浅谈如何加强警营文化建设【摘要】警察队伍是具有共同理想信念和根本宗旨的特定文化群体，其精神凝聚力和文化创造力是公安事业的灵魂和动力，是鞭策和激励广大民警的重要力量和公安机关战斗力的重要标志。

而警察队伍形象好不好、战斗力强不强、人民群众爱不爱，在某种程度上取决于这支队伍的文化素质高不高。

特别是随着社会发展的日益加快，如何继续开展好警营文化建设活，增强警营文化的吸引力和感召力，营造和谐稳定、栓心留人的文化氛围是公安部门一项工作重点所在。

【关键词】警营文化措施建设繁荣随着社会经济形式的不断发展变化，各种社会矛盾不断突现，公安机关面临的形式越来越严峻，承担的任务越来越繁重，公安民警承受的压力也越来越大，长期超负荷的工作，名目繁多的各种考核，严厉的责任追究制度，压得民警喘不过气来，部分民警神经经常处于高度紧X状态。

为了减轻民警压力、缓解民警情绪，保护民警的身心健康，近年来各级、各部门十分重视警营文化建设，不断丰富警营文化生活，通过形式多样的警营文化活动发挥了舆论导向功能和弘扬队伍正气的作用，起到了发挥调节功能和缓解民警压力的作用，同时，加强警营文化建设也是新时期开展政治思想工作的一个创新。

笔者结合公安机关的工作实际，对新时期如何加强警营文化建设进行初步的探析。

一、警营文化的内涵同志在全国公安文学艺术界联合会成立大会上指出：“警营文化在凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象，推动公安工作和队伍建设方面具有不可替代的作用。

”，这充分说明了加强警营文化建设的重要性、必要性。

从其具体内涵上讲，警营文化是警察职业发展过程中，在警察群体中形成的，带有警察独特风格的文学艺术、文明礼仪、思维方式、价值观念、行为准则、道德规X、评价体系、工作理念、文化环境等综合体现。

警营文化建设是新时期开展民警思想政治工作的重要抓手，通过生动活泼的活动形式，寓教于乐，提高文化“软实力”，推进队伍思想政治工作的不断深化，通过文化的影响力，使广大民警的思想意识和行为模式与警察职业的要求趋向一致，使民警在政治思想水平、科学文化水平、职业道德等方面全面提高，有效地提高民警的精神境界，从而树立起“公安文化就是战斗力”的思想以及“文化强警”的工作理念。

二、警营文化建设的重要意义警营文化历来是公安机关思想政治工作的重要内容，公安机关要适应社会飞速发展的脚步，就必须加强警营文化建设，实施文化育警。

要加强队伍的各项建设，就必须在文化育警上下工夫。

通过一系列警营文化建设，给警察队伍注入新鲜血液，以这种“润物细无声”的举措，切实提高警察队伍的亲和力、向心力、凝聚力、战斗力，真正达到“内强素质、外树形象”的目的。

一是警营文化建设具有强烈的凝聚功能，能够提高队伍的向心力和战斗力。

凝聚功能是指当正确的警察价值观取得警察群体的认同后，就会成为一种“粘合剂”，把其成员团结起来，产生一种巨大的向心力和凝聚力。

围绕公安中心工作，抓好警营文化活动，避开那种简单、呆板、僵化的政治说教模式，能够实现自然地沟通民警的思想和感情，凝聚群体力量，产生奋发进取的集体意识，焕发民警整体的能动精神。

二是警营文化建设具有舆论导向功能，能够弘扬队伍正气。

导向功能是指警营文化能够对警察群体的价值取向及行为取向起导向作用，并通过不间断的动态调整使其符合警察系统所确定的整体目标。

开展多种形式的警营文化活动，对于有效地拓宽公安宣传工作的视角和途径，展示民警良好的精神状态和战斗风貌，进一步密切警民关系，树立公安机关良好形象起到积极的作用。

三是警营文化建设具有调节功能，能够缓解民警压力。

由于职业的特殊性，日益繁重的工作任务，使一线民警的精神压力和心理压力无法舒X。

而开展丰富多彩的警察文体活动，可以有效地缓解民警身心压力，调节民警情绪。

比如我们开展的篮球比赛、书画比赛等都很好的陶冶我们的情操。

四是警营文化建设，是改善公安执法环境的重要途径。

从近几年的警务工作中，发现公安宣传中，存在一定的片面性，对侦察破案、打击犯罪宣传的较多，其他方面宣传的较少，使得人民群众对公安机关的管理、服务职能了解不多，一些群众对警察“一怕、二怨、三躲”，基层民警在工作中感到难以得到群众足够的理解、信任和支持。

深入开展有群众参与的丰富多彩的警营文化活动，不仅有利于增强警察队伍的亲和力，消除群众对公安机关的神秘感，而且能够树立人民警察便民、利民、为民的“民本”形象，使社会更加理解、关心、支持公安工作和公安队伍建设，优化公安执法环境和外部监督环境。

五是警营文化建设，是树立新形势下警察公共关系理念的需要。

国内外警务实践证明，警察公共关系在警务工作中发挥着重要的作用。

随着市场经济的发展和社会环境的迅猛变化，目前公安机关在贯彻执行专门工作与群众路线相结合方针中遇到新情况、新问题。

大力加强警营文化建设，倡导以人为本的现代管理理念，自觉运用切实有效的载体，开展丰富多彩的文化活动，有利于不断促进警察与社会各阶层群众的沟通，实现警察与群众零距离接触，在密切接触中树立人民警察形象，在正确沟通中达到对公安工作的理解，牢固树立警察公共关系新理念，推动专门工作与依靠群众相结合方针在新形势下得到更好的贯彻落实。

三、警营文化建设中存在的难题警营文化建设是公安工作的灵魂和精神支柱，是公安机关凝聚力、向心力、创造力的源泉，是各项公安工作发展的强大思想保证、精神动力和智力支持。

通过广泛开展文化建设，可以提高广大民警的综合素质，造就一批优秀的公安民警，从而提高整个队伍的战斗力。

但目前，我们的公安队伍中仍旧存在着一些难题制约着我们警营文化建设的发展。

一是日益繁重的执勤安保任务制约警营文化建设。

随着经济政治文化社会的飞速发展，城市化建设进程加快，与此同时，各种灾害事故层出不穷，基层民警承担的急难险重任务日趋增加，日益繁重的公安管理工作，使民警长时间处于超负荷工作和临战状态，身心疲惫，工作压力大，很难挤出时间进行自我学习和参与文体活动，导致有的民警对参加单位组织的文体活动积极性不高。

二是思想认识不到位制约了警营文化建设。

由于民警思想认识不一样，在一部分人眼里存在这样的认识，警营文化建设与平时业务管理工作和队伍建设关系不大，对“文化育警，文化塑警，文化强警”的理念未引起足够的重视，认为过多的开展警营文化，会影响工作。

有的民警认为领导是以工作量来衡量民警工作的好坏，因此，从主观上制约了文化育警的发展。

与此同时，日益繁重的行政管理工作，使民警长时间处于超负荷工作和临战状态，工作压力大，有的民警对参加单位队组织的文体活动积极性不高。

二是民警爱好不一样，警营文化的开展很难兼顾到方方面面，进一步降低民警造成参加警营文化的积极性，造成有的警营文化活动只留于形式。

三是经费以及硬件设施限制、制约了警营文化建设。

由于受到经费限制，引进先进文化和理念的平台、警察文化建设的硬件设施的投入方面存在诸多困难，健身房、图书阅览室，心理宣泄室、“绿色网吧”、卡拉OK等音乐器械室等“五小工程”建设难以全面铺开，文化育警成了难以落实的空想。

四是文体人才匮乏制约了警营文化建设。

人才是兴警之本，没有文体人才，抓文化育警就成了“无源之水、无本之木”。

基层队伍活力不足、争先意识缺乏、安全根基薄弱是制约文化育警的重要因素。

民警文化素质和业务水平参差不齐，特别是缺少各种特长的文体类人才，某方面具有特长的骨干，也往往是少之又少，随着年龄、岗位的变化，某项活动出现“后继无人”的情况也会随之出现。

四、加强警营文化建设的几点对策警营文化建设关系到民警的情绪、队伍的稳定，面对新时期的挑战，我们一定要在思想上高度重视，把它当作政治任务来抓，抢占并巩固警营文化的阵地。

只有这样，我们才能抵御不良文化的侵蚀，才能继续使我们的公安队伍保持高昂的斗志和无往不胜的战斗力，为了从根本上解决警营文化建设相对滞后的问题,使警营文化效能的发挥达到最佳,重点应从以下几个方面来抓：一是理顺关系，推进警营文化建设可持续健康发展。

首先，要处理好文化工作与业务工作的关系。

警营文化总体上不能脱离业务工作的发展而独立发展，而应当与业务工作的发展水平同步，并在与业务关系同步发展中创造警营文化的新形式、新内容、新空间、新品味；使警营文化从业务工作中获得源源不绝的动力和资源。

其次，要处理好继承传统、改革创新与形成特色的关系。

从文化发展自身的规律而言，任何一种文化要保持旺盛的生命力，都必须是开放的、发展的，只有在不同文化的碰撞交流、比较鉴别和对自身的不断改造中，才能获得新的存在形式，才能始终站在时代前列。

基层民警是时代精神的创作者和实践者，他们是取之不尽用之不竭的文化创造源泉。

领导要善于引导文艺骨干，从中发掘反映时代精神、展现时代风貌、富有时代气息的人和事，拓展基层文化的广度和深度，使警营文化建设与时代同频共振。

只有这样，警营文化建设才能保持鲜明的时代特色，充满生机和活力。

二是树立创新理念，推动警营文化建设的发展。

加强警营文化建设，要结合时代需要，突出一个“新”字。

一是警营文化内容的创新，根据警营文化建设的现状和特点，加强革命传统教育，在继承中华民族优秀的文化传统，大胆吸收和借鉴社会优秀的文化，紧跟时代步伐，紧贴警营生活。

二是警营文化形式的创新。

警营文化的建设，是由以人为本理念决定的，按照民警的需求，注重把警营文化建设同思想教育、执勤训练结合起来，以十七大精神为指引，彰显文化色彩，结合各种法制理念教育，开展演讲、征文等活动，一改往日严肃呆板的说教，而采取内容更为丰富、形式更为多样和高雅的文娱活动，突出警营文化色彩，积极营造健康向上的警营文化氛围。

三是找准有效载体，积极发挥警营文化的功能。

以“展示警察风采，沟通警民关系，丰富文化内涵”为主线，积极开展丰富多彩的活动，加大警营文化的辐射力。

一是发挥文化资源作用。

以活动为载体，广泛开展象棋比赛、摄影作品展览等广大人民警喜闻乐见的多层次、多形式的文化艺术活动，让健康有益的文体活动，激发民警的团队精神，使民警从中得到美的享受、陶冶情操。

二是发挥文化沟通的作用。

精心组织开展警营开放日活动、警民书画展评交流、警民联欢文艺演出、诗歌朗诵、在学雷锋活动月中邀请中小学生到警营参观并写观后感、在当地报纸上开展有奖征文等各具特色的活动。

从而大大增进以注重自身良好形象和素质影响带动民警,形成个个关注、人人参与的良好局面。

提高广大民警的综合素质，造就一批优秀的公安民警，从而提高整个队伍的战斗力。

四是建立长效机制，让警营文化建设成为队伍建设的主线。

警营文化建设是一项长期性、系统性的工作，不是朝夕之间就能抓好的，为了保证效果，要制定一系列的规章制度，做到有制度支持，有监督落实，并纳入岗位目标管理考核。

抓好人才库建设,深入了解民警的特长、兴趣爱好、学习目标等，建立人才库，学习档案，做到专人专档，便于管理，从而为警营文化建设打下基础。