XX自治县XX局规范机关内部权力运行XX自治县XX局办公室20XX年3月编印XX 自治县XX 局规范机关内部权力运行制度汇编、机关中层干部选拔1机关中层干部选拔任用制度 2. 机关中层干部选拨任用流程图二、机关工作人员录用1. 机关工作人员录用制度2. 机关工作人员录用流程图三、机关财务管理资金管理 收入管理 支出管理 报账管理 票据管理四、专项经费管理1. 专项经费管理制度2. 专项经费管理制度流程图1. 机关财务管理制度10 2. 机关财务管理流程图1214 14五、基建管理1基建管理制度152.流程图⑴预结算审查流程图⑵30万以下项目招标流程图18⑶工程款拨付流程图19六、机关财产管理1.机关财产管理制度202.机关财产管理流程图21七、机关车辆管理1.机关车辆管理制度222.机关车辆管理流程图25八、机关政府采购1.机关政府采购制度262.机关政府采购流程图27九、机关接待管理1.机关接待管理制度282.机关接待管理流程图31十、机关会务管理1.机关会务管理制度322.机关会务管理流程图33XX自治县XX局规范机关内部权力运行制度汇编机关中层干部选拔任用制度根据中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》及省委“三个不吃亏”即“不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏”的用人导向，结合局机关实际，特制定本制度。

一、局机关中层干部选拔任用的原则1.党管干部的原则；2.德才兼备、任人唯贤的原则；3.群众公认、注重实绩的原则；4.公开、平等、竞争、择优的原则；5.民主集中制的原则；6.依法办事的原则。

二、局机关中层干部选拔任用的条件1.热爱XX事业，有强烈的事业心和责任感，具有开拓创新精神;2.具有履行职责所需要的政策理论水平、专业知识和较强的组织管理能力；3.思想政治素质和品德良好；4.遵纪守法，廉洁自律；5.有全局观念，具有团结协作精神，作风民主；6.有良好心理素质和身体，身心健康。

三、选拔任用的局机关中层干部应当具备的资格1.提任中层正职职务的，一般应当在中层副职岗位上任职两年以上；提任中层副职职务的，应当具有三年以上的工作经历，男性年龄一般不超过45周岁，女性年龄一般不超过 40周岁。

2. 特别优秀的年轻干部或者因工作特殊需要的，可以破格提拔。

四、局机关中层干部选拔任用的程序为进一步推动干部人事管理的科学化、民主化、法制化进程，按 照干部“四化”要求，做到人尽其才，各得其所，最大程度地调动广大干 部的工作积极性，在局机关中层干部选拔任用中实行党委集体研究或 竞聘上岗。

具体工作程序如下：1. 成立局机关中层干部竞争上岗工作领导小组。

2. 公布竞争上岗方案。

明确竞争上岗的职位数、任职基本条件、 资格、基本程序和方法等。

3. 报名与资格审查。

竞争上岗候选人的产生按竞争的岗位、任职 条件和资格，采用民主推荐的形式：一是个人自荐，二是群众推荐， 三是领导推荐。

在民主推荐的基础上，经领导小组审查，确定竞争上 岗人员名单并公示。

4. 竞职演讲。

取得竞争上岗资格的人员在一定范围内进行竞职演 讲，演讲后组织评议和投票。

5. 确定拟提任人选。

在评议和投票的基础上，领导小组研究决定 拟提任人选。

6. 任前公示。

为7天。

公示结果如无影响任职的，由党委审批同意后任职。

任职前由局领导进行任前谈话，提出工作要求，明 干部有下列情形之一的，应免去现职： 1. 达到任职年龄界限或者退休年龄界限的;2. 在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票数超过三分之一、 经组织在局机关进行任前公示，公开征求意见。

公示时间7.任职审批。

8.任前谈话。

确努力方向。

五、免职考核认定为不称职的；3.失职、渎职，造成严重后果的；4利用职务之便，索取、非法收受财物或者牟取不正当利益的；5.被依法追究刑事责任的；6.有其他违法违纪行为的；7.因工作需要或者其他原因的。

六、辞职干部由于自身原因辞职的，必须本人写出书面申请，分管领导签署意见，报局党委审批。

未经批准，不得擅离职守，擅自离职的，给予纪律处分。

七、交流干部交流的对象主要是：1.因工作需要交流的；2.需要通过交流锻炼提高组织领导能力的;3.在一个岗位工作时间较长的；4.按照规定需要回避的；5.因其他原因需要交流的。

八、其他1.本制度涉及的干部范围为正副股室站长;2.本制度由县XX局负责解释；3.本制度自下发之日起执行。

江华县XX局机关中层干部选拨任用流程图公布竞争上岗方案（明确竞争上岗的职位数、任职基本条件、资格、基本程序和方法等）报名与资格审查（在民主推荐的基础上，经领导小组审查，确定竞争上岗人员名单并公示）竞职演讲（取得竞争上岗资格的人员在一定范围内进行竞职演讲，演讲后组织评议和投票*确定拟提任人选（在评议和投票的基础上，领导小组研究决定拟提任人选任前公示（在局机关进行任前公示，公开征求意见，公示时间为7天）T■任职审批（公示结果如无影响任职的，由县xx局党委审批同意后任职■任前谈话（任职前由局领导进行任前谈话，提出工作要求，明确努力方向)XX自治县XX局机关工作人员录用制度为进一步规范局机关工作人员录用工作，深化干部人事制度改革，加强机关干部队伍建设，提高机关工作水平，更好地促进全县教育事业又好又快发展，根据《国家公务员暂行条例》和其他有关干部人事政策规定，结合局机关实际，制定本制度。

一、局机关工作人员录用原则1.在局机关编制限额和领导职数内，按县人社部门文件精神，根据工作需要，采取公开招聘或商调的办法录用干部和工勤人员。

2.招聘人员必须具有大学专科以上文化程度，掌握电脑基本操作技能，并符合相关部门（岗位）规定的其他条件。

3.身心健康。

二、局机关工作人员录用程序1.用人申请。

根据县人社部门文件精神由局人事股提出录用人员申请。

2.制定录用方案。

人事股根据机关编制、缺编岗位所需条件等情况，向局党委提出采取公开招聘或商调的办法录用人员的建议。

3.审定录用方案。

局党委研究审定录用方案。

公开招聘工作人员按有关规定办理；商调的录用人员按下列程序办理：（1）推荐录用对象。

相关股室、局分管领导推荐录用对象；（2）确定考察对象。

人事股对推荐对象进行资格初审，符合条件的提交局党委会议讨论，确定考察对象；（3 ）考察审批。

人事股与局机关用人股室对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面情况进行全面考察，形成详实的考察材料，报局党委审批。

（4）报批。

录用人员确定后，报县编委、县人社局审批办理录用手续。

批办理录用手续）4、特殊岗位需要的特殊人才，可简化商调程序办理录用手续。

江华县XX 局机关人员录用流程图用人申请（用人股室向人事股提出录用人员申请）制定录用方案（人事股根据机关编制、缺编岗位所需条件等情况制定录用方案）审定录用方案确定考察对象（人事股对推荐对象进行资格初审，符合条件的提交局党委会议讨论，确定考察对象）考察审批（人事股与局机关用人股室对考察对象进行全面考察, 形成考察材料，报局党委审批）扌报扌比（录用人员确定后，报县编委、县人社局、县委组织部审公开选调（局党委研究审定录用方案）商调上报用人计划推荐录用对象（相关股室、局分管领导推荐录用对象）县人社局公开招考XX 自治县XX 局机关财务管理制度资 金 管 理1. 实行 统一领导、统一管理”原则。

机关的一切财务活动在局长 和分管财务领导的领导下，由计财股统一管理，单位的一切经费收出都必须本着 增收节支、厉行节约”的原则，按照 计划管理、合理使用、 严格控制、节约支出”的要求，严格执行《会计制度》、《财务管理制度》 及有关财务的法律法规，遵守财经纪律，管好用好教育经费，提高经 费使用效益。

2. 实行一支笔审批原则。

各股室所有经费支出，严格执行审批程 不符合财务审批手续程序，财务室不予处理。

3. 实行综合财政预算。

计财股财会室每年要根据局机关的财务现认真合理地编制收支预算计划，坚持 量入为出，收支平衡”的原不得进行赤字预算。

年初预算初稿编好后，报分管财务领导审核 后提交县财政局纳入综合财政预算。

收入管 理1. 财政拨入的XX 事业费及各项专款，做到及时拨付，专款专用。

2. 各项收费严格按照收费许可证中的收费项目、收费对象、收费 标准及时足额收取。

不擅自设立收费项目，不随意提高或降低收费标准。

3. 局机关收入要贯彻执行积极、稳妥的原则，应收尽收，合理合 规筹措资金，拓宽收入渠道，鼓励各股室对口向上争取补助经费，所 争取的经费，按实际需要，经过批准，专款专用。

序。

状，4.单位的一切收入都必须全部纳入单位预算管理，严格按照收支两条线”有关管理规定，必须及时足额纳入财政专户；不得挪用、转借，严禁私设小金库。

严禁使用非统一收据或不开收据向单位和个人收费。

出管理1.局机关支出要结合当年实际情况，参照历年财务收支，坚持保证重点，统筹兼顾，勤俭节约的原则。

一是确保干部职工的生活待遇，二是确保机关各项活动的正常运转，三是逐步改善办公条件，提高工作效率。

2.加强支出管理，严格按照单位年度预算和有关财务规定执行。

单位的一切支出票据都必须符合有关规定，严格杜绝使用各类非正式发票，严把票据关。

3.机关购买日常办公用品，统一由局计财股进行购置。

各股室按照所需使用办公用品拟出当年使用计划，按使用计划到局计财股领用当年所需办公用品。

属政府采购的物品，要先履行报批手续，否则不予购置。

4.差旅费开支必须严格按照XX自治县财政局下发的《关于印发〈XX自治县行政事业单位差旅费暂行办法》（江财行）[2009]69号）规定标准执行。

工作人员出差一般在回单位5个工作日内（最长不得超过三个月）办理报销手续。

除发生在12月底的差旅费可延续到次年的一月份报销外，无特殊原因的不得跨年度报销。

5.会议费用开支必须从严掌握，由办公室统一管理，各股室因工作需要必须召开会议的，须事先编制《会议经费预算审批表》，经分管领导同意，报局长批准后方可按规定标准开支。

6.接待费开支必须严格按有关规定执行，来客接待，由各股室在规定的限额内开支。

7.车辆费用开支。

车辆修理在一般情况下由驾驶员事先填制《车辆修理审批表》，维修费在300元以下的，由各分管领导审批维修，报办公室备案签字报帐，维修费在300元以上的，须经主管机关的局领导审批同意后方可维修，因特殊情况需在非指定汽修厂维修时，需填写维修申报表，报主管机关的局领导签字后方可维修，否则不予以报帐。

8.油料费实行包干定量办法，由办公室统一购买制作定额加油卡，实行一车一卡，严格专车使用，油卡由分管领导管理，各车辆因公务发生的停、洗、过路费由各股室报帐。

9.经费支出审批实行一支笔签字，统一由分管财务领导审批。

1.机关的一切开支（含借款）必须履行先审核后批报手续。

2.正常业务经费支出报销审批一般程序：经办人在合法的报销凭证上签字，并注明此项开支事项的原因和用途f股室主要负责人签字证明f报账员和财务股长审核签字f分管财务局长审批f财会室报账。