Part 1
工作进展
三、调查研究
VILLAGE PLANNING （2）初步调查——现场踏勘
Part 1
工作进展
现场踏勘包括对塔冲村村域内产业发展、用地类型、用地权属、农房建设、生产生活基础设施及灾害情况进行实地调查。
时间 2015.9.24 地点 塔冲村 参与部门 峨山县规划局、上海同济城市规划设计 研究院、富良棚乡政府、塔冲村村委 主要内容 现场踏勘，资料对接
现场踏勘 对产业发展现状进行实地调查 对用地类型、用地权属进行实地调查 对农房建设进行实地调查 对排水设施、道路、机耕道、电力电信等市政设施进行了数据采集
三、调查研究
VILLAGE PLANNING （2）初步调查——村民访谈
分别组织富良棚乡政府人员、塔冲村干部进行座谈。
时间 2015.9.24 地点 塔冲村 参与部门 峨山县规划局、富良棚乡政府、上海 同济城市规划设计研究院、塔冲村村 民代表
三、调查研究
VILLAGE PLANNING
Part 1
工作进展
（1）调查准备——获取基础资料
实地调查前，先与玉溪市规划局、峨山县规划局以及富良棚乡人民政府的协调机构联系，取得了上位规划、 相关规划、基础资料，通过整理初步确定调查方向并准备调查问卷。
上位规划：
玉溪市总体规划（2011-2030） 峨山县县城总体规划修改（ 2011-2030 ） 上 位 规 划
CONTENTS
02
村庄概况
一、规划背景
VILLAGE PLANNING
政策背景 2015年中央一号文件
中共中央、国务院2015年2月1日印发的《关 于加大改革创新力度加快农业现代化建设 的若干意见》（2015年中央“一号文件”） 中提出：围绕城乡发展一体化，深入推进 新农村建设。
2015年全省城乡规划工作会议
三个意见——
国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见 中共云南省委云南省人民政府出台《关于推进美丽乡村建设的若干意见》 《云南省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见》（云政发〔2015〕51号）
两个指南—— 美丽乡村建设指南（GB/T 32000-2015) 村庄规划用地分类指南（ 2014.07.11 ） 一个办法—— 村庄整治规划编制办法 (建村[2013]188号) 一个要求—— 云南省村庄规划提升完善技术要求
已 搜 集 资 料
相关规划：
峨山旅游总体规划 富良棚街子、大寨设计 富良棚-塔冲整乡推进规划设计 富良棚乡商业街项目设计 峨山县富良棚乡塔冲村委会塔冲村村民小组整治规划设计
相 关 规 划
基 础 资 料
基础资料：
富良棚乡2014年年鉴
地形图（缺）
三、调查研究
VILLAGE PLANNING （1）调查准备——拟定进一步调查问卷（村委会）
Байду номын сангаас 一、规划背景
VILLAGE PLANNING
省市政策
《云南省人民政府关于进一步加强城乡规 划工作的意见》 提出我省城乡规划工作存在问题。 主要表现为： 1）城乡规划编制体系不够完善, 部分规划编制水平低； 2）规划建缺乏统筹, 相互冲突、矛盾现 象突出； 3）规划实施的法定性、严肃性不够； 4）乡镇规划管理薄弱，农房设计、风 貌控制和民族文化传承等方面问题突出； 5）城乡建设缺乏特色,“千城一面”、 “千村一面”现象普遍； 6）建设考核机制不健全,规划管理责任 落实不够到位等。 要求明确： 对本次省级规划建设示范村村庄规划强化 从“产村融合”、“村庄风貌控制”、 “特色民居设计”、“基础设施实施”及 “近期建设”等方面进行规划提升提出新 要求，旨在提高规划编制水平。
富良棚乡政府组织编制报批
富良棚乡政府负责组织塔冲村规划编制工作，配合规划编制单位开展调研，协助确定了规划内容与实施项目。
塔冲村村民代表全程参与
塔冲村村民委员会选派了部分村民代表参与与协助规划编制工作。
多方向研究力量共同编制
规划编制单位集中了大批具有丰富经历、熟悉农村情况的规划编制人员，同时邀请农村经济、村规划方面的专家学者进行协助编制。
CONTENTS
01
总体进展
1 总体要求 2 组织协调 3 调查研究
一、总体要求
Part 1
工作进展
VILLAGE PLANNING 1.1 工作总体要求
深入解读《玉溪市2015年“百村师范、千村整治”行动实施方案》、玉溪市规划局开展2015年示范村 建设规划编制工作实施方案、 《云南省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见》 ，并按其要求展 开工作。
陈豪省长提出立足云南新定位和长远发展， 必须提高城乡规划水平，加快完善城镇和 村庄规划，打造一批“新房新村、生态文 化、宜居宜业”的新型村庄。
工作会议提出做美乡村，实施“千村示范、 万村整治”工程。千村示范首先要规划示 范，重点做好规划。
一、规划背景
VILLAGE PLANNING
国家及云南省在“乡村”工作中的要求
二、组织协调
VILLAGE PLANNING 1.2 组织协调
Part 1
工作进展
纵向各部门各司其职积极配合 横向多方向研究力量联合编制
玉溪市规划局全程配合协调
玉溪市规划局全程配合协调，负责各部门资料对接及联系
峨山县政府多部门协调、县规划局具体组织监督
峨山县成立工作协调机构，并建立多部门协调机制。其县规划局负责塔冲村规划试点的具体组织、监督和检查工作。
《2015年玉溪市政府工作报告全文》
重点工作中提出： 编制高原特色农业发展规划，制定发展现代农业庄园、加快畜牧 业可持续发展等意见，扶持重点产业，培育新型经营主体。 统筹推进城乡协调发展，实施美丽乡村建设行动计划。加强生态 环境保护。 目标任务： 农村居民家庭人均可支配收入增长13%以上 大力发展现代农业，促进农业增效农民增收 认真贯彻中央1号文件精神，全面实施高原特色农业发展规划， 推动农业生产转方式、调结构、增效益、促增收，确保增加值增 长6.5%以上。 转变农业发展方式。落实龙头企业、农业庄园、家庭农场扶持政 策，培育新型经营主体，推进8个省级精品庄园、50个家庭示范 农场建设。 集中资金、技术、土地等生产要素，发展多种形式适度规模经营。 创新农业科技服务，抓好种苗繁育、技术配套和示范推广，创建 国家农业科技园区。 大力发展农村二三产业，促进三次产业融合互动 惠民实事： 开展“百村示范千村整治”行动。启动12个集镇“一水两污”项 目，完成18个集镇重点基础设施建设，建成40个示范村，整治 400个重点村。 加强农村基础设施建设。改造中低产田地17.8万亩，建成“爱心 水窖”6000口，建设1000公里农村公路。
美丽乡村村庄规划
——现状调研及初步分析稿
目 录
01
总体进展
OVERALL PROGRESS
02 村庄概况
BASIC SITUATION
03 现状优势和问题 04 目标与定位
ADVANTAGES PROBLEMS
TARGET POSITION
05 发展策略(初步构思)
DEVELOPMENT STRATEGY
Part 1
工作进展
主要内容 对塔冲村进行调研；就村民居住意愿、对现状建设的评价和 要求等等进行了座谈；
召开座谈 与富良棚乡政府进行座谈，讨论工作组织方式； 与塔冲村干部进行座谈，了解规划需求；
与塔冲村干部进行座谈
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规划背景 区位条件 村庄现状 人口面积 社会经济 历史文化 现状建设