突发事件应急处置机制和预案突发事件应急处置机制和预案篇一为科学规范、高效有序的开展突发事件应急处置工作,建立起应急处置长效机制,保障人民群众的身体健康和生命安全,根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、和《全国突发性公共卫生事件应急预案》等法律法规,特制订本预案。
一、目标任务(一)预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒,严重水灾、火灾,特大车祸事故、爆炸事故以及其它严重影响公众健康的事件或严重涉医违法犯罪行为。
(二)本预案在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥,无条件服从上级主管部门的调动和安排。
(三)突发事件应急工作应坚持“预防为主,常备不懈”的方针。
(四)设立对突发事件专项资金,主要用于急救设施完善,急救人才培训,突发事件流行病学调查,卫生防护等有关物资、设备、设施的储备与完善。
(五)依据国家政策,对参加突发事件应急处理的医护人员给予造当的补助和保健津贴,对于参加突发事件应急处理做出贡献的人员,给予表彰和奖励。
二、预防与应急组织(一)突发事件应急领导小组组长:卫生院院长副组长:卫生院副院长卫生院副院长成员:职责:1、全面领导本镇突发事件应急医疗救治工作。
2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。
3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。
4、报请上级主管部门和县应急指挥中心,决定人员疏散或隔离,并依法对疫区封锁。
领导小组下设办公室,同志任办公室主任。
成员:。
办公室职责:收集、汇总突发事件伤病员情况,并及时向指挥小组报告;负责与县突发事件应急各成员单位和各医疗机构联系;及时向上级报告突发事件伤病员情况;负责落实应急领导小组交办的其它工作。
(二)工作组织1、医疗救治小组及医疗救护队(1)医疗救治小组组长:卫生院副院长(业务)成员:职责:负责全院应急医疗救治工作,负责本院应急医疗救治预案制定工作,成立医疗急救、护理、后勤保障等相关组织;负责组建现场医疗救护分队,接受领导小组的派遣;负责本院内的突发事件伤病员情况的信息收集、汇总、报告工作;负责落实指挥小组交办的其它工作。
2、疾病控制组:组长:预防保健部部长成员:各村卫生室(站)负责人职责:负责全镇突发事件后疫情防治工作;负责对突发事件灾害区疫情处理方案制定工作;负责疫点消毒和疫区资料信息汇总报告工作;指导相关人员对疫区的消毒、封锁;接受指挥小组的领导,完成指挥小组交办的其它工作。
3、卫生监督组:组长:预防保健部部长成员:各村卫生室(站)负责人职责:负责全镇疫点水质监测,生活饮用水安全等工作;制定饮用水、生活饮食标准;指导全镇生活用水等管理工作;规范救治小组的质量建设。
4、卫生宣传组:组长:预防保健部部长成员:各村卫生室(站)负责人职责:负责救治过程中先进人物事迹报导宣传工作;负责对突发事件的认识和防治工作;负责对突发事件评估和对灾民健康教育等工作;负责社会对灾区物资和资金的捐献、收集、宣传、统计、上报和其它工作;完成落实指挥小组交办的其它工作。
5、后勤供应组:组长:后勤保障部部长成员:职责:负责对突发事件的所需物品设备、药品、卫生材料的供应;负责车辆和各种急救物资的调配和应急;负责参加医疗救治的医务人员的生活、饮食等后勤服务;涉医事件安全协调。
三、预案启动突发事件发生后,院突发事件领导小组对突发事件进行综合评估,初步判定突发事件的类型,明确是否启动突发事件应急预案。
四、医疗救治工作程序及措施1、120接到突发事件急救信息,应迅速派出救护车赶赴现场,同时报告卫生局。
2、在接诊急救病人时,如发现重特大灾害事故信息,应迅速报告市卫生局。
3、院内救治迅速到位,畅通绿色通道,做好救治准备工作,确定责任医生和责任护士。
4、确定专人负责,伤病员救治情况的收集汇总并及时向市卫生局报告。
5、如有下列情况之一的,应当依据《突发公共卫生应急条例》规定,在2小时内向卫生行政主管部门报告。
①发生或可能发生传染病暴发流行的;②发生或者发现不同原因的群体性疾病的;③发生重大食物或职业中毒的;④发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其它重大伤害事件。
6、疫情突发时,实行“零报告”制度,严格报告程序。
不得漏报和瞒报。
7、发生下列涉医违法犯罪行为,应及时报警,加强与派出所的联系:(一)在医疗机构内殴打医务人员或者故意伤害医务人员身体、故意损毁公私财物。
(二)在医疗机构私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、堵塞大门或者以其他方式扰乱医疗秩序。
(三)以不准离开工作场所等方式非法限制医务人员人身自由。
(四)公然侮辱、恐吓医务人员。
(五)非法携带枪支、弹药、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性物品进入医疗机构。
(六)对于故意扩大事态,教唆他人实施针对医疗机构或者医务人员的违法犯罪行为,或者以受他人委托处理医疗纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为。
篇二为有效预防、及时控制和妥善处理项目部各类突发事件,提高快速反应和应急处理能力,切实保障广大施工人员的生命与财产安全,保证工程项目的正常运行,维护社会稳定,制定本预案及预警机制。
一、适用范围本预案及预警机制适用于我项目部应对各类突发事件的应急处置及预工作。
本预案所指的突发事件,主要包括以下几个方面:1、突发社会安全类事件。
包括施工队伍的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、上访、聚众闹事等群体性事件;各种非法传教活动、政治性活动;针对项目部的各类恐怖袭击事件;工作人员非正常死亡、失踪等可能会引发影响项目部和社会稳定的事件等。
2、突发公共卫生事件。
包括施工场地内发生并造成或者可能造成工作人员健康严重损害的突发公共卫生事件,或项目部所在地区发生的、可能对工作人员健康造成危害的突发公共卫生事件。
3、突发事故灾害事件。
包括工地发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故;重大交通安全事故;大型活动公共安全事故;造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故;重大环境污染和生态破坏事故;影响项目部安全与稳定的其它突发灾难事故等。
4、突发自然灾害事件。
包括洪水、地质滑坡、地震灾害以及有地震诱发的各种次生灾害等。
5、影响总监办安全与稳定的其它突发公共事件。
二、工作原则1、预防为本,及时控制。
坚持预防与应急处置相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。
建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制,强化信息的广泛收集和深层次研判,争取早发现,早报告,早控制,早解决。
要把突发公共事件控制在基层,控制在一定范围内,避免造成社会秩序失控和混乱。
2、分级负责,逐级管理。
发生突发公共事件后,按所属年级或部门管理原则,在总监办突发事件应急领导小组的统一领导下,启动应急预案,并及时上报相关部门。
3、系统联动,群防群控。
发生公共事件后,项目部领导要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面。
形成各级各部门系统联动,群防群控的处置工作格局。
4、区分性质,依法处置。
坚持从保护人命生命和财产安全的角度出发,按照国家相关法律、行政法规和政策,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置突发公共事件。
要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,引导工人和群众以理性合法的方式表达诉求,防止矛盾激化和事态扩大。
5、加强保障,重大建设。
从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。
在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率。
三、应急组织指挥体系及职责项目部突发事件应急工作领导小组:组长:总监:xxx 副组长:安全专监:xx成员:xx、xx、xxx、xxx、xxx总监办应急领导小组的主要职责:决定和部署特别重大、重大突发事件的应急响应行动;在预测总监办将要发生和已经特别重大、重大突发事件时,启动相应的应急预案,组织、指挥应急处置工作;在处理突发公共事件过程中,协调与其它部门的关系,请求相关部门支持、配合;部署和总结年度总监办突发性公共事件应对工作。
四、预防与预警机制1、信息报送原则(1)迅速:最先发现或接到发生突发公共事件的个人或部门应在第一时间内向主管部门及项目部突发事件应急工作领导小组报告,不得延报,并在事件发生后立即上报部门相关,最迟不得超过3小时。
(2)准确:信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。
(3)直报:发生x级、x级事件,直接报指挥部,同时报地方党委、政府。
情况特殊的,还应向当地公安等机关报告。
(4)续报:在事件情况发生变化后,应及时续报事件有关变化的情况。
2、应急信息的主要内容(1)事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况;(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;(3)事发部门、项目部已采取的措施;(4)总监办外公众及媒体等各方面的反应;(5)事态发展状态、处置过程和结果;(6)需要报送的其它事项。
3、预防预警行动(1)在总监办突发事件应急工作领导小组的统一部署下,各处室(部门)应相互支持、相互配合。
要细化工作措施,落实人员,明确责任,把各项工作和要求落实到实处。
(2)总监办突发事件应急工作领导小组要完善预测预警机制,定期对各种可能引发突发公共事件的预测预警信息进行综合分析,并及时上报市教育局。
局应急领导小组各成员处室(单位)要结合职责和业务工作,定期向局应急领导小组提出相应的预测报告。
五、宣传教育、培训和演练1、宣传教育要充分利用广播、闭路电视、宣传栏、黑板报等渠道组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传,做好安全教育。
增强广施工人员的防范意识,学习掌握应急基本知识和技能。
2、培训要开展面向广大施工人员应对突发公共事件相关知识培训。
将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容,以增强广大施工人员应对突发事件能力。
3、演练要定期组织应对突发公共事件的演习。
应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。
通过应急演习,培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序,识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。
要重点进行火灾、水灾发生时的人员疏散演习。
使施工人员熟悉紧急情况下逃生的路线,了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。
六、附则1、预案管理本预案由总监办安全科室制定,并负责解释和实施。
根据实际情况的变化,及时修订本预案。
2、发布实施本预案自发布之日起实施。
xxxx市政工程监理咨询有限公司xxxx公路绿化第一总监办20xx年x月x日篇三一、工作原则。
按照统一指挥、组织有序、分工明确、条块协调、保障有力、信息及时的原则,开展突发事件的处置工作。
二、适用范围。
发生重大交通事故、重大安全生产事故、突发自然灾害、其他重大突发事件时,启动突发事件应急处置机制。