划分中央与地方的事权和支出
划分中央与地方的收入
建立中央财政对地方的税收返还制度和转
移支付制度 设立税收征管机构
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
国家预算制度的概念：
国家预算又称为国家财政预算，是政 府依法编制并由国家立法机关审查和批准 的年度财政收支计划。
行政管理学（第二版）
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
9.2国家税收制度与预算制度
9.2.1国家税收制度 9.2.2国家预算制度
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
纳税人
征税对 象 税率
税收制度 构成要素
纳税环 节 纳税期 限 减税免 税 法律责 任
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
国家税收管理体制：
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
预算会计制度的任务：
贯彻落实党和国家的财政方针政策与财经
制度 按照国家财务制度和会计制度，准确及时 地做好记账、算账、报账工作和财政、税 收、金库三方的对账工作 定期检查、分析国家预算执行情况
行政管理学（第二版）21世源自公共管理系列教材预算会计制度的作用：
21世纪公共管理系列教材
复习与训练
国家审计有哪些方法？ 论述题： 财务行政对国家的经济发展和社会稳定 起着什么样的作用? 试述预算会计的任务。
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
制定计划 实施计划 检查监督 总结评价
财务行政 的过程
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
政治性 公共性 财务行政 的特点 政策性
计划性 生产性
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
统一领导，分级管理
财务行政 的原则
一级政权，一级财政
取之于民，用之于民
21世纪公共管理系列教材
法律性
国家预 算特征
时效性
综合性
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
国家预算 编制原则
依法编制 综合平衡 量入为出 经济节约
准备阶段 编制阶段 审批阶段
国家预算 编制程序
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
9.3其他财务行政制度
9.3.1预算会计制度 9.3.2国家决算制度 9.3.3国家审计制度
预算审计 事业审计 企业审计
决算审计
国家审计 的类型
税收审计
基本建 设审计
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
预防作用 国家审计的作用 保护作用
促进作用
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
政策性原则 合法性原则
客观性原则
国家审计 的原则 经常性原则 民主性原则
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
国家审计 的方法
基本方法
技术方法
审计检查法
审计分析法
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
复习与训练
名词解释： 财务行政 国家预算 预算会计 税收制度 简答题： 财务行政有哪些特点？ 国家审计有哪些方法？ 国家预算编制应遵循哪些原则？ 简述国家决算的作用。
行政管理学（第二版）
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
行政管理学
（第二版）
郭小聪 主编
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
第3篇 财务行政与机 关行政
第9章 财务行政
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
9.1财务行政概述
9.1.1财务行政的概念和作用 9.1.2财务行政的过程和制度 9.1.3财务行政的特点和原则
为国家预算的编制积累资料
对预算执行的进度和效果进行有效控制
对资金运行实施监督，提高预算管理水平
对财政库存适时地调节
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
国家决算的含义：
国家决算是对国家预算执行的总结， 它是对国家财政年度预算收支实际结果的 反映，也是对国家经济活动成果的反映。
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
财务行政的含义：
财务行政是指政府行政机关对国家财政 收支和分配所进行的组织、调配、控制、 监督等一系列活动。
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
财务行政的作用：
促进市场经济健康发展 为构建社会主义和谐社会提供物质保障 有利于国家机关精兵简政、廉洁高效
国家决算的编制程序：
编制准备——决算编制——决算审批
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
国家审计的含义：
国家审计是国家审计机关根据有关法 律法规对国家机关、行政事业单位和国有 企业执行国家预算收支的情况和会计资料 实施检查、审核、监督的专门性活动。
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材