南阳市“青年文明号”管理办法为了进一步加强社会主义精神文明建设，推动实施跨世纪青年文明工程和青年人才工程，全面深化以职业文明建设为核心的“青年文明号”活动，促进创建“青年文明号”活动更加广泛、深入、持久地开展，加强对活动的指导和管理，使活动更加规范化，特制定本办法。

第一章总则第一条“青年文明号”是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明，创造一流工作成绩的青年集体（班、组、队），青年岗位（岗、台、车、船、站、所、店、线、室等）和青年工程。

第二条创建“青年文明号”活动在公安、卫生、交通、邮电、公共事业、城管、商贸、旅游、工商、个体、税务、金融等窗口性行业及机关单位、科技战线、重点建设工程、工业企业等领域开展。

第三条创建“青年文明号”活动是实施跨世纪青年文明工程的重要组成部分，是凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效形式，是以倡导职业文明为核心，以行业管理规范为标准，以科学管理为手段，以岗位建设、岗位创优为重点，以先进典型为导向的群众性劳动竞赛。

第四条创建“青年文明号”活动旨在组织和引导青年立足本职岗位诚实劳动、文明从业，树立适应社会主义市场经济要求的敬业意识、创业精神和质量、安全、效益、竞争、服务等观念，向全社会展示当代青年的精神风貌，塑造行业和企事业单位的良好形象，倡导职业道德和职业文明，为建立社会主义市场经济体制，推动社会物质文明和精神文明进步做贡献。

第五条南阳市成立创建“青年文明号”活动领导小组，负责对全市各行业、各县（区）及基层企事业开展创建“青年文明号”活动进行统一协调管理、组织指导，制定有关政策，督促检查落实。

市创建“青年文明号”活动领导小组负责制定行业考评标准，由市创建“青年文明号”活动领导小组办公室（设在团市委青工青农部）具体负责年度申报、检查、审核和命名表彰工作。

各县（市、区）、各行业基层企事业单位应成立相应的领导机构，负责制定县（市、区）、本行业、本单位的“青年文明号”管理办法，颁布考评标准，进行检查督促，保证创建活动的顺利开展。

第二章条件与标准第六条“青年文明号”的基本条件：1.35岁以下青年占50%以上，至少有一名主要负责人年龄不超过35岁的青年集体。

除特殊岗位外，一般要求为3人以上（含3人）的集体。

2．岗位成员热爱本职工作，敬业意识强，职业道德良好，自觉执行党和国家的政策，模范遵守有关法律、法规及本单位的各项规章制度、操作规程和服务规范。

3．在生产、经营、管理、服务中讲文明、讲质量、讲效益，取得突出成绩。

4．岗位成员努力学习业务，钻研技术、掌握本职工作必需的知识和技能，有相当数量的青年成为本工作岗位的能手。

5．符合各行业、系统对本工种、本岗位要求执行的操作规程、服务规范、行业标准。

6．建立“青年文明号”活动台帐档案。

相关资料齐全，有专人记录、整理、保管。

7．岗位工作环境整洁卫生，美观大方；各项服务设施完备，运转正常。

8．岗位负责人政治思想素质好，业务能力强，能够自觉带动青年争先创优。

9．工作及成效得到本单位党政领导肯定，受到周围群众或服务对象赞誉，社会评价良好第七条市级“青年文明号”的考核标准（一）基础管理1．符合第六条规定2．实行目标责任制管理，在岗位责任制基础上制定出创建规范，做到活动有计划，创建有目标，分工明确，责任到位。

3．在工作过程中，紧密结合本单位的实际，总结、摸索建立起一整套标准化作业、科学化管理的先进模式。

4．突出岗位特色，制定的岗位标准高于本行业、系统对本工种、本岗位操作规程、服务规、行业标准等一般要求，岗位成员的85%以上达标。

5．重视群众意见和要求，与服务对象之间建立起一定的联系渠道，能够及时根据社会反映改进自己的工作。

6．青年集体中党团组织健全，组织生活制度落实，能紧密围绕本单位的中心工作开展活动。

行政领导、党团员在创建活动中起模范带头作用。

（二）服务质量7．岗位成员具有较高的职业道德水平，以岗位职业道德标准规范自己的言行。

8．使用文明用语，杜绝服务忌语，禁止不文明举止、表情及仪态，礼貌待人，微笑服务。

9．以“为人民服务”为宗旨，想群众之所想，急群众之所急，不计份内份外为群众排优解难，主动、热情、耐心、周到地为群众服务。

10．自觉接受社会监督，员工挂牌上岗，公开查询和投诉电话，设有意见箱（簿），方便群众投诉。

11．便民服务项目有创意，切合实际，收到良好效果。

有条件的窗口单位都要按规定派发“青年文明号服务卡”，向社会公开承诺，提供优质服务。

（三）业务技能12．具有良好的职业技能和较强的工作能力，熟悉本职业务，工作效率高。

13．勤学苦练，员工在技术等级考核中达到I00%合格，有70%以上达到良好。

（四）工作效益14．保质保量完成或超额完成上级下达的各项业务工作任务指标，完成业务量要达到同行同岗先进水平。

15．无质量差错，无延误时限，无事故发生，一年内受有效投诉不超过一次，且能及时整改。

16．取得较好的社会效益、经济效益和人才效益，工作成效得到领导的肯定，受到群众的广泛赞扬，社会评价良好。

第三章评选办法和要求。

第八条全市“青年文明号”分为四个等级，即全国级、省级、市级、县（市、区、直属企事业单位）级，分别由创建“青年文明号”活动领导小组命名。

南阳市“青年文明号”的评选采取自下而上，逐级审申、考核、推荐的办法进行，评选过程要具有连贯性，必须是本级别的“青年文明号”集体，方能申报更高级别的“青年文明号”，评选的程序是：制定创建申请计划，申报（或推荐）——考核——核准——命名。

第九条市级“青年文明号”评选分为三个部分。

第一部分，对属于行业管理的单位，由各行业系统创建“青年文明号”活动领导小组会同各县（市、区）团委负责具体实施考核评选，拿出初步意见，由市创建“青年文明号”活动领导小组依据“南阳市青年文明号考核标准细则”考核验收后，择优命名表彰；第二部分，由各县（市、区）、市直属单位团委推荐上报的单位，经市创建“青年文明号”活动领导小组验收后，达标单位由市创建“青年文明号”活动领导小组命名表彰；第三部分，每年市创建“青年文明号”活动领导小组在所有当年评选出的市级“青年文明号”集体中，挑选出创建成绩特别优异、具有导向和示范作用的青年集体单独命名为南阳市“十佳青年文明号”，作为市级“青年文明号”的最高荣誉，可优先申报省级“青年文明号”。

第十条南阳市“青年文明号”的创建实行创建申请制。

市创建“青年文明号”活动领导小组办公室每年5-6月份接受创建单位创建市级“青年文明号”的申请。

未按时申请创建者，市创建“青文明号”活动领导小组办公室将不受理市级“青年文明号”的申请。

第四章表彰奖励第十一条市创建“青年文明号”活动领导小组每年命名表彰一批市级“青年文明号”，并授牌第十二条基层单位要对获得各级“青年文明号”荣誉称号的集体和个人实行物质奖励和精神奖励相结合的办法。

要大张旗鼓地宣传“青年文明号”的先进经验和典型事迹，营造创建活动良好的氛围；同时要落实激励措施，将“青年文明号”奖励与工资奖金、住房福利、入学深造、晋级晋职等方面挂钩．，纳入本单位奖励体系。

凡奖励政策不能落实的单位，将予以撤牌。

第十三条各级“青年文明号”集体的负责人应作为青年干部和管理人才重点培养，单位应为他们提供学习、锻炼、使用的机会。

“青年文明号”成员不是党员或团员的，应由基层党团组织优先列为发展对象。

第五章考核、监督与管理第十四条市创建“青年文明号”活动领导小组办公室建立南阳市“青年文明号”管理档案，完善全市“青年文明号”申报、推荐、考核、命名、奖励、监察档案资料，每个“青年文明号”集体和创建单位要建立“青年文明号”创建活动台帐，实现管理工作科学化、规范化、制度化。

第十五条“青年文明号”实行挂牌制度。

“青年文明号”牌匾作为展示基层单位形象的标志，在外观上严格加以规范。

正在创建的青年集体，要统一挂“争创青年文明号”标牌；凡获各级“青年文明号”荣誉称号的集体，要挂相应级别的“青年文明号”牌匾和“青年文明号信用公约”牌匾。

牌匾要按规范标准统一制作，悬挂在岗位现场。

窗口行业应悬挂在醒目位置，同时，岗位成员佩戴“青年文明号“统一字样的胸章，自觉接受社会监督。

第十六条各级“青年文明号”牌匾的制作规定；1．材料：钢板底；2．字体：“青年文明号”统一使用江泽民同志的题字，落款及日期字体为黑体字；3．字体颜色“青年文明号”为红色，其余字体为黑色；4．牌匾尺寸：全国级为650mm×400mm。

省级为560mm×350mm，市级为480mm×300mm。

第十七条对市级“青年文明号”，要根据考核标准细则，实施严格的考核评价。

考评由市创建“青年文明号”活动领导小组办公室具体实施。

第十八条市创建“青年文明号”活动领导小组邀请有关方面人员组成南阳市“青年文明号”监察委员会，以加强对“青年文明号”的管理和监督。

下设秘书处，负责日常具体工作。

监察委员会的主要职能是对各级“青年文明号”实施检查、监督。

监察委员会秘书处设立南阳市“青年文明号”热线电话，以加强信息反馈和监察工作。

第十九条采取定期、随机检查与填写反馈表相结合等方法，加强对各级“青年文明号”的日常监督。

一方面通过市创建“青年文明号”活动领导小组办公室组织人员定期对“青年文明号”集体进行检查；另一方面，以特约监察员为中介和纽带，进行随机检查、监督，特约监察员由监察委员会在人大代表、政协委员、文明市民、青联委员、新闻记者、社会知名人士及部分团干部中聘任。

检查结果要及时反馈到南阳市“青年文明号”监察委员会。

第二十条考核过程中，实行红黄牌制，对首次考核中发现创建成效不达标者（综合考评成绩低于80分），出示黄牌警告，发给整改通知书，限期1个月整改。

到期仍不达标者出示红牌，撤销荣誉称号；收回牌匾。

第二十一条“青年文明号”不搞终身制，实行年度认定制度。

市级“青年文明号”每年都要通过各县市区团委和行业主管部门向“青年文明号”活动领导小组办公室重新提出申报，接受年检。

考核以组织检查情况与特约监察员的意见为主要依据。

符合标准的重新认定，否则予以撤销第二十二条凡“青年文明号”因某些自然条件发生变化，包括集体中35岁以下青年比例低于50%，或主要负责人年龄超过35岁，或集体因实际需要解散、改组、变更工作任务，则自动取消“青年文明号”的称号，收回牌匾，由命名单位给该集体颁发纪念证书。

第二十三条凡市“青年文明号”集体发生以下情况者，将被无条件撤消称号并收回牌匾：1．本集体中有违法、违纪、违反党和国家政策的现象发生。

2．在日常生产、经营、管理、安全、服务工作中发生重大责任事故；经营管理不善、经济亏损或服务水平明显下降，短期内无法改变的。

3．发生损害消费者、客户、人民群众利益事件，在社会舆论造成不良影响，群众反映强烈，经核查属实的。