1．目的1.1开工、停工、复工是施工进度与施工质量的过程管理，是工程施工应具备的质量、进度的保证。
为了确保华电青岛发电有限公司三期2×300MW级供热机组扩建工程（以下简称“青岛公司三期扩建工程”）的建设进度与质量，根据科学管理、合理组织的原则，特制定本制度。
1.2施工承包商在单位工程开工之前，必须提交开工申请，并有完善的开工准备条件。
1.3开工申请包括主体工程（建设项目）开工申请和单位工程开工申请。
主体工程开工从主厂房浇灌第一灌砼算起；单项或单位工程（包括烟囱、水泵房、输媒系统、化水、除灰、升压站等）开工从基础土方开挖算起；安装工程开工从锅炉本体钢架开吊算起。
2．适用范围本制度适用于青岛公司三期扩建工程建设中的所有土建、安装的单位工程。
3．术语定义3.1华电国际：华电国际电力股份有限公司3.2电厂：华电青岛发电有限公司4．责任4.1施工承包商：4.1.1负责在单位工程开工前，按照本制度规定填报开工申请报告。
4.1.2负责对施工中检查发现的因设计、设备及施工质量存在影响电厂施工正常开展和安全运行的质量问题，及时填报单位工程停工申请报告。
4.1.3负责按单位工程停工整改通知单处理意见进行整改，经内部三级检查验收合格后，填报单位工程复工申请报告。
4.2监理公司：4.2.1负责检查单位工程开工申请报告中开工条件的落实情况，根据施工进度计划、投资计划安排，发布开工令。
4.2.2负责审查因设计、设备或施工中存在的质量问题而发生的停工通知单，发布停工令。
4.2.3负责审查施工承包商提出的复工申请报告，是否已按停工整改意见处理，发布复工令。
4.2.4负责开、停、复工报告的接收、传递审签、存档和发放。
4.3建设单位：4.3.1三期办负责复审单位工程各项开工条件，分管副总师批准同意开工。
4.3.2三期办负责复审因设计、设备或在施工中存在的质量问题而发生的停工通知单，分管副总师批准发布停工令。
4.3.3三期办负责复审施工承包商提出的复工申请单，是否已按停工整改意见处理，分管副总工批准发布复工令。
4.3.4三期办负责确认单位工程的施工进度计划安排是否已落实。
4.3.5三期办主任或建设单位专业主任（组长）负责对批准发布的开工令、停工令和复工令进行审查，确保单位工程已具备开工、停工和复工条件。
4.4计划组负责确认单位工程的资金使用计划安排是否已落实，公司分管领导（或副总工）进行批准。
5.规定5.1单位工程开工必备条件及审查要求：5.1.1施工图设计交底及图纸会审已进行，监理公司已下发会审纪要，设计单位已按会审纪要审定意见提出设计变更，并审查批准下发。
5.1.2作业指导书按施工图设计及会审纪要编写（当审定意见要求设计单位提出设计变更时，还要依据已审批下发的设计变更编写），并已报监理公司与三期办审批。
5.1.3劳力安排计划已落实。
5.1.4施工机具按计划已落实。
5.1.5设备材料供应计划已落实。
5.1.6施工场地障碍物已清理，施工道路畅通，施工临时电源、水源、通讯已落实。
5.1.7施工进度计划已安排落实。
5.1.8施工消防和安全措施已落实。
5.1.9资金使用计划已落实。
5.1.10已对上岗施工人员就作业指导书中的施工内容及安全措施进行了安全技术交底，并在交底记录上签字。
5.1.11要求解决的问题已基本解决，不影响开工。
5.2开工令的实施：5.2.1单位工程开工申请报告（见附表）应在该单位工程计划开工日前五天一式三份报监理公司。
5.2.2办理开工申请报告的工作程序为：三期办主任或专业主任监理公司三期办专工公司分管领导（副总）签署开工令监理公司发布开工令施工承包商提出开工申请分发至按5.2.3规定的单位5.2.3批准后的开工申请报告，发至三期办、监理公司、施工承包商各一份。
5.2.4保温工程施工前须办理“保温工程施工申请单”，经建设单位和监理公司批准后方可施工。
5.3停工令的实施：5.3.1当三期办专工发现施工承包商在施工中存在必须停工的问题或不符合项时，可立即口头通知施工承包商停工整改，并及时发出经监理会签的停工通知单。
5.3.2当三期办专工发现会影响电厂正常安全运行的设计或设备缺陷时，可立即口头通知施工承包商停工，及时发出经监理会签的停工通知单，并责成设计工代或制造厂工代提出修改处理意见报批。
5.3.3当监理工程师发现施工承包商在施工中存在必须停工的问题或不符合项时，可立即口头通知施工承包商停工整改，并及时填写停工通知单，报三期办会签后，发布停工令。
5.3.4当监理工程师发现会影响电厂正常安全运行的设计或设备缺陷时，可立即口头通知施工承包商停工，及时填写停工通知单，报三期办会签后，发布停工令，并责成设计工代或制造厂工代提出修改处理意见报批。
5.3.5当设计工代发现施工承包商未按设计要求施工且将影响电厂正常安全运行时，应及时向施工人员指出，并立即填写单位工程停工申请报告，报三期办和监理公司审批后，由监理公司发布停工令。
5.3.6当制造厂代表发现施工承包商未按设备安装使用说明书施工且将影响设备正常安全运行时，应及时向施工人员指出，并立即填写单位工程停工申请报告，报设计工代、电厂三期办、监理公司审批后，由监理公司发布停工令。
5.3.7当施工承包商在施工中发现会影响电厂正常安全运行的设计或设备缺陷，可及时填写单位工程停工申请报告，报三期办和监理公司审批同意后，由监理公司发布停工令，并责成设计单位或制造厂提出修正处理意见报批。
5.3.8停工申请报告审批传递程序：监理公司三期办复审设计工代或制造厂代表或施工单位提出停工申请报告三期办专工或监理工程师要求停工时，可口头通知施工单位，在24小时内填写停工通知单，发出停工令。
监理公司发布停工令分管领导批准签字按5.2.3发放5.4复工申请5.4.1因施工承包商施工质量等问题造成停工后的复工申请：施工单位提出整改措施方案监理审查提出意见三期办复查并报分管领导审批综合办下发至施工单位并处理合格后，填写复工申请报告监理公司审查监理公司发布复工令按5.2.3下发三期办复审并报分管领导审批5.4.2因设计或设备问题造成停工后的复工申请：三期办复查并报分管领导审批监理公司审查提出监理意见设计单位提出设计修改通知单或制造厂代表提出修改措施、方案综合办施工单位按批准的修改设计或制作厂修改措施、方案，处理合格后，填写复工申请报告监理公司审查按5.2.3下发三期办复查并经分管领导审批监理公司发布复工令5.4.3因不符合项而停工时，按“不符合项管理工作制度”执行。
施工承包商按照批准的不符合项处理方案进行整改，内部检查验收合格后，提出复工申请报告，再按5.4.1执行；复工申请报告申请份数为3份。
1总则1.1为规范华电青岛发电有限公司三期工程建设管理，提高工作效率和理顺办事程序，将三期办工程部署和会议精神落实到实处。
确保项目管理信息畅通，全面提升三期工程管理水平制定，制定本办法。
1.2本办法规定了华电青岛发电有限公司三期工程各项监督工作的管理职能、管理内容与方法以及检查与考核。
1.3 本办法适用于华电青岛发电有限公司三期工程所有的参建单位。
2 管理职能三期办是监督工作的归口管理部门，主管三期工程建设监督管理，负责三期工程监督工作的考核，并对责任单位和个人提出考核意见。
3 管理内容与方法3.1监督管理范围如下：3.1.1依据合同约定对各参建单位的各项工作内容落实情况进行监督管理。
3.1.2业主各级工作会议议定的需要落实的事项。
3.1.3业主下达的需要完成的事项。
3.1.4业主安排要求限期解决处理的重点、难点问题。
3.2监督的工作方法三期办坚持实事求是、讲求实效的原则，对布置任务进行监督管理；责任单位和个人需按照要求认真落实工作任务，并及时反馈监督事项的落实情况。
3.2.1工作程序3.2.1.1三期办监督工作要采取从部署到执行、检查、考核、反馈形成闭环的严谨高效的运转机制。
三期办对每项工作实行全程监督。
3.2.1.2监督事项要拟定实施方案，列明事项、责任人、办理要求、办理时限等内容，经相关领导审批后，将以工作任务单形式，通过办公自动化、传真及时下达至相关责任单位或部门（见附件1）。
3.2.1.3监督的事项一经下达，三期办做好登记记录，及时列入工作台帐（见附件2），并纳入对责任单位的月度日常和绩效工作考核中。
3.2.1.4相关责任单位按照任务书要求（合同中已有）抓好工作落实，并在规定的时间内将完成情况书面反馈给三期办。
3.2.1.5责任部门要认真填写完成情况（可附加页）。
完成情况将作为责任单位绩效费用支付的依据。
3.2.1.6监督事项确实不能在规定的时间内完成时，责任单位或部门要及时填报情况反馈，向三期办提出延期申请，经三期办领导批准后方可予以变更。
3.2.1.7三期办收到责任单位反馈的“工作任务单”后，应做好验收工作，及时将工作落实情况向工作部署人汇报，经认可后，方可关闭该项工作。
责任单位也应及时做好完成情况登记和“工作任务单”存档工作。
3.2.1.8工作未达到标准，三期办有权对工作进行考核，并重新填写“工作任务单”，并按上述程序办理。
3.2.1.9每个月三期办专业人员要对安排的各项工作进行梳理，并总结完成情况，填写项目考核表。
3.2.1.10考核的意见将作为各参建单位日常和绩效费用支付的依据，每季度进行一次综合考评。
3.2.2注意事项3.2.2.1三期办根据各级会议议定需要办理的事项或其他需要办理的事项，提出工作任务安排并下发，并监督办理情况。
3.2.2.2工作任务要建立台帐，随时将需要参建单位办理的事项登记造册，并立即开展监督工作，工作台帐有统一编号，并明确事项、责任单位或部门、工作时限、实际终结日期等内容。
3.2.2.3每项工作完结后，各参建单位要通过各种方式或渠道及时向三期办反馈工作完成情况，并及时向三期办汇总归档。
3.2.2.4可以通过会议，办公自动化、传真等渠道进行下发。
根据事项涉及的范围不同，有关事项可下发到所属各单位。
3.2.2.5要建立监督通报、汇报制度。
三期办每月定期对下发事项进行汇总，并在有关会议上通报有关情况，同时定期不定期地出版简报同时下发到有关参建单位和人员。
责任部门也应在监督事项的办理过程中，及时通过有关会议或其他渠道反馈监督事项进展或完成情况。
4监督内容和规定（检查和考核）三期办对参建单位的监督内容和规定执行各自合同相关条款，包括但不限于以下：4.1三期工程勘察设计：执行勘察设计合同约定的勘察设计范围、基本勘察设计费和专业优化设计费实施细则等条款。
4.2三期工程监理：执行工程监理合同约定的服务范围和内容、基本监理费和效益监理费实施细则、工程建设管理考核细则等条款。
4.3三期工程施工单位：4.4三期工程调试单位：4.5三期工程造价咨询单位：4.6三期工程设备、物资供应商：。