浙江大学远程教育学院本科生毕业（设计）论文题目工程项目施工中的合同管理与技术管理存在的问题专业土木学习中心瑞安姓名项起凯学号70902832006指导教师2011年11 月 4 日内容摘要合同管理是建设工程管理的重要内容之一，在建设领域重视施工合同签订、加强施工合同管理，对工程施工起着十分重要的作用。
技术管理对工程项目的实施具有重要的作用。
技术管理的成效直接影响到工程项目的进度、质量、成本控制等方面。
本文针对工程项目中的合同管理存在的常见问题进行分析并提出措施，并讲述了合同管理在国内与国际惯例中的差异。
对技术管理的在项目管理中的作用进行了阐述，对其在项目效益中的影响作了分析，提出目前技术管理中尚需解决的问题。
关键词：施工；合同管理；技术管理：存在的问题：解决办法：目录内容摘要 (1)引言 (1)1 合同管理 (2)1.1 合同管理的定义 (2)1.2 合同管理的重要性 (2)1.3 合同管理中常见的若干问题 (2)1.3.1 施工合同中无效合同的认定 (3)1.3.2 建筑企业施工合同管理与投标管理脱节 (4)1.3.3 施工合同背离招标文件和投标书内容 (4)1.3.4 管理措施不配套 (5)1.3.5 用词错误、矛盾和歧义性问题，导致合同履约率低 (5)1.3.6 “口头协议”、“私下合同”屡禁不止 (5)1.4 改善加强施工合同管理的办法 (6)1.4.1 实现工程造价改革，量价分离、市场定价 (6)1.4.2 加强承、发包商对合同的法律认识 (6)1.4.3 推行示范文本，规范合同表述形式 (7)1.4.4 借助信息网络技术，加强动态管理，提高履约率 (7)1.4.5 加强中标承包合同的价格管理 (7)1.5 施工合同管理在国内与国际管理中的差异 (8)1.5.1 国际工程与国内工程合同管理的不同点 (8)1.5.2 合同的价格管理 (8)1.5.3 合同的时间管理 (9)1.5.4 合同的质量管理 (9)2 技术管理 (11)2.1 技术管理的定义 (11)2.2 技术管理在项目管理中的作用 (11)2.3 技术管理对项目效益的影响 (12)2.3.1 图纸会审对成本控制的作用 (12)2.3.2 制定先进可行、经济合理的施工方案 (13)2.3.3 现场技术管理对施工项目效益的作用 (13)2.3.4 积累资料为施工索赔提供依据 (14)2.4 技术管理中的问题及解决方法 (15)2.4.1 项目技术管理措施落实不到位主要表现 (15)2.4.2 提高项目技术管理人员的技术水平 (15)2.4.3 提升项目技术管理工作 (16)3 工程项目施工中的合同管理与技术管理的联系 (17)3.1 合同管理的特点 (17)3.1.1 合同管理的系统性和完整性 (17)3.1.2 合同管理的多样性 (17)3.2 技术管理的特点 (18)3.2.1 技术管理的系统性 (18)3.2.2 技术管理的超前性 (18)3.2.3 技术管理的及时性 (18)3.3 技术管理与合同管理的联系 (18)3.3.1 技术方案支持合同管理 (18)3.3.2 合同管理对技管理具指导性、制约性 (18)3.3.3 技术管理和合同管理有机结合 (19)4 结论 (20)参考文献 ·····································································错误!未定义书签。
引言目前，建筑市场的不完全规范，合同内容的不完善、不合理，合同分工和职责不明确，更加大了合同管理的难度。
合同管理的欠缺或不妥都会给企业造成损失。
有关资料表明，合同管理的成败与否对工程经济效益的影响可达工程造价的20%之多，可见合同管理对提高企业效益的重要性。
承包工程是一项具有风险性的行业。
由于工程项目建设关系的多元性、复杂性、多变性、履约周期长等特征及金额大，市场竞争激烈等构成了项目承包合同的风险性。
因此，慎重分析研究各种风险因素，在签定合同中尽量避免承担风险的条款；在履行合同中采取有效措施，防范风险发生。
合同管理在合同实施结束之后，还应积极地进行反思、总结。
没有人能够“先知先觉”，所以承包商应在项目结束之后，要及时分析当初所签订的合同条款有无遗漏、失当的地方，报价商签时的策略是否得当。
对合同实施时所出现的问题应分析原因，相应地对承包商风险控制机制及项目其它各管理机制提出改进意见，以此对项目管理方法进行不断的优化。
长此以往，承包商就会借助这些一点一滴积累起来的合同管理经验，慢慢走向从容，走向成熟，走向成功。
大量的工程项目管理实践表明，合同管理是整个工程管理模块的核心。
所有的工程项目管理工作都是围绕着如何圆满地完成合同而展开。
合同管理的成功与否，直接决定着项目的成败，决定着业主与承包商“双赢”的合同目标能否实现。
对于建筑企业而言，技术管理则是企业管理的重要组成部分。
通过技术管理，才能保证施工过程的正常进行，才能使施工技术不断进步，从而保证工程质量，降低工程成本，提高劳动生产率。
通过技术管理，可以逐步改变施工企业的生产和管理面貌，改变施工企业的形象，提高竞争能力。
1 合同管理1.1 合同管理的定义建设工程施工合同管理是建设工程造价管理的重要组成部分，是规范建筑市场的重要内容之一。
1.2 合同管理的重要性随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程项目合同管理的重要性日益显现：（1）加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。
使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。
而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。
（2）合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。
任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。
只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。
（3）加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。
建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。
纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。
加强合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。
（4）加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。
至今，我国建筑市场已全面开放，面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。
只有加强合同管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。
1.3 合同管理中常见的若干问题随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程施工合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。
然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设施工合同执行过程步履艰难。
1.3.1 施工合同中无效合同的认定目前的建筑市场，可以说存在很多不规范的地方。
例如有些企业和个人没有建筑工程施工资质，为了承揽工程从中渔利，只能借用他人资质。
也有些企业和个人，在自身不具备施工能力的情况下，将承包到手的工程违法转包或者非法分包。
还有一些有资质的建筑企业，将出卖营业执照和资质证书作为盈利的手段等等。
这些不规范的或者说违法行为的存在，严重扰乱了建筑市场的正常秩序，影响了工程质量，侵害了当事人的合法权益。
为了保障建设工程质量的规范，维护建筑市场公平竞争的秩序，该司法解释将以下五种合同依法认定为无效：①承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的；②没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；③建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的；④承包人非法转包建设工程的；⑤承包人违法分包建设工程的。
建设工程施工合同被认定为无效后，工程款是否给付，如何给付，主要取决于建设工程质量是否合格：①建设工程施工合同被确认无效后，如果建设工程质量合格的，可以参照合同约定结算工程款。
这里的建设工程质量合格包括两种情况：一是建设工程经竣工验收合格；二是建设工程经竣工验收不合格，但经过承包人修复后，再验收合格。
总之，只要建设工程经过验收合格，即使确认合同无效，也可以按照合同约定结算工程款。
这里要注意的是，工程款是按合同约定结算，而不是通过司法鉴定认定工程款，这样规定的主要目的是体现当事人在订立合同时的真实意思表示，同时也是为了节约鉴定成本，提高诉讼效率。
否则，就可能出现按无效合同应付的工程款比按有效合同支付的工程款给付还多的情况，从而失去认定合同无效的积极意义。
②对质量不合格又不能修复的工程可以不支付工程价款。
这主要是因为：第一，如果承包人交付的建设工程质量不合格，发包人订立合同的目的就无法实现，发包人不仅可以拒绝受领该工程，而且也可以不支付工程款；第二，如果经修复，该建筑工程仍然不合格，就意味着该工程没有利用价值，在这种情况下，让发包人支付工程款，显然是不公平的；对因质量不合格所造成的损失，应由责任人承担。
当然，如果发包人对质量不合格也存在过错的，由双方按过错程度来承担责任。
1.3.2 建筑企业施工合同管理与投标管理脱节工程施工合同管理与招投标管理有着密切的内部联系，它是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。
然而在实际工作中，施工企业招投标中‘经济标’、‘技术标’编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组。