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第一讲 廉洁从业的基本概念
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一、什么是廉洁从业
廉洁的一般解释:不受曰廉，不污曰洁。不接 受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的 人品受到沾污，就是廉洁。
中国历史传统把的清正廉洁定为重要的传统 美德。
历史证明：清正廉洁盛行之日，则国家昌盛 ；贪污腐败猩獗之时，则国势衰微。历来清 官受人颂扬；污吏遭人唾骂。
国企员工如何做到廉洁从业
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2009年7月12日，中共中央办公厅、中华人 民共和国国务院办公厅印发了《国有企业 领导人员廉洁从业若干规定》。《若干规 定》明确了国有企业领导人员的廉洁从业 行为规范，在滥用职权、以权谋私、侵害 公共利益、职务消费和作风建设等五大方 面，向领导人员明确提出了“禁令”。
2、政党问题
代表某一阶级、阶层或集团并为维护其利益 而进行斗争的政治组织。是阶级斗争发展到 一定阶段的产物，又是进行阶级斗争的工具 。阶级通常是由政党来领导的。
最早的政党是英国的“辉格党”（意思是强 盗，代表工商资产阶级利益，辉格党于1839 年改称自由党）和“托利党”（意思是歹徒 ，代表土地贵族和教士利益，托利党于1833 年改称保守党）。
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4）政党都具有组织纪律性
政党不同于国家权力机构，它主要通过成文或不 成文的组织纪律来约束其成员的行为。组织纪律 是政党开展活动的组织保证，它的内容和形式是 由政党的性质决定的。资产阶级政党的组织纪律 通常是用来控制党员在竞选中投本党候选人的票 ，或者在议会表决中实现本党的政治意图，把党 员变成投票和表决的工具。在特殊情况下，某些 资产阶级政党的组织是用来直接控制国家机器的 工具。
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3）政党由领袖集团主持
任何政党都有一个比较稳定的领导核心。 一定的阶级、阶层或社会集团都要造就和 选择一批经过考验、具有政治经验、斗争 艺术和组织才能的政治人物，来充当政党 的领袖。政党主要由领袖集团去统一全体 党员进而统一本阶级、阶层或社会集团的 思想和意志，集中指导全体党员进而指导 本阶级、阶层或社会集团的联合行动。
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2、国家权力
国家权力是指统治阶级运用国家机器来 实现其意志和巩固其统治的支配力量。
国家权力是所有权力中最强大的，由军 队、警察、法庭、监狱和官僚集团所组 成，拥有最强大的力量，包括剥夺反对 者生命的权力。
国家权力合法性的依据在于人民通过法 律授权，而这个法律只能是宪法。
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正所谓“公生明，廉生威”。 您的徽标
廉洁从业的基本要求
廉洁自律 秉公办事 不徇私情 不谋私利 清白做人
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国有企业领导人员廉洁从业若干规定
第一章 总 则 第一条 为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加
强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益 ，促进国有企业科学发展，依据国家有关法律法规 和党内法规，制定本规定。 第二条 本规定适用于国有独资企业、国有控股企业 （含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其 分支机构的领导班子成员。 第三条 国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和 企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、 诚实守信，切实维护国家利益、企业利益和职工合 法权益，努力实现国有企业又好又快发您展的徽标。
二、什么是廉洁从政
1、政权问题 2、政党问题 3、执政党和执政 4、执政和廉洁的关系
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1、政权问题
君权神授论 社会契约论 暴力掠夺论
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暴力集团和生产集团的利益博弈
暴力集团的合法性在哪？ 暴力集团生产什么？ 为什么暴力集团会崩溃？ 暴力集团和生产集团的利益边界在哪？ 如何约束暴力集团？激励生产集团？ 生产集团能控制暴力集团吗？
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政党的特点
1）政党都有自己的政治纲领 政治纲领通常规定了政党的 政治目的、任务和政策，集 中反映了政党所代表的阶级 、阶层或社会集团的根本利 益和意志。
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中国共产党章程——总纲
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时 是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特 色社会主义事业的领导核心，代表中国先进 生产力的发展要求，代表中国先进文化的前 进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
党的最高理想和最终目标是实现共产主义。 中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想 、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科 学发展观作为自己的行动指南。
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2）政党都具有明确的政治目标
政治目标就是为本阶级争取和实现 对国家生活的统治权，在争得统 治权之后，巩固其统治，最低限 度是干预和影响国家生活的内容 和任务、方式和政策，以便维护 各自代表的阶级、阶层或社会集 团的利益。
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政党的全部活动都是服从于这个政治目标， 并且为实现这个政治目标而进行斗争的。即 使那些势单力薄的在野小党，也总是围绕国 家政权展开自己的活动，或者提出各种政治 主张，通过各种渠道影响政府实行某些有利 于自己的政策；或者力图在议会中占据更多 的席位，在政府中谋得更多的职位，以便为 自己所代表的阶级、阶层或社会集团的利益 服务。至于处于非法地位的政党和拒绝参加 政府的政党，则往往把武装夺取政权作为自 己的政治目标。
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3、执政党和执政
执政指掌管国家的政事。谁执 政就说明谁掌握国家的暴力机 构（国家权力）。拥有合法反 对和伤害对手的力量。
执政党：代表统治阶级掌管国 家执政党 建设性 调和性 合法性 已经获得国家政权
革命党 破坏性 阶级性 非法性 靠暴力夺取国家政权
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现代国家三个特点
1）统治者及官员的专业化。 2）权力中心的集中化。在全国范围内形成了统一的、金字
塔形的法律体系（在法制国家内：宪法—法律—法规—行 政命令）或规范体系。 3）政治权力的制度化、非人格化、非家族化。 这意味着抽象的公共权力与执政者的分离：执政者不是国 家、不是公共权力本身，而只是它的一定时期内的执行者 ，或最多是代表。还意味着公共权力的行使应严格限制在 法定的范围之内，其运用应严格遵守现行法律，而非统治 者的个人好恶，要去除一切不确定性。