什么是贸易战？
• 贸易战（trade war）又称“商战”，指的是一些 国家通过高筑关税壁垒和非关税壁垒，限制别国商 品进入本国市场，同时又通过倾销和外汇贬值等措 施争夺国外市场，由此引起的一系列报复和反报复 措施。
历 史 上 的 贸 易 战
1.拖垮苏联的贸易战
二战结束后，美国推出“马歇尔计划”，意图通 过经济援助来控制欧洲。为了反击“马歇尔计划”， 1949年1月，苏联与东欧国家成立经济互助委员会， 简称“经互会”。同年11月，美、英、法、意等7国 成立“巴黎统筹委员会”（输出管制统筹委员会）， 简称“巴统”。这样，东西方两大集团的贸易战争 正式有组织、大规模地展开。 在美国的强大攻势 下，苏联的出口收入因国际油价下跌而大幅下降， 美元贬值又进一步使其出口所得外汇缩水，经济陷 入一片混乱，最终走向全面崩溃。
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20世纪90年代，美国曾三次对中国进行“特别301调查”，分别是1991年、 1994年和1996年。入世之后，2010年10月，美国贸易代表办公室宣布，应美国 钢铁工人联合会申请，将按照《美国贸易法》第301条款，对中国政府所制定 的一系列新能源政策和措施展开调查。这是美国中国加入WTO以来首次动用 “301条款”对其他经济体贸易行为进行调查。 美国总统特朗普自胜选以来，频频对美国贸易保护强硬表态，其内阁团队也多 次发表类似言论。开展对华贸易战，在一定程度上符合特朗普政府“让制造业 回流美国”的执政理念。特朗普上任后，“美国优先”的贸易保护主义倾向明 显加重，美国挑起的贸易保护争端逐渐升级。 中国作为美国最大的贸易逆差来源国，一直是美国贸易战的焦点。特朗普自胜 选以来，在对华贸易政策方面频繁打出“双反”（反倾销、反补贴）等常规性 贸易救济牌，同时，利用本国贸易法对华发起“337调查”、“301”调查和 “201”调查等非常规性贸易救济调查，中美贸易战的阴云一直未散。
第二，
• 坚持审慎原则，实行稳定、谨慎的货币政策和汇率政策，稳步推 进金融自由化进程。应理性面对前期刺激政策带来的资产价格泡 沫和隐性不良等问题，继续实行渐进和稳健的货币政策，避免形 成像日本80年代所形成的巨大资产泡沫。面对人民币升值的国际 压力，应该坚持独立的货币政策，持续、温和、谨慎地推动人民 币汇率升值，为国内产业结构调整留下余地；同时，避免人民币 汇率大幅波动的风险。在国际经济政策协调过程中，避免在国际 压力下过快实施金融市场化改革，应该在风险可控的条件下稳步 推进金融自由化进程。
历史上的贸易战
3.旷日持久的香蕉贸易战
欧盟于1993年成立统一的内部市场，制定了一整套香蕉进口制度。美国认为欧 盟的规定偏袒了与欧洲国家关系密切的一些非洲、加勒比和太平洋地区的香蕉 生产国，因此向世贸组织起诉欧盟。在世贸组织做出欧盟违规的裁决后，尽管 欧盟对其香蕉进口制度进行了调整，并于1998年10月公布了新的制度，但美国 仍然认为其“歧视性色彩”严重，从而要求欧盟让步，否则美国将于1999年初 对来自欧盟的商品征收100%的报复性关税，年制裁额约为5.2亿美元。
影响中美贸易的因素
• 引起中美双方贸易摩擦的原因和类型归纳为五种：因一方某些进口激增或者进口限制 引起的微观经济摩擦；双方贸易不平衡导致的宏观经济摩擦；与国际投资有关的投资 摩擦；因双方贸易制度不同引发的摩擦；因为技术性贸易壁垒引起的技术摩擦。实际 上，在经济全球化的背景下，贸易摩擦在所难免。我国是发展中的大国，市场经济制 度还不完善，政治制度、文化传统和美国都有很大的差异，出现一些贸易摩擦属于正 常现象。
如果考量西方发达国家贸易发展的历史，就不难发现，发达国家主导 的世界贸易史实际上是一部贸易保护史，其中贯穿着一个规律：每当 发达国家经济不景气时，就实行贸易保护主义，而当经济繁荣时，它 们又极力鼓吹贸易自由化。这样做，是为了确保国家利益最大化。
当中国加入WTO，满怀希望地拥抱自由贸易 之时，却遭到来自发达国家越来越多、花样 翻新的贸易保护。1979年至2008年，全球 共有38个国家对我国发起过贸易救济调查， 案件总数达990件，其中反倾销案件占90%。 截至2011年，中国已连续17年成为遭遇反 倾销调查最多的世贸组织成员，连续6年成 为遭遇反补贴调查最多的世贸组织成员。 当前，全球贸易保护主义暗流涌动，中国则 成为国际贸易争端的靶心。
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时事新闻介绍
中美贸易战
小组成员：周雯婕，余婷，王丽，裴雨祺， 王倩雯，阚明心，张婷婷，杨云云
中美贸易战
中国应该怎么做
中美贸易中国应该如何应对？
第一，
• 保持战略定力，辩证看待中美贸易冲突对我国经济的负面效应， 努力争取化危为机，实现产业转型升级。美国对我国部分出口商 品增加关税确实会对我国钢铁、化工等行业出口有负面影响，但 客观上也将倒逼我国产能过剩的行业进一步去产能、去库存。因 此，要以十分的定力继续推进供给侧结构性改革，通过去产能、 去库存、去杠杆，降低无风险利率，减轻政府负担，为后续改革 腾出资源和空间；同时，通过提振内需并有针对性地发展新兴产 业来推进产业结构升级，实现我国经济增长从要素驱动向创新驱 动转变。
中美贸法外神器）
霸道的301条款
• 按照1974年美国贸易法第301条款，美国总统可以单方面实施关 税或其他贸易限制，以此来保护本国的产业免于遭受其他国家不 公平贸易做法的损害。
美在贸易领域的“核武器”
60年代：打击欧共体
70—90年代：打击日本经济
美国的贸易保护主义——不止“301条款”那么简单
历史上的贸易战
2.重创日本的贸易摩擦
20世纪80年代，日本经济进入最为辉煌的时期。经过近30年的经济高速增长， 日本成为世界第二大经济体，并在80年代中期成为最大债权国。 在出口导向经济战略引导下，日本连续10多年对美保持贸易顺差，并且数额逐 年增加。在此期间，日美之间贸易摩擦日趋尖锐，范围也逐步扩大。50年代摩 擦的焦点是纺织品，60年代转而变为钢铁，70年代时，彩电成为摩擦的中心， 80年代摩擦对象则是汽车，严重触及美国国内的支柱产业。为了挽回局面，向 来奉行自由贸易政策的美国政府开始实行贸易保护主义，逼迫日本签订自愿出 口协议。在此基础上，美国提出希望通过美元贬值来增加其出口产品的竞争力， 以改善美国国际收支不平衡状况，由此，美日签订了“广场协议”。“广场协 议”给了世界一个明确信号——日元升值空间巨大。于是，国际游资大举进入日 本，股市、楼市形成巨大泡沫，日本出口遭受重大打击。当1991年泡沫破灭后， 日本经济开始长期处于低迷状态，其影响至今仍未消除。
美国的贸易保护主义——不止“301条款”那么简单
2018年1月，特朗普政府宣布“对进口大型洗衣机和光伏产 品分别采取为期4年和3年的全球保障措施，并分别征收最高 税率达30%和50%的关税”。 2018年2月，特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管道 配件征收109.95%的反倾销关税”。
2018年3月9日，特朗普正式签署关税发令，“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的 关税”。 2018年2月27日，美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反 倾销税，以及17.14%至80.97%的反补贴税”。 2018年3月22日，特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关 税，并实施投资限制” 2018年3月22日，美国总统特朗普在白宫签署了对中国输美产品征收关税的总统备忘录；
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中美贸易战
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每一刻
国家安全
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同学们
更加了解
中美贸易战
接下来
第三，
• 深化对外开放，营造稳定有利的贸易环境。其一，提高对美贸易 双向开放对称程度，主动化解摩擦风险。进一步放宽外商准入， 逐步加快金融领域等服务业对外开放步伐；结合国内对外消费需 求，降低相关美国进口产品关税，缩窄美国对华贸易逆差，减少 两国矛盾。其二，继续推进与不同经济体和国家的贸易自由化建 设。以推进区域全面经济伙伴关系（RCEP）为抓手，强化与周边 国家之间的自贸区建设。发展与欧盟、加拿大、墨西哥等国的多 边贸易关系。加快推进国内自由贸易区与自由港的建设。
• 中美建交特别是中国的“入世”促进 了两国经济贸易往来，但 长期存在 于两国贸易关系中的一些问题，例如 汇率问题、贸易不平等问题等，并没 有得到有效解决。随着两国经济融合 进一步加深，双方在制度还会发生很 多的碰撞，产生各种问题。
影响中美贸易关系的因素
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看 可 以 轻 松 地 走 到 哪 儿 玩到哪儿
就 什 么 轻 松 地 走 到 哪 儿 玩到哪儿
就可以 是国与国 走 到 哪 儿 玩到哪儿
就 可 以 轻松 地 玩到哪儿 没有硝烟的战争
就 可 以 轻松地 走到哪儿 真正的战争
拥 有 严谨
的
逻辑思维
不再担心
国
国家
国家安全
多多支持
第四，
• 未雨绸缪，做好应对贸易战的准备工作。由于政治和经济上对美 国的过度依赖，日本在贸易争端发生时往往寻求和解而缺乏必要 的反制措施，导致处处被动。中国应该吸取日本的教训，积极应 对潜在贸易战。其一，准备好反制举措，加强应对性和报复性措 施的研判，提前制定报复清单。其二，利用世界贸易组织多边规 则，联合维护全球化大局的国家，商讨反贸易保护主义措施。其 三，针对美国发动的贸易战中违反国际规则行为，联合有关国家 向世贸组织等国际组织提起诉讼。其四，如果美国依然一意孤行 坚持贸易摩擦扩大化，中国应当根据世贸组织规则提出报复性措 施。