991年，作为万里长城的精华，联合国教科文组织为其颁布了人类文化遗产的证书，在同年八达岭长城成为了中国旅游胜地四十佳之首；1992年八达岭长城被评为“北京旅游世界之最”中的第一名；2007年，八达岭长城通过国家旅游局的审批正式成为国家5A级旅游景区。

至今为止，八达岭长城共接待了中外游客一亿三千余人、国家级领导人372人、并有全世界的纷纭人物慕名而来。

八达岭长城以其深厚历史内涵和翻新的雄姿。

吸引来自全世界的游客，所有登过长城的游客都为其叹为观止，都对其游览的过程念念不忘，创造了闻名天下的旅游品牌。

3.北京市八达岭长城景区旅游管理现状延庆县八达岭特区办事处创建于1981年，作为北京八达岭长城的管理部门在县政府的领导下设立了党委办公室、人事科、办公室、财政科、旅游应急办公室、监察科、保卫科、旅游应急办公室、经济合作办公室、基础规划科、文物管理科、保卫科12个职能科室。

下设票务管理中心、宣传营销中心、绿化保洁中心、游客服务中心、景区综合监察管理大队、后勤服务中心6个自收自支的事业管理单位。

为景区的安全、游客的安全、管理的正常运行提供了必要的保障。

并设置了无障碍设施与服务：盲道、坡道、低位售票口、无障碍车位、低位电话、无障碍厕位、轮椅服务等，为残障人士提供了贴心的服务。

（二）北京市八达岭长城景区安全管理主要问题1.自然灾害引发的安全问题自然灾害可能造成财产损失、资源破坏、人员伤亡等，自然灾害是不能避免的只有将其危害减少到最大。

结合八达岭长城的环境、地势、现状等因素总结，八达岭长城主要的自然灾害主要有以下几点：1）、雷击灾害，八达岭长城峰峦叠嶂、居高临下、地势十分险峻，也正因为地势高，雷击事故频发，是八达岭长城主要的自然灾害之一。

2）、大风灾害，北京风干气燥，冬天大风凛冽，加上八达岭长城的高地势，使其偶发大风灾害。

3）、酸雨灾害，八达岭长城人潮涌动，空气和环境污染严重，如同北京市区一样，八达岭长城也时候大雨降临。

4）、城墙塌方隐患，八达岭长城属于历史遗迹，历史悠久，虽然是有翻新，但是仍然存在一定的隐患，再加上游客不爱惜城墙，有一位八达岭长城工作人员反映，是有发现有游客在城墙上乱涂鸦或挖洞的现象，大大增加了城墙塌方的可能性。

2.管理者安全意识差引发的安全问题如今景区管理安全问题层出不穷，八达岭长城也不例外，由于管理者的安全意识差，造成很多安全隐患，主要表现有以下几个方面：1）、治安问题，八达岭长城在节假日游客俯拾即是，一个八达岭长城景区的环卫人员说：“在景区人多的时候，想拾起垃圾都弯不下腰。

”在这样的情况下，游客之间就容易出现推挤摩擦、游客财物丢失等情况，这时景区管理者的安全意识就尤为重要。

2）、游客身体健康问题：八达岭长城的游客来自不同国家、不同城市、不同地势、不同环境的地方，到了八达岭长城，到了北京，可能出现水土不服、饮食不习惯等问题，此时管理制度安全意识差，游客容易因为饮食和住宿的卫生问题造成食物中毒、水土不服等情况，严重影响游客的身心健康。

3.景区交通与设备不完善引发的安全问题景区的交通和设备是八达岭长城景区游览的必要保障，是游客旅游的依托。

交通与设备的不完善都会对游客的安全造成巨大的威胁。

主要可能出现的问题有以下两个方面：1）、游客的身体安全问题：八达岭长城景区的设备不完善是造成游客安全问题的主要因素，景区设备的不完善主要包括设备老化和设备缺失两个方面，在游客使用游览设备是游览设备出现安全隐患，可以直接造成游客安全的危机这是众所周知的。