安全管理在工程施工中的意义和作用摘要：当前建设系统的安全形势是非常严峻的。
安全管理就是企业生产的保障。
但是影响施工安全的因素很多。
所以，科学的管理是做好安全工作的必要保证。
关键词：建筑工程；施工；安全教育；安全生产；安全管理0 引言最近几年随着国家对基础建设的投资力度不断加大，建筑企业对准入政策的不断调整，使得施工队伍不断的扩大，施工企业的数量不断增加。
建筑工程的施工，在大多数情况下是高空作业或露天作业，并且现场情况多有变化，同时又是多工种配合的立体交叉式作业。
针对施工现场的劳动条件差以及从业人员流动性大和构成不确定性的特征，各施工单位的管理水平也不尽相同，职工的安全教育和安全生产的管理滞后，因此当前建设系统的安全形势是非常严峻的。
安全管理就是企业生产的保障。
但是由于施工中的作业条件差、人员流动性很大，各施工企业的建设管理水平也是参差不齐，影响施工安全的因素很多。
所以，科学的管理是做好安全工作的必要保证。
1 首先必须要树立安全第一的思想安全管理的工作搞不好，往往是在于认识的不到位。
安全管理所要求的基础就是正确的认识安全管理。
处理好经济效益关系和施工安全之间的问题。
一些单位在施工时，因为小洞不补，以致于酿成了重大事故发生的后果。
为此我们通过开展多种形式的安全生产宣传教育活动，来提高广大施工人员和临时农民工的思想认识，从而增强工程项目经理对安全生产管理的紧迫意识，增强管理人员的社会责任感和政治责任感。
从而使广大施工人员能深刻的认识到，安全问题不仅仅是经济上的问题，同时还有着重大的社会影响和政治影响，施工中的安全问题要是解决的不好，无论是对施工单位还是对社会都将造成极坏的影响和负面效应。
如果没有安全的保障，那么提高经济效益就成了一句空话。
所以只有解决了思想认识问题，各工程项目经理和施工管理人员才能真正的树立安全第一、安全就是效益的思想观念，才能有效地预防各种工程事故的发生。
2 必须增强安全机构组织建设施工单位的安全管理机构要增强安全机构组织建设，提高安全管理的意识。
建筑单位的领导必须要关心、支持安全管理工作，为他们多多解决实际性的问题，要多听取汇报，要及时的解决新问题、掌握新动向。
同时必须增强安全机构的组织建设，要做到层层有人抓、有人管，选配责任心强、政治和业务素质好的干部充实到建筑企业的工程安全管理队伍中，把安全生产工作充分落实到位，充分的调动基层安全管理人员的工作积极性，促进安全管理工作走向规范化、法制化、正规化的轨道。
3 强化各项安全管理措施，坚持预防为主首先必须提高对安全教育的认识，要真正的把安全教育放在第一位。
既要通过常规性安全教育和安全培训，又要充分地发挥安全讨论、安全活动、安全会议的作用，在安全教育的形式上、内容上要推陈出新、丰富多彩，要使安全教育具有趣味性和知识性、寓教于乐，使干部职工在参与活动中受到熏陶和教育。
慢慢的强化安全意识，慢慢形成时时讲安全、事事讲安全、人人讲安全的工作环境。
使干部职工慢慢实现从“要我安全”到“我要安全”的思想上的跨跃，并且通过大量的安全技能和安全知识的培训升华到“我会安全”的境界。
全面的强化安全管理工作，创造出良好的安全生产氛围。
要确保防范措施到位、坚持预防为主，一是要强化各项管理措施：首先通过单位内部的规章制度，如奖惩制度、教育培训、安全检查等手段，使安全管理工作制度化、规范化；其次坚持严抓严管、常抓不懈，使各项安全管理制度能真正的落实到实处，把安全任务分解落实到每个施工人员身上，并且按时兑现奖惩制度。
二是要强化各项保障措施：（1）各部门要合理安排施工作业、科学调度，在施工现场广泛开展健康有益的各项文化活动，用以丰富广大干部职工的业余文化生活。
并且帮助广大干部职工解决生活和工作中的各种困难，解除广大干部职工的后顾之忧。
只有这样施工安全才能得到有效的遏制，有效地减少发生事故的机率。
（2）工程施工人员必须要先培训后上岗，切实抓好各方面施工环节中的细节，一旦发现不安全因素要及时整改。
（3）坚持车辆的定期保养和日常维修制度，保障车辆状况完好。
要严格检查，以做到车有故障不进场，尤其是临时用民工车辆更要严格的把关。
（4）要切实保障车辆驾驶员的身体良好、精力充沛、情绪稳定，要切实做到人有情绪不驾车，大力加强对车辆驾驶员的业务技术培训和教育，保证车辆驾驶员的技术知识及时的得到更新，要做到情绪不稳定、技术不合格，不准上岗操作车辆。
4 推行安全管理的必要性安全管理需要有安全理论作为基础，为了实现安全生产，则必须要运用科学的管理方式、揭示安全的科学规律、研究安全的科学理论，才能提高安全管理的工作水平。
以前安全管理工作大部分是运用传统的安全管理模式，跟现代化的科学管理方法比较存在着明显的不足。
传统的安全管理工作的重点主要是放在系统的运行阶段，一般是事故已经发生了，才去调查事故发生的原因，最后根据调查结果去修正系统，这种模式是“事后处理”模式。
但是其中存在着许多的弊端，致使安全事故时有发生。
而现在的科学化安全管理工作的重点是预先对可能发生危险进行分析、控制和识别，从而变“事后处理”成“事先控制”，以预防为主，所以能防患于未然，减少安全事故的发生。
安全管理工作虽然是非常艰巨的一项任务，但只要坚持不懈的用唯物辩证法去指导，不断的研究探讨、去把握安全管理中的规律，就一定能够掌握住工作中的主动权。
很多事故的发生是因为大家缺少必要的科学知识跟教育培训造成的。
面对目前先进的施工设备，如果没有相对应的工作经验和科学知识，别说很好地使用它、驾驭它，连施工设备都可能遭到破坏。
工程施工人员如果能掌握了建设施工知识，就能很好的减少盲目性，再复杂的施工设备也可以掌握。
有的施工人员在多年的工作中始终能保持很好的安全状态，其中一个非常重要的原因就是他们掌握了科学的知识和方法。
所以科学管理对切实做好安全工作来说是非常必要的。
5 影响施工安全的各种因素5．1 安全管理的组织机构不健全安全生产管理体制的其中一条重点是企业负责。
企业负责的关键是企业的法人代表是安全施工的第一责任人。
企业法人在项目的经营管理中，需要对企业的安全施工负全责。
企业经营管理的目的是提高企业的经济效益，但是提高企业经济效益的前提就一定要做到安全施工。
要做到安全施工首先必须建立健全各项安全管理的机构。
所以说安全管理机构是企业各项安全施工规章制度的具体执行者，对安全施工负有重要的责任。
很多个体私营企业中都没有安全管理的组织机构，专职的安全员一般也都是挂名的，平常施工中根本不去现场，最多只是为了应付上级检查。
工地的现场主管既要做技术员，又要做施工员，还要做安全员。
各个方面都要兼顾，各个方面都落实不好。
从而使施工管理混乱，安全施工更是得不到切实的保障。
国有企业安全组织机构跟个体私营企业相比虽然相对比较健全，也有必要的安全管理制度，但很多安全部门的管理权限不够，都是只有建议权而没有决策权。
施工现场的安全员发现了安全隐患不能直接安排整改，需要先汇报，能否落实下来还要看项目经理或施工队对安全施工的重视程度，当遇到施工进度与施工安全发生矛盾时，总是不能摆正二者的关系。
5．2 安全管理制度不落实（1）安全施工工作思想认识严重不足、措施不力。
很多施工企业在施工进度、施工安全、工程质量和效益几方面发生冲突时，往往会忽视安全生产，只注重施工进度和效益。
用以安全技术措施的专用资金严重不足，有很多企业连必要的安全防护用品和安全保证措施都不愿意去花钱，他们所追求的只是利润最大化。
这种现象在个体和私营企业中表现尤为突出，以至于安全事故频频发生。
（2）安全教育工作严重滞后。
按照有关规定，新施工人员进场必须要进行安全生产“三级教育”。
教育的内容主要包括安全知识和劳动技能这两个方面，经过学习后经考核合格才可以上岗。
但是很多企业所招收的农民工都没有进行“三级教育”，使得很多农民工严重的缺乏必要的安全生产科学知识，安全施工的意识淡薄、安全施工的操作水平低下，其个人的自我防护能力极差，很容易发生安全事故。
（3）现场操作施工人员的管理严重脱节。
随着我国建筑市场的开放，有大量的农民工进城从事建筑施工工作。
国有企业中施工现场的管理人员和极少数工种是正式工，具体操作的工人确都是临时招聘来的农民工，主要的管理方式是和民工队的工头签定单项工程承包合同，用包工不包料的方式来明确双方的责任和利益，施工安全都是由自己来负责，建筑企业只是片面的去追求产值和利润，在建筑施工中抢进度、拼设备、拼体力，只注重一时的经济利益。
6 施工的环境对施工安全的不利影响因为是单位承揽工程，施工环境和任务经常发生变化，很容易导致现场施工人员的心理素质不适应。
首先是经常发生变化的施工环境和任务对建筑施工安全有不利的影响；其次是农民工在外地工作业余生活很单调、生活很艰苦，有的家里孩子小、有老人需要照顾，常常放心不下，加上工程施工中经常出现抢进度、抢时间、交叉作业等情况，农民工的劳动强度很大。
尤其是有些需要赶进度夜间施工时更容易疲劳、瞌睡和精神恍惚；再次是在施工中经常会发生的各种利益纠纷、工作矛盾和外界的环境干扰，很容易造成施工人员的情绪不稳定、思想波动和心理急躁，从而导致了安全事故的发生。
7 如何做好施工安全管理工作施工安全管理是一门科学，是一项综合性、政策性、专业性非常强的工作。
需要应用科学的现代企业安全管理模式，只有不断地提高安全管理水平，不断地对施工人员进行安全培训，才能真正地把安全管理工作做好。
我们必须要运用科学的管理方法和管理手段，来提高广大施工人员的安全意识。
只有这样，才能真正的让安全管理水平上一个新台阶，从而减少安全事故的发生。
参考文献：[1] 王寿华等著.《建筑施工手册》（第四版）[m] 北京：中国建筑工业出版社．2003[2] 河南省建设厅.《河南省建设工程安全监理导则》.2005.11。