行政事业单位预算管理分析(5篇)第一篇:行政事业单位政府采购预算管理分析摘要:行政事业单位政府采购预算管理对我国行政事业单位管理与发展具有重要意义。
本文从行政事业单位政府采购预算管理重要性、发展现状以及优化对策等方面对行政事业单位政府采购的预算管理进行了分析与阐述,以期为我国行政事业单位政府采购的预算管理优化与完善提供有益参考。
关键词:行政事业单位;政府采购;运算管理一、引言在社会经济一体化与“新常态”转型发展的推动下,政府采购制度已成为我国行政事业单位财政管理与政府采购规划管理中的重要组成部分,对促进经济效益最大化、提升行政事业单位政府采购预算管理质量具有重要意义。
虽然,我国政府采购制度在持续发展中取得了一定成效,但在实际预算管理中仍存有诸多问题。
因此,对行政事业单位政府采购的预算管理开展研究,对提升政府采购预算管理质量、完善政府采购制度具有重要的现实意义。
二、行政事业单位政府采购预算管理的重要性政府采购主要是指国家行政机关以及事业单位结合自身实际活动需求,利用国家财政或政府资金,在遵循一定原则与规范的基础上,以既定的方式与程序,从经济市场中购买工程、物品以及服务的消费行为。
政府采购是时代发展的必然结果,对提升我国社会经济效益、推动经济行业发展具有重要意义。
而预算管理作为国家行政机关以及事业单位财政支出、收入以及规划管理的重要形式,与行政事业单位政府采购的优化发展具有密切的关联性,对促进政府采购政策的优化执行以及行政事业单位的建设与发展意义重大。
政府采购预算管理作为行政事业单位管理工作中的重要组成部分,其优化性的提升以及功能作用的有效发挥,对行政事业单位财政资源优化配置、财务管理水平的强化、政府采购预算编制与执行质量的提升以及行政事业单位政府采购规划科学性、完整性、秩序性、实效性的发展,具有重要的促进作用。
由此可见,对我国行政事业单位政府采购的预算管理进行分析与研究,具有重要的现实意义。
三、行政事业单位政府采购预算管理现状(一)政府采购预算管理意识缺乏现阶段,随着我国政府采购制定的持续发展,各行政事业单位对政府采购的预算管理进行了内部组织结构改革,但是仍有部分行政事业单位并未真正意识到政府采购预算管理对自身发展的重要性,在经济利益的驱动下,受传统思想的影响,其行为与管理观念上存有偏差,加之缺乏一定的法律管理意识,从而导致政府采购预算在编制与执行中存有诸多问题,其系统系、规范性、严谨性严重缺失。
(二)没有构建完善的政府采购预算管理监管机制据相关调查显示,目前我国多数行政事业单位对政府采购预算管理工作缺乏一定的监管制度,从而在一定水准上致使政事业单位政府采购的预算管理趋向形式化,各部门采购规划不符合自身实际需求,采购超标准现象严重。
(三)缺乏合理、科学的政府采购预算编制体系政府采购预算编制与执行作为行政事业单位政府采购预算管理的核心工作,在实践中应严格依据相关政策方针、法律条例规范与标准,结合实际发展情况进行规划与确立。
但是,在实际编制过程中,部门行政事业单位并未对其进行合理、科学、有效、秩序化的编制,政府采购目录错报、漏报、多报的问题时有发生;各部门对编制工作缺乏参与性,从而导致预算编制缺乏实用性。
(四)缺乏专业管理人员行政事业单位政府采购相对于其他采购活动而言,存有一定的差异性,其涉及的范围与领域相对较广,采购方法多以“招投标”、“合同制”形式进行。
这在一定水准上对政府采购相关工作人员提出了更高的要求。
但是,目前我国多数行政事业单位政府采购工作人员其专业技能与相关知识水平不高,部分行政事业单位缺乏独立且完善的政府采购工作机构,多数政府采购招投标工作人员由财务部门、运营部门工作人员临时构成,缺乏相关的工作经验,从而制约了政府采购预算管理质量的提升。
四、行政事业单位政府采购预算管理优化对策(一)增强政府采购预算管理意识,提升预算管理水平行政事业单位管理人员政府采购预算管理观念的转变以及意识的提升,对行政事业单位政府采购制度的执行与预算管理能力的提升具有重要意义。
因此,行政事业单位管理层人员应注重自身预算管理理念与知识的强化,在明确认知政府采购预算管理重要性的基础上,遵守相关法律法规,如“采购标准规定”、《预算法》以及《政府采购法》等,杜绝采购违法违规行为的产生,并通过定期开展宣传活动,提升事业单位内部整体对政府采购预算管理的重视水准,从而为行政事业单位政府采购的预算管理提供良好的发展环境。
(二)注重政府采购预算管理人才队伍的培养针对现今多数行政事业单位政府采购预算管理工作人员专业职能低下、业务知识与素养不足等问题,行政事业单位管理人员应注重对政府采购预算管理专业人才的培养与提升,避免“任人唯亲”等现象的产生。
通过优秀人才应聘、内部工作人员定期培训、外出经验交流学习、人才梯队培养模式构建等手段,挖掘专业人才,提升工作人员整体专业素养,从而构建完善的高素质与高职能的政府采购预算管理人才队伍。
(三)科学制定政府采购预算管理制度政府采购预算管理制度是规范我国行政单位政府采购行为的基础准则,为行政单位政府采购标准与系统化建设提供了依据。
因此,要想提升政府采购预算管理质量,保证政府采购预算管理符合时代发展要求,也要注重其制度制定的科学性、合理性、完善性以及实用性。
首先,行政事业单位应依据国家制定的相关政策方针,结合各部门实际情况进行合理编制。
其次,在编制过程中,依据政策采购统一的预算标准,包括预算表格、预算计量方式、预算数据处理程序等,用以促进各部门预算管理协同性,强化部门间的有效沟通与数据信息共享。
与此同时,在制度编制过程中,应保证预算管理项目的全面性与实用性,其内容不仅需要涉及各项财政支出,也需涵盖一定的预算项目规划、资金成本管理等等。
(四)构建信息化政策采购体系在信息化技术普及应用的环境下,行政事业单位应充分利用信息化技术、大数据技术,构建信息化政策采购系统,实现政府采购数据信息的实时录入与管理,推动各项采购数据信息共享功能的实现,用以为相关管理部门提供监督管理依据,降低行政事业单位政府采购数据不准确问题的发生。
并在给予电子商务平台、信息平台的基础上,提升采购效率与管理预算质量。
(五)加大政府采购监督力度行政事业单位在进行政府采购的预算管理时应注重对政府采购预算执行的监管,用以保证政府采购的预算管理规范化、标准化、法制化执行。
因此,行政事业单位应构建完善的内部监管制度,提升对预算执行流程以及重大预算项目规划的监管。
与此同时,促进政府采购审批部门、财政部门、审计部门、社会纪检部门等之间的合作监督,用以保证政府采购政策执行的公正性、公开性、公平性。
避免重复采购、过度采购、无章采购等问题的发生,从而提升政府采购预算准确性与整体管理质量。
五、结语总而言之,预算管理在我国行政事业单位政府采购中占有重要地位。
在新时期市场经济转型发展过程中,行政事业单位应准确认知政府采购以及预算管理内涵,明确掌握我国行政事业单位政府采购预算管理发展现状,并针对存有的问题,采用科学、合理、有效的方式方法进行处理与解决,用以促进我国行政事业单位政府采购制度的优化实行,提升预算管理质量。
参考文献:1王勐.浅析新预算法的出台对我国行政事业单位政府采购的积极意义J.内蒙古科技与经济,2016(03).2张克明.事业单位政府采购预算管理中存有的问题与对策——以A事业单位政府采购为例J.财会学习,2016(10).3龚珂青.政府采购和内部控制在行政事业单位资产管理中的应用分析J.会计师,2016(06).4王芳.浅谈行政事业单位部门预算管理存有问题及改进措施J.才智,2015(03).5潘晓玲.基于新《预算法》下的行政事业单位政府采购预算管理研究J.当代会计,2015(10).6王瑜杰.浅谈行政事业单位部门预算管理存有的问题及对策J.技术与市场,2015(11).第二篇:全额拨款事业单位预算管理探讨摘要:当前,我国市场经济处于持续发展之中,事业单位的改革改制也正在持续的推进。
在此过程中,事业单位的内部管理也正处于持续的调整与转型。
而无论何种组织类型,财务管理都是内部管理的重点。
作为财务管理的重要内容,预算管理更是关系着事业单位的运营与发展。
鉴于此,作者立足于全额拨款事业单位,围绕预算管理试展开论述,探讨了当前我国全额拨款事业单位预算管理的有效性,并提出了相关建议。
关键词:全额拨款;事业单位;预算管理;有效性一、概述目前,我国预算管理机制已成为我国近年来主力推行的一种事业单位财务管理机制。
不过,该机制在事业单位中尤其是在全额拨款事业单位中的应用情况并不乐观。
有效的预算管理机制,能够有效保障我国现代公共预算体系,促进财政收支的合理合规,促进经济的发展。
因此,作为全额拨款事业单位实施预算管理机制,具有一定的必要性。
这种必要性主要体现在两个方面,即宏观方面与微观方面。
(一)在宏观方面,预算管理机制能够有效保证国家资源的合理利用,是国家调控政策的体现。
全额拨款事业单位编制预算的目的是为了更加有效、合理的利用与分配国家资源,从而实现将有效的财政资源用于国民建设等基本需求。
(二)在微观方面,全额拨款事业单位实施预算管理机制,能够实现财政资源的优化配置。
全额拨款事业单位是我国国民经济的重要构成,其承担着一定的社会公益性质,直接或间接的参与社会服务、经济建设等社会活动,并提供一定的监督作用。
有效的预算管理机制不仅能够控制财政收支平衡,而且还能保证其合法合规,大大提升资金的使用效率,最终实现财政资源使用效率的最大化。
二、全额拨款事业单位预算管理现状(一)当前我国全额拨款事业单位预算编制不够科学众所周知,预算管理是财务管理的重心。
而预算编制则是预算管理的起点。
因此,预算编制对预算管理,甚至对事业单位整个财务管理体系而言都极为重要。
不过,预算管理并不仅是预算管理部门或者财务部门的工作,其需要单位上下各个部门与人员的“通力合作”与积极配合。
不仅如此,在编制程序与方法方面也都“环环紧扣”,内容严谨,各环节关联度高。
不过,在现实中,全额拨款事业单位对预算管理重视不足,在编制预算时存有考虑不周详、耗时短、过程简单等问题。
其次,全额拨款事业单位进行预算编制的依据通常是上年度的实际支出。
在具体编制中多依靠主观经验与理解,导致预算与实际情况存有一定偏差。
(二)我国全额拨款事业单位的财务预算难以有效落到实处主要体现在以下几个方面:第一,全额拨款事业单位的预算管理目标不够明确,预算考核机制也相对薄弱。
而且,在预算编制中,针对资金预算,很多单位负责人和预算编制人员缺乏对资金分配的认识,随意性较大。
不仅存有一定风险,而且大大影响了预算的有效性和指导作用;第二,目前我国大多数全额拨款事业单位的预算考核机制并未与单位员工的薪酬与绩效相连。