政府法律保护
• 在2008年，政府曾邀请德国专家在青组织 举办德式建筑维修保养培训班，对青岛有 关建设单位的工程技术人员进行专门培训， 同时又增颁了相关的法律法规保护老建筑。 • 2012年3月17日，青岛市政府颁布了《青岛 市历史建筑保护管理办法》加强对本市历 史建筑的保护，规范历史建筑的管理，传 承青岛历史文化。
• 参与此次调查男士有65人，女士有51人

• 被调查者中有55%是生活工作在青岛的，16%的外地游客， 29%的学生。在这部分年轻人中，学生占29%，参与此次 问卷的学生主要是海洋大学的学生，他们普遍认为自己学 校保护的比较好，但事实上海大的德式老建筑保护的很差。


• 从图4中我们很容易得出，绝大多数人对德式老建筑的保护状况的印 象只是一般，而认为保护很差，保护工作有待改进的占18%，认为保 护工作很好的，只有25%的调查受众，所以，政府及相关部门仍需努 力，树立可行的法律法规，加大保护资金投入，同时加强宣传，提高 市民保护意识。
特别说明
德国总督府旧址

已被废置的的望火楼· · ·

面临拍卖的红房子 =-=

调查问卷的分析
• 小组通过走访及发放问卷进行调查，共发 放120份问卷，收回116份，回收率96%。 • 1.

• 德国人拆除原来的中国村落，斥巨资按照其城市 规划新建了一个完全德式风格的现代化港口城市， 在青岛进行了大量的城市规划工作。建成了许多 现在十分有名的建筑，种类十分齐全。 • 青岛的老建筑历经了德占时期、第一次日占时期、 北洋政府控制时期、“五四运动”的青岛主权之争， 抗日战争，美军占领时期，国共内战，直至解放。 可谓是百年风雨。能够基本完好保存至今，不得 不说是极大的幸运。
政府有责任、有义务做好建筑遗产保护工作。

具体建议：
政 府
设立相关标志并建立历史建筑管理档案。 对历史建筑实施分类保护。 严格控制在德式老建筑上设置户外广告、 招牌等影响历史建筑面貌的其他设施。 青岛德式老建筑周边新建的设施或建 筑，其风貌应当与历史建筑相协调。 严格控制在德式老建筑内部或紧邻历 史建筑的部位堆放易燃易爆、腐蚀类 物品。
建议------对市民及社会
传统城市 的发展模 式
政府及其官员主导，开发商 们很容易通过“寻租”来获取 谋利的空间。
制约因素
基于政治统治的需要。早期 的城市并非经济发展的产物 ，而是统治者用以获取和维 护政治权力的工具。而今天 ，市场经济条件的中国城市 显然与过去有着本质的区别 ，但是却不可避免受到传统 习惯的影响。

政府法律保护
• 1995年编制了《青岛市总体规划》，2002年编制了《青岛历史文化 名城保护规划》。 • 2004 年末开始，由相关人员制订修缮方案，并邀请有关专家多次分 析论证，走访了许多曾见证老建筑历史的青岛老人，奔波于市博物馆、 档案馆、房产档案馆，以实现结构安全可靠、使用功能完善、外观恢 复原貌的目标要求，达到“完好房”的标 准 。 • 2006年编制了《青岛市总体规划（2006-2020）》在2007年，青岛投 资2亿余元抢救19处老建筑，《全国“十一五”抢救性文物保护设施建 设专项规划》，本市民俗博物馆、市考古研究所以及即墨、胶州、胶 南、平度、莱西五市的博物馆文物库房被列入此次全国抢救性文物保 护设施建设专项规划。国家发改委核复七项目总投资645万元，国家 将根据资金状况，按照项目的轻重缓急和地方资金配套情况等原则， 对这些项目给予资金支持。
完成调研报告
12月2日至12月6日
1 2

召开小组会议，将收回的调查 问卷进行汇总，并形成初步结 论。。 完成书面的调研报告并制作 PPT。
• 青岛德式老建筑的调查背景： • 历史上，青岛经历过一次德占、两次日占 和一次短暂的美占时期。1898年3月6日， 德国政府强迫清政府签订中德《胶澳租界 条约》租借胶澳及其周边地区99年，定名 为胶州德租借。1899年10月12日，德皇令 将在租界内新建的市区设租借地首府，命 名为“青岛”。

调查方法说明
个别采访
开调查会
调查问卷
网 络 信 息 检 索
图书馆收集资料
传统方式与现代手段综合利用

保护意义：
历史意义
在历史上
一次德占
两次日占
一次美占
1898
1914
短暂

具体而言

市民反映情况：

一、 二、 三、 四、 五、 六、
老建筑是一个是时代的缩影，只保留其重点部分，要与时俱进 应该加大对政府保护工作的监督。 机关单位相较于私人住处保护较好 私人民居拆除严重，政府应加大维修。 老环海一线自然地貌，有价值的选择保留。 很多建筑的产权在外国人手里，我们只是在托管。

德式老建筑保护现状
政府法 律保护
社会保护
市民关注
保护 现状

逐步修缮，恢复原貌
保护现状
• 1897年德国占领青岛后，在青岛兴建了较为完整的德国建 筑体系，但是这些建筑却在不断地遭到或多或少的人为破 坏。日本占领时期、国共内战，尤其是历时十年的文化大 革命，都使青岛的德式建筑受到过不同程度的破坏。1914 年之前，德国在青岛修建的建筑大约有 380多座，而到目 前已剩下100多座，这使我们损失了很多有价值的建筑。 • 上世纪80年代中期开始，青岛市开始投入巨资，逐步开始 依照原样修缮当年德国人修筑的炮台、街道、法庭、行政 机关以及各类民宅。有360多栋上个世纪初的西式建筑， 被纳入城市风貌保护区，得到了良好的维护。

现实意义：
旅游意义延伸的经济意义 青岛德式老建筑具有特殊的美学意 义以及对城市的整体规划的借鉴
旅游城市
实用价值
建筑设计
居住及办公
八大关，天主教堂，基督教堂，德国总督府，迎宾馆…… 目前青岛大批德式老建筑除了用作观光景点之外，还供给机关部门及居民使用。 匠心独运的风格理念、独具特色的美；德国建筑师在修建城市下水 道系统时，已经充分考虑到青岛的地势和天气因素等等。

建议------对青岛市政府
政府必须加强自身的管理，因为只有政府才能决定建筑遗产保护过 程中的市场化程度，只有政府才能制定建筑遗产保护过程中的法制 法规，只有政府才能决定建筑遗产保护过程中的民间非政府组织的 参与度，只有政府才能决定建筑遗产保护专业人才的培养和教育事 业的推广。 改革和完善德式建筑的保护和发展的体制。分权管理，相互监督，防止权 力过于集中；权责明确，划分清晰，避免划分不清楚导致管理的低效率； 建立社会参与和监督体系，构建一个中央政府、城市政府和社会组织分权 管理、相互制约的管理体系。
在德国占领前， 青岛所在地只是 清政府在胶澳的 海防口，住着 寥寥数百渔民
1897年11月， 清政府与德使海 靖签订了《胶澳 租界条约》
M1
M2
德国人建造并在 M3 撤离青岛后留下 来的德式建筑殖 民者在青岛进行 殖民统治的历史 见证
M4
当代人们对这些 建筑的保护，是 对这段充满血和 泪的历史的铭记。

社会保护及市民关注
• 社会上一些非营利组织也为德式老建筑的保护做出了重要 的贡献。如中德文化遗产基金会，它是一个非营利性的基 金组织,它任务是通过德国文物保护专家、建筑师、城市 规划师、技师等专业力量,对位于中国的德式建筑文物的 保护进行积极支持。 • 在德式老建筑的保护问题上有很多青岛市民给与了高度的 关注。他们有打电话给政府相关部门提出自己的疑问和建 议的，有市民表示，按照《威尼斯宪章》所遵循的原则， 应该仅对出现漏雨的部分进行维修，原有瓦片如果没有断 裂、腐化，应尽可能使用。如果必须进行更换，也要进行 严格的记录、对比，并利用图片等方法，对更换部分的原 貌，以及更换后的现状进行拍照存档。

关键是：
建立一套遗产教育机制来换起民众对老建筑传承保护意识
把德式老建筑纳入中小学生课堂
保护理念要从娃娃抓起

概括而言：
加强领导 加大投入 强化监督 加强宣传
青岛政府对德式老建筑的保护

L/O/G/O
调查主题
青岛德式老建筑保护 现状
青岛德式老建筑
1 2 3 4 简单介绍
调查背景及方法
德式老建筑 保护的意义 保护现状及面临问题 调查问卷分析 建议及对策
5
6

调研过程
上网查询青岛德式 老建筑一些情况，对 问题进行具体的了解 与分析。
1
2
召开小组会议，讨 论具体的规划与流程。
传统文化 的背景
具体建议：
民众的对德式建筑的自发的保护，积极反应 老建筑的现状
民众及社会
民众之间的宣传 加强舆论监督机制， 拓宽参与的渠道和 形式。 民众的监督
提高民众的认识

L/O/G/O
Thank You!

• 现在，每年都有很多国内外游客来青岛旅 游，青岛德式老建筑是青岛市旅游景点的 不可取少的一部分。在新的历史时期，能 否保护好这批老建筑，不仅关乎青岛市的 经济文化利益，更关乎中德友好关系的良 好维持。当今，德式老建筑进入了翻修期， 修与不修，如何修，如何修缮能更好的保 护这批老建筑，成了刻不容缓要去解决的 问题。

面临的问题
1.主管部门不一, 监管不力，文物 保护意识欠缺
5.德式老建筑的保护还 面临着不被民众所理 解的挑战
2.一些老建筑的命运坎 坷，面临着被违规拆除 的危险。
4. 周而复始的人为装 修和产权关系混乱
3.德式老建筑被拍卖 是它面临的威胁之一


通过分析市民对德式老建筑保护状况的了解程度，我们可以看出有 54%的被调查者对德式老建筑的保护是不太了解的，31%的人对老建 筑的保护一般了解，只有11%的人选择了“很了解”。这说明青岛德式老 建筑的保护工作没有真正地普及开来，市民对老建筑保护现状不了解， 青岛市相关部门的保护工作缺少了强有力的监督，保护工作难以保质 保量。