三、定位
与民营企业的区别： 1. 依靠自身及其家庭的能力自我经营管理，未实行委 托代理制度； 3.税务主体、税制的区别； 3.准入行业的区别； 4.法律责任的区别。
四、面临的问题
1.竞争激烈； 2.歧视； 3.政策落实困难； 4.形象不。
个体工商户生存现状及发展前 景分析
中南财经大学EMBA2012级1班 郑刘美、钟建辉、辛强、司武先、邢慧军、周卫华、杨 博然、陈益安、成剑星、李宁
一、概述
1.个体工商户的法律概念：有经营能力的公民，依照规 定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为 个体工商户。 个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。 2.个体工商户的发展历史： 1980年12月11日，温州的章华妹 工商证字第10101号 全国第一个个体户诞生，资金150元，从业人数1人。 2012年6月，全国个体工商户数量达到3896.07万 户，，资金数额1.78万亿元人民币(下同)，从业人员 8292.06万人
二、现状
第一，从市场主体数量来看，个体工商户市场主体的 数量最多； 第二，从经营内容来看，主要单纯从事制造加工、 单项服务业，很少涉及上下游产业； 第三，从市场主体规模来看，规模偏小，投资规模 及产值均不大，从业人员数量少，经营灵活，但抗市场 风险能力差； 第四，从从业人员情况来看，受教育程度偏低端， 大部分从业人员没有接受过专业培训； 第五，从发展趋势来看，数量有所增加，但增速下 降，西部地区个体工商户持续增加，实有856.47万户，同 比增长1.38%。东部、中部地区实有个体工商户同比略有 下降。（2012）
二、体制变革：取消个体工商户，现有的个体工商 户，分为私营企业和个人经营，通过税收政策予以 调节。
七、结语
个体工商户制度产生于改革开放的初期，符合当时 的环境（在市场经济不发达，法制不健全，企业组 织形式不规范等），为市场经济的发展、人民生活 水平的提高起到了积极、有益的作用，可以说，没 有个体工商户，就没有现在的私营企业。但随着市 场经济的发展，法制逐渐健全，新型的企业组织形 式不断出现（一人有限公司、有限合伙企业等）， 使得个体工商户这种经济形式限定于小型、初级的 经济活动，其生存和发展空间受到法定的限制和其 他市场主体的挤压，生存环境恶劣。 作为全国最多的市场主体，个体工商户目前仍旧在 社会生活中发挥者不可替代的作用，它的生存现状 应当受到社会的关注和政策的倾斜关怀。
五、发展模式探讨
1.专门化（聚焦某个产品、某个环 节）； 2.精益化（降低成本、提高质量）； 3.联合发展（上下游）； 4.聚集发展（利用优势、地域集 中）； 5.升级发展（符合条件的，设立企 业）
六、政策设计探讨
一、政策倾斜(创新服务）：利用已有科技手段，通 过设立专门的社区银行、信用管理体系和社区企业 服务体系（会计、报税等专业服务），并由政府部 门承担部分利息或费用，促进个体工商户的规范经 营和管理。


三、定位
法律主体定位：个体工商户属于其他组织，可以成 为独立的法律主体，不同与企业法人（非法人企 业），也有别于公民，系公民中可以从事生产经营 的部分人，有时具有双重的身份；
经济主体定位：个体工商户可以从事不属于法律、 行政法规禁止进入的行业，理论上与其他经营主体 （企业法人、非法人企业）的从事的经济行为并无不 同，从所有制角度区分属于私营经济，与国有经济、 集体经济、混合所有制经济并列。 政策主体定位：私营企经济的初级阶段，鼓励升级为 私营企业。