第二、进行了非领导职务人员的选配
根据《大连市国家公务员非领导职务设置暂行办法》的规定，我们在进行中层领导职务人员选配之后，紧接着进行了非领导职务人员的选配工作。
1、积极做好非领导职务职数的核定工作。按照规定和要求，我们向市人事部门报送了《关于进行公务员非领导职务人员选配的工作方案》，物价局机关《非领导职务任职情况表》、《公务员非领导职务职数情况呈报表》。根据我局中层领导职务的职数，经市人事部门核定，我局设调研员3名，助理调研员5名。在5名助理调研员中，原有的6名副处级调研究员有2名担任了中层领导职务，4名平行过渡助理调研员，还剩1名助理调研员职数。这样，在我局可晋升3名调研员，1名助理调研员。还经市人事部门核定，按照任职资格条件，由办事员晋升为科员的2名，由科员晋升为副主任科员的2名，由副主任科员晋升为主任科员的4名。经过非领导职务职数的核定，为进行非领导职务人员的选配创造了条件。
(二)是进行了职位设置，制定了职位说明书。根据内设机构已确定的职能，各处室认真负责地对其基本职能进行了分解，细化出了相对独立的能够衡量和操作的具体工作项目。在此基础上，进行了项目组合。将工作性质相近，难易程度与责任大小大体相同，互相联系的工作项目组合成一个职位的工作任务，把职能任务具体落实到每个职位。做到职位之间工作任务不重复，职责无交叉，工作量饱满、均衡，职位结构合理、适当。经过职能分解和项目组合，确定了每个职位的职责任务和任职资格条件。根据《大连市政府机关职位设置与制定职位说明书实施办法》的要求和我局进行职位设置的实际情况，我们组织力量，采取内外结合、上下结合的方法，认真做好职位说明书的编写工作。职位说明书是综合说明职位的工作性质任务、责任、及任职资格条件等内容的规范性文件，是推行公务员制度重要的基础工作。对此，我们一方面认真学习外省市物价部门和本市试点单位制定职位说明书的做法和经验，取人之长，为我所用;另一方面由各处室按照统一的基本要求组织制定职位说明书。经过自下而上，自上而下的反复修改，由领导小组进行了认真的审定，确保了职位说明书的统一性和可操作性。我局制定的职位说明书经市人事部门审核并同意组织实施。
第四、分流人员，妥善安置
依据《大连市国家行政机关工作人员分流暂行规定》，为了鼓励接近退休年龄的机关工作人员提前退休，我们制定了必要的措施和办法。有一名老同志自愿写出申请，办理了提前退休手续，并给予了妥善安置。
四、推行公务员制度的几点收获
1、一批年富力强的机关工作人员走上了领导岗位。在选配中层领导职务工作中，局党组针对原中层领导岗位人员年龄偏大、文化程度偏低的情况，明确提出：必须坚持干部“四化”方针，从总体上对中层领导结构进行调整和充实，个别德才表现好，政绩突出，年龄在40岁以下，文化程度在大学本科以上的工作人员可破格提拔使用。基于这一指导思想，在选配中层领导职务时，坚持把年富力强的工作人员提到了领导岗位。被提拔使用的8名工作人员，平均年龄为44岁，文化程度都在大专以上。如被破格提拔使用的原工业产品价格管理处副主任科员齐永宏同志，年仅31岁。1985年从东北财经大学本科毕业后不久，被调到我局，先后做过轻工、重工产品价格管理工作。几年来，他严格要求自己，努力钻研价格理论和业务，深入实际调查研究，积极为企业排忧解难兢兢业业做好价格管理工作，工作实绩突出。多次被评为市、省物价系统先进工作者，还被市政府给予增长一级工资的奖励。在中层领导职务的民主推荐中，他的群众威信高、基础好。根据中层领导职务的任职资格条件和个人德才方面的突出表现，局党组经过充分讨论后决定，破格提拔齐永宏同志为农轻产品价格管理处副处长。
第三，搞好“双向选择”，确定非领导职务人员的职位
在进行“双向选择”，确定非领导职务人员职位的工作中，领导小组进行了专题讨论研究，确定了8条基本措施：如保留基本骨干，保持工作的连续性;部分工作人员混岗的处理意见;不被选用人员的安排办法等等。这些基本措施，在局务会上进行了传达，要求各有关处室和部门住址抓好贯彻落实。这些基本措施确定之后，开始了“双向选择”和非领导职务人员的定位工作。
为了切实加强领导，首先成立了局推行公务员制度领导小组，三名党组成员(正副局长)为领导小组成员，领导小组组长由党组书记、局长担任。领导小组下设办公室，办公室主任由人事部门的负责人担任，并抽调思想作风好，工作能力强的同志参加办公室的工作。推行公务员制度办公室根据领导小组的工作部署，认真抓了情况调查、文字综合、报表统计、沟通协调、会议筹备、民主推荐、人员考核等项工作。机关党委和纪检监察部门在推行公务员制度中，结合自身工作的特点，认真抓好思想教育和监督检查工作，充分发挥了保证监督作用。领导小组成员按照我局认真组织制定的《推行公务员制度实施方案》的步骤和要求，结合自己的工作分工，坚持做到集中精力抓大事，步步到位抓落实，狠抓各个阶段工作任务的完成，从而保证了推行公务员制度工作的顺利进行和健康发展。
(一)是进行了“双向选择”。在公布非领导职位说明书之后，由每个非领导职务人员填报《职位选择表》，一般都申报了2-3个职位。推行公务员制度办公室对个人申报职位情况进行汇总之后反馈给各处室领导，由处室领导填写《非领导职务人员职位选用表》，提出人员选用意见。根据个人申报情况和处室领导的选用意见，办公室进行了汇总平衡。
(三)是对拟渡人员进行了过渡考核。根据《大连市政府机关工作??家公务员的基本条件，以1994年、1995年两年年度考核为基础，对拟过渡人员的德、能、勤、绩状况进行了考核。经过考核，对拟过渡人员的德才表现和工作实绩进行了实事求是的评定，并提出了过渡考核的结果。除一名机关工作人员因被立案审查不参加过Байду номын сангаас考核以外，其他46名机关工作人员均为考核合格，并填写了《人员过渡考核登记表》，为选配人员、分流定位及职务升降提供了基本依据。
一、切实加强领导，把推行公务员制度作为加强机关建设的一件大事来抓。
市政府批准我局《职能配置、内设机构和人员编制方案》之后，我局认真学习《国家公务员暂行条例》、《大连市各级政府机关推行公务员制度实施意见》等文件，深刻认识到，推行公务员制度是干部人事制度的重大改革，对于加强政府机关部门的勤政廉政建设，提高工作人员的素质和行政效率，促进社会主义市场经济的发展都具有重要意义。我们把推行公务员制度摆到了局重要议事日程，作为加强机关建设的一件大事来抓。
三、切实抓好中层领导职务和非领导职务人员的选配，妥善安置分流人员
根据《大连市政府机关推行公务员制度人员选配实施办法》的规定，我们在职位设置、制定职位说明书和过渡考核的基础上，贯彻了公开、平等、竞争、择优的原则，认真进行了人员选配工作。
第一、进行了中层领导职务人员的选配
1、广泛发扬民主，开展了民主推荐和个人自荐工作。为了搞好推荐工作，我们根据有关规定，结合我局的实际，制定了中层领导职务的任职资格条件，由全局干部(包括物价检查所、价格事物所)根据任职资格条件对各处室的正副处长、正副主任和有关中层领导职务进行了民主推荐。经过民主推荐，为选配中层领导职务奠定了群众基础。同时为了做到竞争上岗，体现个人的意愿，还进行了个人自荐工作。
遇到法律纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>
公务员退休申请书
根据市委、市政府的部署和安排，在市人事部门的指导和支持下，我局推行公务员制度工作，从三月初开始到五月初全部结束。通过推行公务员制度，合理地设置了内设机构的人员职位，全面、客观、公正、实事求是地进行了人员过渡考核，按照公开、平等、竞争、择优的原则进行了中层领导职务和非领导职务人员的选配，妥善安置了分流人员，提高了工作人员的素质，进一步加强了局机关的建设，促进和推动了各项工作任务的完成。
2、认真抓好考核晋升工作。为了抓好非领导职务人员的考核晋升工作，我们召开了机关工作人员大会，公布了非领导职务职数及任职资格条件，对符合条件的人员进行了民意测验。根据民意测验、年度考核和实际工作状况，经局党级讨论，择优产生了预选对象。考核小组对预选对象进行了考核，负责地写出了考核材料。局党组听取了考核小组的汇报之后，作出了3名调研员、1名助理调研员的任职决定。在推行公务员制度中，根据市委组织部的部署和安排，我们按照规定的任职资格条件、程序和要求，进行了助理巡视员的考核和拟任工作。对主任科员以下的非领导人员的晋升，按照任职资格条件，履行了审批程序。
2、优秀公务员得到了提拔使用。在1994年、1995年的公务员考核中，局机关有6名同志连续两年被确定为优秀公务员。在中层领导职务和非领导职务的选配中，局党组认为，尽管职数很有限，这些同志德才表现好，工作实绩突出，应该尽可能地提拔使用。因此，在这6名优秀公务员中，有4名得到了提拔使用。
3、机关思想政治工作得到加强。在推行公务员制度中，由于关系到机关工作人员的切身利益，各种思想比较活跃。如一些同志要求得到提拔晋升;一些同志怕由领导职务变为非领导职务;一些同志认为自己的工作清苦，要求到有“实惠”的岗位去工作;一些同志担心不被选用被炒“鱿鱼”;等等。为了做好机关人员的思想教育工作，局党组一是指导机关党委加强思想工作，二是要求各处室领导做好本部门人员的工作，三是局党组成员抓住重点和难点，带头做过细的思想教育工作。经过层层抓教育，做工作，使各种问题得到了较好的解决。不少同志表示，竞争上岗是有条件的，应当把组织的决定和安排当作自己的选择，干什么都要干出个样来，才能得到领导和群众的公认。在人员选配和人员定位中，每个机关工作人员都服从了组织的决定和安排。
为了发动机关工作人员积极参加和做好推行公务员制度的各项工作，我们采取以会代训的方法进行了骨干培训。组织各处室领导和办公室工作人员学习有关文件，了解和掌握推行公务员制度的主要环节和操作方法，为职位设置、人员选配等工作做好准备。紧接着召开了全局机关工作人员大会，对推行公务员制度进行了广泛的宣传和发动，使机关工作人员明确推行公务员制度的重要意义和指导思想，了解和掌握我局推行公务员制度的整体安排。从而增强了参与意识，提高了做好各项工作的责任感和自觉性。
(二)是局党组进行了认真的讨论，确定了人员定位意见。根据双向选择和汇总平衡情况，局党组在讨论过程中，对选用不够适当，处室领导选用与个人申报不够理想、不被选用等问题，党组成员们分头进行了协调和沟通，带头做好思想教育工作。在各方面的问题得到了解决的情况下，最后确定了非领导职务人员的定位意见。在30名非领导人员中，有12名在双向选择中，根据客观条件、个人素质和职位需要，变动了工作岗位。党组确定的人员定位意见公布之后，不论是职位变动还是没有变动的，不论是处室领导还是被选用人员，都表示服从组织的安排，以新的姿态完成本职位所承担的工作任务，为物价工作做出新的贡献。