浙江大学远程教育学院
本科生毕业（设计）论文
题目工程项目施工中的合同管理与技术管理存在的问题
专业土木
学习中心瑞安
姓名项起凯学号70902832006
指导教师
2011年11 月 4 日
内容摘要
合同管理是建设工程管理的重要内容之一，在建设领域重视施工合同签订、加强施工合同管理，对工程施工起着十分重要的作用。技术管理对工程项目的实施具有重要的作用。技术管理的成效直接影响到工程项目的进度、质量、成本控制等方面。本文针对工程项目中的合同管理存在的常见问题进行分析并提出措施，并讲述了合同管理在国内与国际惯例中的差异。对技术管理的在项目管理中的作用进行了阐述，对其在项目效益中的影响作了分析，提出目前技术管理中尚需解决的问题。
关键词：施工；合同管理；技术管理：存在的问题：解决办法：
目录
内容摘要 (1)
引言 (1)
1 合同管理 (2)
1.1 合同管理的定义 (2)
1.2 合同管理的重要性 (2)
1.3 合同管理中常见的若干问题 (2)
1.3.1 施工合同中无效合同的认定 (3)
1.3.2 建筑企业施工合同管理与投标管理脱节 (4)
1.3.3 施工合同背离招标文件和投标书内容 (4)
1.3.4 管理措施不配套 (5)
1.3.5 用词错误、矛盾和歧义性问题，导致合同履约率低 (5)
1.3.6 “口头协议”、“私下合同”屡禁不止 (5)
1.4 改善加强施工合同管理的办法 (6)
1.4.1 实现工程造价改革，量价分离、市场定价 (6)
1.4.2 加强承、发包商对合同的法律认识 (6)
1.4.3 推行示范文本，规范合同表述形式 (7)
1.4.4 借助信息网络技术，加强动态管理，提高履约率 (7)
1.4.5 加强中标承包合同的价格管理 (7)
1.5 施工合同管理在国内与国际管理中的差异 (8)
1.5.1 国际工程与国内工程合同管理的不同点 (8)
1.5.2 合同的价格管理 (8)
1.5.3 合同的时间管理 (9)
1.5.4 合同的质量管理 (9)
2 技术管理 (11)
2.1 技术管理的定义 (11)
2.2 技术管理在项目管理中的作用 (11)
2.3 技术管理对项目效益的影响 (12)
2.3.1 图纸会审对成本控制的作用 (12)
2.3.2 制定先进可行、经济合理的施工方案 (13)
2.3.3 现场技术管理对施工项目效益的作用 (13)
2.3.4 积累资料为施工索赔提供依据 (14)
2.4 技术管理中的问题及解决方法 (15)
2.4.1 项目技术管理措施落实不到位主要表现 (15)
2.4.2 提高项目技术管理人员的技术水平 (15)
2.4.3 提升项目技术管理工作 (16)
3 工程项目施工中的合同管理与技术管理的联系 (17)
3.1 合同管理的特点 (17)
3.1.1 合同管理的系统性和完整性 (17)
3.1.2 合同管理的多样性 (17)
3.2 技术管理的特点 (18)
3.2.1 技术管理的系统性 (18)
3.2.2 技术管理的超前性 (18)
3.2.3 技术管理的及时性 (18)
3.3 技术管理与合同管理的联系 (18)
3.3.1 技术方案支持合同管理 (18)
3.3.2 合同管理对技管理具指导性、制约性 (18)
3.3.3 技术管理和合同管理有机结合 (19)
4 结论 (20)
参考文献 ·····································································错误!未定义书签。
引言
目前，建筑市场的不完全规范，合同内容的不完善、不合理，合同分工和职责不明确，更加大了合同管理的难度。合同管理的欠缺或不妥都会给企业造成损失。有关资料表明，合同管理的成败与否对工程经济效益的影响可达工程造价的20%之多，可见合同管理对提高企业效益的重要性。承包工程是一项具有风险性的行业。由于工程项目建设关系的多元性、复杂性、多变性、履约周期长等特征及金额大，市场竞争激烈等构成了项目承包合同的风险性。因此，慎重分析研究各种风险因素，在签定合同中尽量避免承担风险的条款；在履行合同中采取有效措施，防范风险发生。合同管理在合同实施结束之后，还应积极地进行反思、总结。没有人能够“先知先觉”，所以承包商应在项目结束之后，要及时分析当初所签订的合同条款有无遗漏、失当的地方，报价商签时的策略是否得当。对合同实施时所出现的问题应分析原因，相应地对承包商风险控制机制及项目其它各管理机制提出改进意见，以此对项目管理方法进行不断的优化。长此以往，承包商就会借助这些一点一滴积累起来的合同管理经验，慢慢走向从容，走向成熟，走向成功。
大量的工程项目管理实践表明，合同管理是整个工程管理模块的核心。所有的工程项目管理工作都是围绕着如何圆满地完成合同而展开。合同管理的成功与否，直接决定着项目的成败，决定着业主与承包商“双赢”的合同目标能否实现。
对于建筑企业而言，技术管理则是企业管理的重要组成部分。通过技术管理，才能保证施工过程的正常进行，才能使施工技术不断进步，从而保证工程质量，降低工程成本，提高劳动生产率。通过技术管理，可以逐步改变施工企业的生产和管理面貌，改变施工企业的形象，提高竞争能力。
1 合同管理
1.1 合同管理的定义
建设工程施工合同管理是建设工程造价管理的重要组成部分，是规范建筑市场的重要内容之一。
1.2 合同管理的重要性
随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程项目合同管理的重要性日益显现：
（1）加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。
（2）合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。
（3）加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。加强合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。
（4）加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。至今，我国建筑市场已全面开放，面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。
1.3 合同管理中常见的若干问题
随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程施工合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重
要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设施工合同执行过程步履艰难。
1.3.1 施工合同中无效合同的认定
目前的建筑市场，可以说存在很多不规范的地方。例如有些企业和个人没有建筑工程施工资质，为了承揽工程从中渔利，只能借用他人资质。也有些企业和个人，在自身不具备施工能力的情况下，将承包到手的工程违法转包或者非法分包。还有一些有资质的建筑企业，将出卖营业执照和资质证书作为盈利的手段等等。这些不规范的或者说违法行为的存在，严重扰乱了建筑市场的正常秩序，影响了工程质量，侵害了当事人的合法权益。为了保障建设工程质量的规范，维护建筑市场公平竞争的秩序，该司法解释将以下五种合同依法认定为无效：①承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的；②没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；③建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的；④承包人非法转包建设工程的；⑤承包人违法分包建设工程的。
建设工程施工合同被认定为无效后，工程款是否给付，如何给付，主要取决于建设工程质量是否合格：①建设工程施工合同被确认无效后，如果建设工程质量合格的，可以参照合同约定结算工程款。这里的建设工程质量合格包括两种情况：一是建设工程经竣工验收合格；二是建设工程经竣工验收不合格，但经过承包人修复后，再验收合格。总之，只要建设工程经过验收合格，即使确认合同无效，也可以按照合同约定结算工程款。这里要注意的是，工程款是按合同约定结算，而不是通过司法鉴定认定工程款，这样规定的主要目的是体现当事人在订立合同时的真实意思表示，同时也是为了节约鉴定成本，提高诉讼效率。否则，就可能出现按无效合同应付的工程款比按有效合同支付的工程款给付还多的情况，从而失去认定合同无效的积极意义。②对质量不合格又不能修复的工程可以不支付工程价款。这主要是因为：第一，如果承包人交付的建设工程质量不合格，发包人订立合同的目的就无法实现，发包人不仅可以拒绝受领该工程，而且也可以不支付工程款；第二，如果经修复，该建筑工程仍然不合格，就意味着该工程没有利用价值，在这种情况下，让发包人支付工程款，显然是不公平的；对因质量不合格所造成的损失，应由责任人承担。当然，如果发包人对质量不合格也存在过错的，由双方按过错程度来承担责任。
1.3.2 建筑企业施工合同管理与投标管理脱节
工程施工合同管理与招投标管理有着密切的内部联系，它是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际工作中，施工企业招投标中‘经济标’、‘技术标’编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组。一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，此‘合同’只是以文件形式转给项目经理部，技术交底往往流于形式，最终使得施工合同管理与招、投标管理在实施过程中严重脱节。
1.3.3 施工合同背离招标文件和投标书内容
在工程项目招投标中，招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。由此看来，招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。但有一些业主存在着买方市场优势地位，或者要求附加条款，或者强调施工企业一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，从而为施工合同的执行带来很大困难。近几年来，建筑市场内的法律法规不断健全、完善。由其是《建筑法》、《招投标法》及《合同法》的发布实施，各级政府对一定数额以上的建筑项目明确要求应按建筑程序办事。然而，仍有一些单位依仗天高皇帝远，对个别项目不报建、不招标；或先招标，后报建；或明招、暗定；较普遍的存在强行要求施工企业垫资施工、随意压减工期、压减造价、提高质量要求等等。最终都是施工合同的管理及执行得不到保障。
为了培育和发展规范化建筑市场，自1991年建设部和国家工商管理局联合制定了《建设工程施工合同示范文本》，1999年又进一步修订完善了《建设工程施工合同示范文本》，目的是规范合同当事人双方的行为，维护建筑行业内正常的经济秩序。但是，一些建设单位不能严格按照施工合同示范文本签订施工合同，个别企业自制不规范的施工合同文本，与施工企业签订施工合同，也有的建设单位的建设项目未按规定的程序报建及招、投标，由建设单位自己指定施工单位，用自己制定的施工合同文本与承包商签订施工合同。
1.3.4 管理措施不配套
施工合同管理工作是一项复杂的系统工程，必须有相应的配套措施，而当前存在着两个突出问题：一是规范建设工程施工合同管理工作的法律法规尚不健全，缺乏系统性；二是涉及施工合同履行的有关法规修改和调整工作滞后。近年来，发包方对优质工程的要求越来越高，工期越来越短，而目前的工期与质量奖罚的具体办法和标准却没有相应的调整和出台，远远不能适应当前建筑市场和施工合同管理机制的需要。
1.3.5 用词错误、矛盾和歧义性问题，导致合同履约率低
由于工程承包合同条款多、相关文件多，其中错误、矛盾及二义性问题常常难免。按照建筑施工合同的一般解释原则，承包商应对施工合同的理解负责，业主应主动为合同文件起草，应对合同文件的正确性负责。但是在实际工作中，往往是施工单位根据业主的意思，依据《建设工程施工合同》示范文本草拟合同协议条款，经业主认可后签署，往往几经确认，最后招、投标文件中相应的合同条款已相差很远。究其原因，一方面是施工单位不重视，认为合同只是一种表面形式，重要的是与甲方代表及上面领导的沟通，造成在合同文字表述错误和矛盾用词大量出现，甚至一些施工单位被迫有意使合同用词错误、矛盾，或设置二义性问题，留待事后通过‘沟通’解决；另一方面，承包商常常在合同签署上过分迁就业主，主要表现在‘质量等级’要求提高；工程进度要求缩短；工程造价要求让利，最终或违反自然的建设规律，或低于工程成本，使得工程质量无法保证，合同执行必然受阻。导致建设工程施工合同履约低。另外，确有一些施工企业在承接工程后放松管理，不能按照施工组织设计进行施工，或材料、机械资源从不同项目工地互相拆借，或资金投入不足，或部分资金转移，拆了东墙补西墙，使工程质量得不到保障，工期拖延。
1.3.6 “口头协议”、“私下合同”屡禁不止
在建设工程实施过程中，承包商经常为迎合业主代表或工程监理要求，存在并执行着“口头协议”、“私下合同”。所谓“口头协议”、“私下合同”，是相对于‘正规合同’而言的，在同一个建设工程项目中，往往合同与私下协议并存，正式合同用《施工合同示范文本》，但双方当事人并不履行，只是用作对外检
查（以应付各级管理部门的检查）。实际执行是以合同补充条款形式或干脆用君子协定（口头协议），此类条款常常是私下合同，秘而不宣，它起到偷梁换柱、瞒天过海的微妙作用，这样把投标产生的中标合同部分或全部推翻，换成违法或违反国家及政府管理规定的内容。这种违法协议通常表现在工程进度不合理压缩，工程设计的局部变更，工程材料及设备的替换等方面。
1.4 改善加强施工合同管理的办法
1.4.1 实现工程造价改革，量价分离、市场定价
分析众多施工企业现行的施工合同管理与招投管理中存在的问题不难发现，尽管施工合同中的合同条件就是招、投标文件的组成部分，但是‘经济标’部分工程造价是依据社会的平均生产能力及社会人、材、机的市场平均价格综合编制而成，这种静态的工程造价体系往往是多年不变，已远远不能适应一般施工企业的现场施工管理要求，与企业的施工定额及市场‘工、料、机’价格相背离。因此，在实际施工中企业不得不放弃招、投标中的造价相关条款，重新编制施工预算，修改施工组织设计。然而，工程造价实现量价分离后，工程量清单将由投资商或业主委托设计单位依据设计图纸直接计算给出，可减少图纸理解错误，并大大减少工程量计算的重复劳动，施工单位在投标中只负责审核，并根据自身的管理水平及采购能力等报出适合自己企业的工程单项报价，在以后的施工中得以严格贯彻执行，这样就真正实现了招、投标管理与施工合同管理的内在联系，并保证了管理实施的一致性，从而理顺了两者依存的内在关系。
1.4.2 加强承、发包商对合同的法律认识
通过深入贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》的力度，通过不断的宣传、学习培训，使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工顺利实施，保护双方合法权利的必备工具，是走向市场经济中科学管理的坦途和桥梁。依法运用施工合同监督、评审等管理手段在施工进程中可以减少或避免施工进度、质量、造价等方面出现的偏差和问题，从根本上避免可能引起的合同矛盾纠纷，减少由此带来的经济损失。把工程施工合同履约这一管理意识作为约束建筑市场经济行为的普遍准则，真正建立起社会主义建筑市场经济所需要的法律法规体系，加大合同履约的行政监督及法律处罚力度，充分体现法律的威慑能力，从而可以把招投标管理与合同管理落实到实处。
1.4.3 推行示范文本，规范合同表述形式
FIDIC合同条款之所以能够在世界范围内得以广泛应用，一方面是由于FIDIC 合同条款本身的严密和完善，同时它能给工程管理带来便利，以可减少合同履约过程中的争议。我们有理由相信随着我国施工合同示范文本的不断完善，广大业主及施工企业将能提高对合同文本的认识，大力推广建筑工程施工合同示范文本，规范合同的表述形式，它必将从根本上改变合同管理的现状，减少合同中的矛盾与错误，提高合同履约率，进而提高工程施工现场管理水平。
1.4.4 借助信息网络技术，加强动态管理，提高履约率
在建筑行业内多少年来一直强调建筑产品具有‘单件性’和‘期货性’的特征，给管理系统化、程序化带来困难。但是，由于高新技术手段的不断成熟，尤其是计算机技术的不断发展，大量的计算、数据统计分析处理变得非常简单，再加上Internet技术的成熟和在建筑行业的广泛应用，它将彻底改变时空概念，相信在不远的将来某一项目中各行专家可同时实施专业监控，相互密切配合，使管理成本降至最低，并使各专业分包、专业技术、技能达到最高，实现进度、质量、投资达到最优配置。那时，施工合同必将成为工程管理的有效手段，劳务专业分包管理的重要工具，他将带动建筑行业管理出现质的飞跃。
1.4.5 加强中标承包合同的价格管理
随着工程造价改革的不断深入，量价分离、市场定价的建筑工程成本管理机制的建立和不断完善，招投标文件及施工合同的管理必将成为施工管理的有效工具，以工程量清单中的单项报价及招投标文件中质量、进度条款作为施工合同执行的监控依据。同时，由于在建设工程中引进监理工程师及造价工程师等中介管理机构，他们受业主委托进驻施工现场，参与工程管理，将彻底改变过去那种外行管理内行、合同管理依据不足等现象。根据监理工程师随工程进度提出的质量、进度报告，造价工程师依据单项清单报价进行合同进度经济指标的控制与审核，由业主确认后，施工单位获得工程进度款。因此保证了施工合同中质量、进度、投资的动态控制，这将从根本上解决了建设工程从工程招投标管理到工程施工合同管理的施工全过程的动态管理与监控，从源头上控制了工程实体形成过程投资的合同过程管理。
1.5 施工合同管理在国内与国际管理中的差异
对合同进行管理，是国际工程承包中的一项重要环节。改革开放以来，我国的对外工程承包和劳务合作取得了长足的发展，但发展并不平衡。这种不均衡的发展，使有的企业实力愈来愈强，有的企业正在逐渐被淘汰。究其原因，对合同进行管理的程度各异。尽管在国际工程承包中，价格因素极为重要，但价格的高低不取决于承包商的愿望，它是由市场价格决定的。因此，施工单位合同管理的好坏直接关系到企业的盈亏，搞好合同的管理成为国际工程承包中的一个重要环节。
1.5.1 国际工程与国内工程合同管理的不同点
国内施工合同形式比较简单，内容比较单一。而国际工程承包合同，一般是按照国际通行的FIDIC条款编制，内容详细而复杂。从FIDIC条款可以看出，里面的很多事项是有利于业主的。
在国内建设中，施工单位和建设单位大多属于国有企业，施工过程如果出现分歧，习惯上通过协商解决或由上级领导裁定。而在国外就不这样，承包商和业主只是一种买卖、契约关系，业主对承包商的制约通过合同的形式表现出来。施工过程如果出现分歧，都通过合同解决，合同成为业主与承包商行为的指南。
工程中标后，在与甲方(业主) 签订合同前，承包商应对预签合同进行严格的审查，对其不合理以及对乙方(已方、承包商) 不利的条款及时提出，会同业主进行协商。合同审查的内容主要包括三个方面：价格、时间和质量。这三方面的内容相互影响，共同构成合同管理的中心内容。
1.5.2 合同的价格管理
施工企业的中标是通过一个总价的形式来表的，但价格与结算价格往往有着很大的差异。其主要原因是：工程拖期、设计变更、材料价格的涨跌、施工中出现的措施费、进度款支付拖延以及货币兑换损失等造成的。这些因素在承包的初期很难预料，合同中出现的有关这方面条款应该引起高度的重视，不管总价是包干合同还是单价合同，能留活口的就应尽量留，为以后的索赔留下一条退路；不能留活口的要在合同中明确约定承包商与业主的责任，诸如工期拖延，如果是业主的原因，工期就应相应顺延，而且业主应负责由此产生的经济损失。设计变更应规定变更的总量超过原总量的多少方可调整，或由业主引起的设计变更合同的
价格应作相应调整。这是因为，一方面FIDIC条款中规定工程量的变更在10 %以内不予调整，另一方面在国际工程中经常出现单价合同。对于政局不稳定以及工业落后的国家，为了避免风险，大宗材料要实行价差调整，尽量多要硬通货币，以防因货币贬值而导致的汇兑损失。
1.5.3 合同的时间管理
每一个工程合同都规定有具体的施工周期以及付款时间，工期短的几个月，工期长的几年。在政局不稳定及工业落后的国家，如果工期比较长，风险就比较大。因此，承包商在对合同价格进行严格管理的同时，对时间的管理也不可忽视。一般而言，影响工程时间的原因主要有以下几点：①未能按合同的要求向已方(乙方) 提供施工现场；②未能按规定的施工进度表提供施工图纸；③业主未能及时支付工程进度款；④工程师未能及时验收已施工完的部分等。针对上述原因，合同中应明确规定由于甲方(业主) 造成的工期延误，工程时间应相应顺延，而且要支付因工期顺延而给承包商造成的损失。如果是付款延误，不仅工期要相应顺延，而且应赔偿延期付款的利息，并规定延期付款的期限。
1.5.4 合同的质量管理
合同中的质量管理涉及很多方面，诸如材料质量、工程质量和现场文明施工质量等。而现场文明施工质量又体现了一个施工企业的整体素质。
（1）材料质量的管理
我国大部分材料已经标准化，设计图纸也要按规定的格式、型号和数量，其厂家一般为设计院和物质供应单位所熟悉，选择的余地相对要少一些。而国外工程在合同及图纸中对项目材料的规定，其标准多种多样，随着国别、工程性质及工程师的意图而改变，具有材料资源广泛和不稳定性的特点等。这样，一方面在合同中要对大宗材料进行明确规定，包括品级、规格以及该材料应符合哪一个国家的规范要求等；另一方面要和工程师友好协商，一切按照合同规定的条款办事，包括材料质量的检验和试验，不管材质如何，首先要满足合同规定的要求。例如：某建筑公司在海外一工程签订的合同中有如下一款，一切材料和工艺均应按合同中规定的地点或若干地点或其中任何地点进行检验，并应在开工前提交样品。评述：根据上述对材料的要求，应在合同后面对各种材质要有明确的规定。但实际上，合同中的钢材、铝合金、各种器具和装修材料的等级以及材质的规定等都很
模糊，没有说明是满足哪一个国家的规范标准，给业主有机可乘。如果业主要求施工单位使用该国最好的材料，与预算价格相比，差价悬殊较大，则会给施工单位造成一定的经济损失。
（2）工程质量的管理
在工程的投标阶段，承包商为了争取中标，除了价格优势外，质量优势也是一个重要的原因。有的施工企业为了中标，满足业主的要求，在投标书中写进“质量优良”、“令业主和工程师满意”等词句。殊不知投标是构成整个合同的一部分，就是这些含糊之词给承包商在以后的竣工验收中造成被动的局面。因为“令工程师满意”的标准是没有止境的。有时候工程质量已经完全符合合同规定的要求，但业主和工程师不满意，只能修改或重新施工，给承包商造成一定的经济损失。因此，这类含糊不清的词句切不可写进合同中去。
2 技术管理
技术管理对工程项目的实施具有重要的作用。技术管理的成效直接影响到工程项目的进度、质量、成本控制等方面。工程项目施工技术管理主导思想：一是实现“方案预控”，要求各种优化、变更方案在正式提出前要超前周到安排，提出的方案须系统全面，且有可选择性；施工方案经济合理、先进可行、易施易控；二是建立良好的工作联系，树立建设、设计、监理、施工“四位”一体的思想，以保障工程正常实施和质量联合创优；三是方案执行须严肃有力，实施中制定的方案不得轻易变动。
2.1 技术管理的定义
技术管理是建筑施工企业进行一系列技术组织管理工作的总称。建筑施工企业的技术管理，是指以系统论的观点，对构成施工技术的各项要素和施工企业的各项技术活动，运用科学方法，进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节。
众所周知，建筑工程的施工是一种复杂的多工种协同操作、多项技术的交叉综合应用过程。由此决定着施工企业的技术活动也是多种多样的。这里所指的“技术活动”，包括了由熟悉与会审图样、编制施工组织设计开始，到施工过程中的商洽管理、质量检验、直至建筑工程竣工验收全过程中的各项技术工作。“施工技术的各项要素”是指各项技术活动赖以进行的技术标准与规程、技术情报、技术装备、技术人才以及技术责任等等。
2.2 技术管理在项目管理中的作用
从施工企业的角度来看，工程项目管理的目标是在节约成本的前提下，按照合同约定的工期、质量等要求将工程项目交付业主使用。在实施过程中，项目部必须通过对内部生产要素和外部要素的综合管理来确保目标的实现。这些要素的综合管理包括项目资金管理、项目合同管理、项目技术管理、项目信息管理、项目人力资源管理、项目材料管理等。有的管理成效都必须通过工程项目的进度、质量、成本控制结果(即工程项目管理目标)来体现。从项目技术管理的时间性来看，项目技术管理贯穿于工程项目实施的全过程；从内容来看，技术管理内容项目其他方面的管理内容相互衔接、相辅相成，共同为工程项目管理的顺利实施而服务，是实现项目管理目标的重要手段之一。
目前，在项目管理过程中存在着这样一种倾向，由于过于注重工期、成本控制等合同敏感指标的实现，往往对技术管理不够重视，当作是项目施工过中的附属，致使项目技术管理流于形式。实际上，项目技术管理是从技术保证的角度实
现对工期、成本的有效控制。从前期施工准备阶段的原始资料调查分析、编制合理可行的施工组织设计、全面的图纸会审等环节，到项目施工过程中施工方案的编制及实施、为减少返工和返修损失对施工过程及过程产品而进行的动态控制、提出合理的工程变更、进行“四新”项目应用等环节，都是以降低成本、加快进度为中心来进行技术组织管理。特别是在施工条件困难、环境差、结构复杂、技术难度大、工期紧的工程工中，所选择的施工技术方案是否经过经济技术分析、是否进行优化等，对其施工进度、工程成本控制更是起着关键性的作用。良好的技术管理能促进项目管理目标的实现，如果技术管理水平较低，会使整个项目管理陷于混乱，严重时会导致项目的进度、质量、成本控制失控，造成工期和经济方面的损失。因此，必须将项目技术管理与项目管理中的资金管理、合同管理等放在同等重要的位置，相互配合协调，才可能实现优化的项目管理过程。
2.3 技术管理对项目效益的影响
随着国内建筑安装市场的逐渐放开和国外众多总承包商的进入，国内建安市场竞争日趋激烈。施工企业很难以理想的价位承揽到足够的工程，因此只能以市场价格中标，在市场价位下谋求生存与发展。这就要求施工企业从自身出发，降低施工项目成本，扩大利润空间，以便取得良好的经济效益。
众所周知，影响施工项目效益的因素很多，如合同管理、材料采购、进度控制、结算等，而施工技术管理对项目效益的影响经常不被重视，但它对项目的最终经济效益有着举足轻重的影响。下面从图纸会审、方案选择、现场技术管理、资料收集几个方面就技术管理对项目效益的影响进行分析。
2.3.1 图纸会审对成本控制的作用
图纸会审是工程从设计到施工进行转换的一个重要环节。施工图设计由于受各种条件的限制，往往会存在着一些这样那样的问题，因此要注重施工图设计的会审。图纸会审的目的有：①找出图纸中不方便施工的地方；②找出设计错误，发现图纸中存在的问题，尤其是不同专业之间的冲突问题、衔接问题；③核算图纸所给材料的规格、数量；④充分掌握图纸要求及设计意图，为施工做准备。
通过细致的图纸会审，减少图纸中的错漏碰缺，将存在的问题解决在施工之前，减少设计变更漏项，以避免设计变更带来的施工更改，这是保证施工进度、提高项目效益的重要手段。
在建设项目中，施工单位必须按图施工，但是图纸是设计单位按照用户的要
求和项目所在地的自然地理条件设计的，其中起决定作用的是设计的主观意图，有时设计不但不考虑为施工单位提供方便，而且给施工单位出难题，加上工程复杂，参与设计的人员众多或者由于设计人员的疏忽和经验不足，图纸中的错误在所难免，专业间相互冲突、专业间衔接不上也经常出现。所以图纸会审时，在满足用户要求和保证工程质量的前提条件下，技术部门应提出积极的修改建议，在取得用户和设计的同意后，修改设计图纸，方便施工，减少由于设计更改而引起的材料积压，加快施工进度，节约成本。
2.3.2 制定先进可行、经济合理的施工方案
建设项目施工过程，是生产建筑产品的过程，也是技术活动和经济活动相互作用的过程。技术活动在整个项目的生产管理过程中起着先导作用，而技术活动的具体体现就是施工方案，因此，确定一个科学合理的施工方案，是项目成本管理成败的关键。
施工方案的内容包括：施工方法的确定，施工机具的选择，施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也会不同，因此如何正确选择施工方案是降低成本的关键。技术部门结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析，综合考虑，以确保施工方案在技术上可行，有利于保证工程质量，经济合理，节约成本。例如，在大型储罐焊接时，采用手工焊，还是采用自动焊，二者费用相差甚远；在大型吊装机具的选择上，既可以采用桅杆，也可以采用履带吊，还可以选择大型汽车吊，它们各有优缺点，所需场地条件、费用也各不相同。因此，技术部门在综合考虑施工方法、机具、程序、效率、工期、质量、安全等各种要素后，编制出切合实际的、经济合理的施工方案是技术部门对施工项目效益的一个重要贡献。
2.3.3 现场技术管理对施工项目效益的作用
现场技术管理工作是项目完成施工生产任务，提供优质产品，实现质量管理目标管理体系的重要组成部分。现场技术管理从施工准备到竣工验交，从质量包修到工程评优，涵盖工程的各个方面和全过程，其内容具体，目标明确，自成体系且融汇到整个管理体系中。技术管理的过程就是确保具体工程项目的施工方法、工艺标准、机具设备、材料及相应的人力资源等的正确应用，有效结合的过程。
现场技术管理对项目经济效益的影响主要表现在现场经济签证、工程联络单、
材料代用单、设计变更单、备忘录的办理和管理。一般来说，安装工程的投资额较大，图纸数量多，设计错误和遗漏往往不可避免，这些问题的发现和解决都离不开技术部门，技术部门通过办理场经济签证、工程联络单、材料代用单、设计变更单、备忘录等对这些施工图以外的施工工程量进行确认，提供结算依据。而这些施工图以外的结算又常常成为项目盈利的重要因素。我公司承建的某工程，施工图以外的结算曾占工程总盈利的80%，由此可见现场技术管理对施工项目效益的重要作用。
2.3.4 积累资料为施工索赔提供依据
随着社会的发展，出现了越来越多的新技术、新工艺，业主对项目建设的质量和功能要求越来越高、越来越完善，因而设计难度不断增大，另一方面施工过程也变得更加复杂，设备的制造，材料的生产要求也越来越高，但是要求设计、设备制造、材料生产都尽善尽美是不可能的，往往在施工过程中随时发现问题，随时解决，这就导致了施工费用的变化。
索赔涉及到业主和承包商的利益。而取得足够的现场资料，是判断索赔成立与否的重要依据。在工程项目的施工过程中，产生索赔的原因很多、范围较广，所以要注重各种资料的收集。这其中包括：施工合同及补充合同协议、经常性的工地会议纪要、工作联系单、监理日志、施工组织设计及批复意见等。这些资料必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，并根据分析结果采取积极主动的措施。一旦发生索赔，不至于打无准备之战。索赔证据是工程项目实施过程中发生的记录或产生的文件，是承包人用来实现其索赔的有关证明文件和资料，在很大程度上关系到索赔的成立与索赔金额的计算。从工程项目开始实施，就要有目的地收集各种资料，系统地拍摄工地现场，妥善保管资料数据，为及时、合理地处理索赔积累必要的资料。
在我国现阶段，由于市场的原因，由业主造成的工期延误，一般难以进行索赔，但随着市场的健全、发展，此项索赔将成为可能；而对于国外工程或外资在国内投资的工程，索赔成功的可能性较大。施工企业应该重视这方面的工作。索赔的理由主要有三面：①由于设计遗漏和错误引起施工更改的，由设计出变更单或由技术人员提出工程联络单等是施工企业向业主提出施工图以外施工量及工期索赔的重要依据；②是业主提出的合同以外的施工工程量，应通过补充协议或办理现场经济签证，加以确认；③由于设备制造、材料问题引起的施工费用的变化、
工期延误，需要技术部门及时办理一定的手续，作为索赔的依据。在进货检验和安装过程中发现问题，技术部门应及时与厂家联系，寻求解决问题的办法，一但达成一致意见，及时把存在问题和解决办法写入施工备忘录或其它记录文件，由业主、厂家代表、施工技术部门共同签字确认，留下书面资料，为索赔提供依据。
2.4 技术管理中的问题及解决方法
2.4.1 项目技术管理措施落实不到位主要表现
项目技术管理措施落实不到位主要表现在：一是未能认真执行施工技术方案、安全技术方案，导致相关部位工程质量下降或留下安全隐患。如在《混凝土施工技术方案》中，一般要求对刚拆模后外露的混凝土构件进行覆盖养护，但不少工程项目并未按照方案认真执行，使混凝土出现表面干缩裂纹甚至导致其实际强度降低。二是工程技术资料、项目内部技术管理资料未按规定进行记录、收集和整理，导致工程技术资料不能与工程实体进度同步，有时甚至存在着严重错误，影响了程项目的验收和工程进度。项目内部技术管理资料的缺乏、错漏，也给今后项目技术管理经验的总结带来了困难，同时难以为项目其他方面的管理传递正确有效的信息。造成上述问题的原因，一是对项目技术管理重视不够，未建立或落实项目技术质量管理制度；二是项目技术管理人员的权力过小。应当在公司一级的管理制度中明确对项目技术管理的要求，明确各技术管理岗位人员的职责和权利，在项目部内部制定并执行相关的技术质量管理奖惩措施，从制度上明确项目技术管理人员在项目管理中的地位和作用。
2.4.2 提高项目技术管理人员的技术水平
由于企业新开工项目的迅速增加，许多新成立的建筑公司急需引进有经验的工程技术管理人员，而房地产、监理等相关行业又吸收了不少施工企业的工程技术管理人员，这些因素导致项目技术管理人员的缺乏和部分在岗的技术管理人员素质达不到要求。解决这个问题需要施工企业加强对技术管理人员的培训，提高他们的综合素质和业务能力，增加企业的人才资源。培训对象应当包括企业所有的技术管理人员和新进的大中专毕业生，培训形式有集中培训和分散培训等。另外，也可以考虑通过外聘的办法来解决。
2.4.3 提升项目技术管理工作
项目技术管理经验的积累和提升许多企业和项目部不重视竣工后的项目技术管理工作，使得技术管理总结程序得不到有效地实施一个工程项目施工完毕，如果项目部所获得的成功经验或教训没有保留下来，重要的技术经济数据、技术管理资料和合理化建议未存档和整理，这些宝贵的资源随着项目部的解散而流失，也就无法带动企业整体技术管理水平的提高，这是一种管理资源的浪费。对这些资源的充分利用，可考虑采取以下措施：建立竣工后期技术管理总结制度和企业技术资料数据库，由指定部门进行归纳、分析和整理，将果传送到各相关部门，应用于各项管理工作的持续改进、新管理程序的建立、企业标准的建立等，或过企业内部各种类型的学习交流活动来提高各项目部和所有技术管理人员的水平。
当前企业合同管理存在的问题和建议 合同，亦称“契约”、“合约”、“协议”，是指平等主体之间订立、履行、变更、解除、转让、终止民事法律关系的形式，是市场经济的产物和主体经济行为的外在表现。在市场经济条件下，合同是企业生产经营管理工作的纽带和桥梁，同时也是产生纠纷的根源。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止、纠纷解决以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止、纠纷解决是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段；依法维护自身合法权益是目的。通过合同管理，现代企业在市场中实现平等的制约和权利，从而为当事人营造一个公平的环境。因此，企业合同管理是企业管理的重要内容，合同管理工作的质量直接影响到企业经济目标的实现。加强合同管理工作是维护企业合法权益的最基本的要求。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。企业不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。 一、目前企业合同管理中存在的主要问题分析 如果说企业财富的一半来至于合同，那么企业的风险大部分也来至于合同。经过改革开放三十年的发展，我国企业合同管理工作从无到有、从小到大，取得了很大的成就，正反两方面的经验和教训都是深刻的。纵观现状，我国企业合同管理工作仍然存在不少问题。笔者按照合同管理的不同阶段分别列述。 (一)签订阶段常见的问题有： 1、合同主体失当。根据我国《合同法》的规定，合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而适格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。实践中主要应防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。 2、文字表述不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或容易引起和制造合同争议。依法订立的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现需要靠准确明晰的合同文字作载体。从这个意义上说，合同讲究咬文嚼字。 3、合同条款不完整。就是说条款表述不全面，没有穷尽当事人的意思表示，其中有缺陷、有漏洞。常见的漏洞往往是违约责任。有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲君子语，避讳“小人言”，不懂得签合同应当“先小人后君子”的诀窍，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的具体可操作条款。 4、只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同、保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是“无源之水”，而“无源之水”是不存在的。实践中往往发生合同效力方面的问题。 5、违法签订合同。我国《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑施工企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的的，实质也是无效合同。 6、境外合同文本的疑问。我国加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于
《建筑工程合同管理》综合复习资料 一、单项选择题 1、施工合同发包人投保“建设工程一切险”的目的是为了( )。 A、避免风险 、克服风险 B C、转移风险 D、控制风险 2、FIDIC合同条件规定，工程师视工程进展情况，有权发布暂停施工指令。属于( )的暂停施工， 承包商可能得到补偿。 A、合同中有规定 B、由于不利的现场气候条件影响 C、为工程施工安全 D、现场气候条件以外的外界条件或者障碍导致 3、施工过程中，如果承包人提出要求使用专利技术经工程师批准后，应由（）。 、承包人办理申报手续，发包人承担费用 A B、承包人办理申报手续，承包人承担费用 C、发包人办理申报手续，承包人承担费用 D、发包人办理申报手续，发包人承担费用
( )。、不属于委托监理合同监理人义务的是 4A、工程建设外部协调工作 B、按合同约定派驻监理人员 C、不泄露委托人申明的秘密 D、运用合理技能认真勤奋地工作 。( ) 5、工程师有权处理的索赔是承包商A、依据合同条款提出的索赔 1 、依据法律法规提出的索赔B． C、提出的道义索赔 D、提出的缺少证据索赔 6、FIDIC施工合同条件规定，对已达到基本竣工的工程，由于非承包商原因影响不能进行竣工 试验，工程师应确定为( )。 A、工程已竣工不需竣工试验 B、工程已竣工还需竣工试验 C、经竣工试验判定是否竣工 D、经竣工试验后判定是否合格 7、承包人的施工质量未达到合同要求，工程师发布暂时停工通知，承包人按工程师指示修复缺
陷后，发出复工通知，工程师在48小时内未作答复，承包人( )。 A、继续后续工作的施工 B、向发包人请示复工 C、向工程师再次请示复工 D、向发包人发出解除合同通知 8、fidic合同条件规定，当业主与承包商发生合同争议时，提出争议方应首先将自己的要求( )。 A、通知对方并与他协商 B、提交监理工程师请他作出决定 C、自己提交仲裁 D、直截提请诉讼 9、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。我国施工合同范本规定订立合同 时约定的合同工期概念应为，从( )的日历天数计算。 A、合同签字日起按投标文件中承诺 B、合同签字日起按招标文件中要求 、合同约定的开工日起按投标文件中承诺C． D、合同约定的开工日起按招标文件中要求 2
第七章合同管理的措施和方法 7.1合同管理的主要内容： 在工程实施过程中都会遇到很多不可预见因素，从而出现工程变更、工程延期、费用索赔，甚至引起合同纠纷。因此合同管理的监控实际上是一个动态过程，必须实行合同跟踪管理，主要合同纠纷监控措施有以下几个方面： 1、建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。通过建立工地例会和工程变更、费用索赔、计量支付等合同管理程序，保证合同顺利执行，降低合同纠纷的发生机率。 2、对合同实施情况进行跟踪检查。项目监理部通过日常巡视和工地例会，将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其原因，并采取相应措施，使合同管理始终处于受控状态。针对合同执行过程中出现的重大事件，及时报告业主，并进行协调，通过监理月报，定期将当月合同执行情况及风险分析和预控措施上报业主。 3、工程变更的管理 （1）项目监理机构应按下列程序处理工程变更： ①设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。 ②项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 ③总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估： A、定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度； B、定工程变更项目的工程量； C、定工程变更的单价或总价。 ④总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。 ⑤总监理工程师签发工程变更单。
工程项目合同管理工作总结;; 篇一：工程项目合同管理工作总结 合同管理工作是企业的一项重要管理资料，在市场经济日益发达的现 代社会，企业的“重合同、守信用”已成为企业在市场竞争中不可或 缺的重要标签。管理层已认识到企业信用的好坏直接关系到企业的发 展潜力和未来，同时，对企业合同管理的好坏又是影响企业信用好坏 的关键环节。因此加强对企业合同的工作的管理，已成为上下的共识。 “重合同、守信用”已成为我企业不断鞭策自身持续改善的口号。 回顾本年度合同工作，我们发此刻合同管理工作的规范化、信 息化、标准化方面又迈上了新的台阶。 一、加强学习认识到位 为提高合同管理人员的整体素质，适应合同审查、管理、监督 工作的高标准、严要求的工作性质，更好地为企业生产经营服务，公 司组织各部门管理人员进行了合同法、税法及会计知识的培训，全面、 系统地学习强化了合同管理人员职业素质教育和职业道德教育，严格 规范合同审查工作人员行为，明确合同审查工作程序，依法履行合同 审查工作职责，提升了合同管理战线的整体素质，为维护企业的正常
经济秩序和企业利益奠定了基础。 二、加强管理制度到位 1、为使“守合同重信用”活动能够健康有序的进行，我们首先做到了组织健全，机构完善，分工明确，职责到位。我们建立健全了各项规章制度，个性是我们还对照《合同法》的有关规定及时调整、修订适合本企业、本行业特点的合同管理制度。其次，从合同签订、评审、履行、验收、监督、归档，以及发生纠纷的处理等环节都按照《合同法》规定重新规范，使合同管理做到了有人负责、有据可查、有章可循，企业信用管理水平有了明显提高。 2、细化合同管理，保证了成本效益年活动的全面、深入开展。按照《合同管理制度》的要求，用心协助合同签订单位依法签订合同，严格审查合同，所有合同条款、签订手续和形式均由本部门管理，程序合法，杜绝了不完善和不合法的合同的出现，依法检查合同履行状况，协助合同承办人员处理合同中出现的问题，会同合同承办人员办理有关合同文书，建立合同档案，有效制止了不贴合法律、行政法规规定的合同行为，并依法监督合同承办人员的工作职责履行状况，依法执行合同审查制度，有效地保证了企业成本效益的全面、深入开展，切实维护了企业的合法权益。 三、注重质量履约到位 1、对新进公司员工签订劳动合同，规范了双方的权利与义务，并进行了劳动部门鉴定，并为其办理了养老保险。 2、为更好地了解员工思想状况，搭起员工与公司间的桥梁，本
一、合同管理的主要任务 1、合同签订者 对招标文件进项分析和合同文本审查，并做出相应的分析报告，对合同的风险性及可以取得的利润做出评估。进行工程合同的策划，如分包合同策划，解决各合同之间的协调问题。并对分包合同进行审查。为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见等。对合同修改进行法律方面的审查。配合企业制定报价策略，配合合同谈判。 2、合同签订后 建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行，使工程全部处于控制中，保证合同目标的实现。对合同实施情况进行跟踪，收集合同实施的信息，收集各种工程资料，并做出相应的信息处理，将合同实施情况与合同分析资料进行对比分析，找出其中的偏离，对合同履行情况做出诊断，提出合同实施方面的意见、建议，甚至警告。进行合同变更管理主要包括：参与变更谈判，对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资料，检查变更措施的落实情况。落实日常的索赔与反索赔工作。 二、加强合同管理的措施 1、重视建筑工程项目合同文件的拟定与分析 在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。 2、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用 合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。建设单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我认为合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度，即合同管理人员将各种合同任务的层层分解将任务落实到人。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划保送到合同管理处，确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，将各项制度落实到实处。
合同管理三两说 结合这次处工程合同检查的契机我谈谈在合同管理中经常出现的问题和解决的办法。 一、合同管理的作用 我处订立的合同包括施工合同、买卖合同、租赁合同，最主要的是施工合同，施工合同确定工程项目的价格、工期、安全和质量(功能)等目标，规定着合同双方责权利关系。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。不注重合同履约，必然影响单位形象，逐渐被市场所抛弃。 二、合同履约阶段存在的主要问题 1、项目管理人员特别是合同签订人员的基本素质不一。对合同内容的不熟悉，只会照抄范本，没有针对每个项目情况逐条认真斟酌，甚至有的项目管理人员，到工程结束都没有去认真翻阅过合同文件，对合同条款的约束力不屑一顾。 2、在项目施工过程中应变更合同的没有变更，应当发出的书函(会议纪要)没有发，应签证确认的没有办理签证确认，应当追偿的权利过了时效，应当行使的权力没有行使，不知依据合同主张索赔权利，这些都是在履约过程中我们必须及时去操作的，是合同动态管理的需要，是合同履约的一种手段，也是单位自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视。《合同(示范文本)》，把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。因此必须给予足够的重视。 3、在合同履行过程中。基础资料收集不扎实，各种工程记录不规范、不翔实，或者记录相互矛盾；资料管理混乱，工程实施过程中或竣工后，资料不是缺少就是丢失，直接导致索赔举证难、竣工资料移交难和竣工结算难。
4、合同管理与相关的部门衔接不顺畅。单位各部门各自为政，缺乏沟通，不能够博采众家之长，合同管理与相关的管理相互脱节，造成“1+1＜2”的结果。 5、对劳务分包队伍、供应商、租赁单位、劳务分包单位、运输单位的合同管理急需加强，先干活，后签合同，干完活，再签合同时有发生。 三、主要对策 1、提高项目管理人员素质，特别应提高是项目经理、项目总工、合同管理人员素质。组织好在职学习。抓好职工的继续教育和合同法律实务培训。鼓励员工参加注册造价师、注册建造师、经济师以及司法考试，提高职工拥有执业（职业）资格的比例，同时必须进行职业道德教育，通过以上途径，提升单位管理人员的素质，包括他们的思想水平、法制水平、文字水平和业务能力，从而全面提升单位的管理水平。 2、建立和健全单位的合同管理体系 主要是建立和健全单位合同管理制度。这些环节包括：合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。单位各层次都应有自己的合同管理制度。处要建立和健全处的合同管理制度，各段也可以作一些必要的补充。段里一般比较重视合同的洽谈、草拟、评审、签订过程，但对合同的交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更等往往重视不够。每一个段、项目都应该建立合同交底制度、责任分解制度。合同签订后，合同管理人员应该对各项目管理人员和各项目负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各项目
****建设工程有限公司合同管理制度 1、总则 1.1、为防范企业经营风险，提高企业经济效益，减少合同签订过程中的失误和履行过程中的纠纷，依据国家相关法规，结合公司实际情况，制定本管理制度。 1.2、公司职能部门和项目部各级人员应各司其职，共同维护公司和项目部“重合同、守信誉”的正面形象，凡违反规定操作造成公司和项目部损失的，当事人应承担责任。 1.3、公司各部门及项目部对外签订的所有工程承建、劳务分包、专业分包、物资设备采购、服务、用工等各类合同，以及公司内部承包人部分或全额出资的内部承包协议一律适用本制度。 1.4、公司行政部为公司的合同管理机构，具有以下职能： 1.4.1、负责组织修订完善公司合同管理制度并制订合同格式文本； 1.4.2、负责组织合同管理的法律知识讲座和培训并解答合同签订、履行等方面法律问题； 1.4.3、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见； 1.4.4、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况，参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案； 1.4.5、负责公司合同文本的归档工作，指导各部门进行合同管理。 1.5、公司各部门负责人负责其部门的合同管理工作，或指定专人负责具体工作。对合同中与本部门相关的技术和交易执行条款提出建议和意见。 2、合同的签订 2.1、合同的洽谈、审查、批准相对独立、互相制约。经办、审查、批准各司其职，分工负责。第 3.3条界定的合同审批权限的适用于洽谈和经办。任何合同均需经过职能部门评审，由总经理批准。 2.2、公司鼓励相关或不相关部门人员提供备选供方信息。但涉及价格的洽谈必须至少两人参与。 2.3、所有合同必须遵守国家法律法规。需要公司法律顾问风险审查的由总经理决定。 2.4、对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的委托人。法人委托人在授权范围内行使签约权。公司依法追究超越代理权限和非法委托人的对外签约责任，但经总经理特别授权并发给委托证明书的例外。本制度2.1条、 3.3条约定的洽谈、审批权限视为法人的制度授权，除签约对方特别要求，不另出具法人委托书。 2.5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的利益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。 2.6、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。对责任条款，应本着可履行、能回旋的原则。 2.7、签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 2.8、投标文件等响应招标文件的文件，适用于合同审查审批程序，审批权限详本制度 3.3条。投标文件以及招标文件等有效文件均要按合同进行管理。 2.9、合同文本、合同用印和非公合同： ⑴公司对外签订的合同，有格式文本的，应使用格式文本签约；与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上采用规范国家或建设主管部门版本的建设工程施工合同。不具备上述条件的，也必须采用合同书形式，严禁口头协议和非正规书面形式。 ⑵所有合同均应加盖公司合同专用章。对方要求加盖公司章或法人章的，要求对方同等用印。
工程项目合同管理工作总结 回顾本年度合同工作，我们发此刻合同管理工作的规范化、信息化、标准化方面又迈上了新的台阶。 一、加强学习认识到位 为提高合同管理人员的整体素质，适应合同审查、管理、监督工作的高标准、严要求的工作性质，更好地为企业生产经营服务，公司组织各部门管理人员进行了合同法、税法及会计知识的培训，全面、系统地学习强化了合同管理人员职业素质教育和职业道德教育，严格规范合同审查工作人员行为，明确合同审查工作程序，依法履行合同审查工作职责，提升了合同管理战线的整体素质，为维护企业的正常经济秩序和企业利益奠定了基础。 二、加强管理制度到位 1、为使“守合同重信用”活动能够健康有序的进行，我们首先做到了组织健全，机构完善，分工明确，职责到位。我们建立健全了各项规章制度，个性是我们还对照《合同法》的有关规定及时调整、修订适合本企业、本行业特点的合同管理制度。其次，从合同签订、评审、履行、验收、监督、归档，以及发生纠纷的处理等环节都按照《合同法》规定重新规范，使合同管理做到了有人负责、有据可查、有章可循，企业信用管理水平有了明显提高。
2、细化合同管理，保证了成本效益年活动的全面、深入开展。按照《合同管理制度》的要求，用心协助合同签订单位依法签订合同，严格审查合同，所有合同条款、签订手续和形式均由本部门管理，程序合法，杜绝了不完善和不合法的合同的出现，依法检查合同履行状况，协助合同承办人员处理合同中出现的问题，会同合同承办人员办理有关合同文书，建立合同档案，有效制止了不贴合法律、行政法规规定的合同行为，并依法监督合同承办人员的工作职责履行状况，依法执行合同审查制度，有效地保证了企业成本效益的全面、深入开展，切实维护了企业的合法权益。 三、注重质量履约到位 1、对新进公司员工签订劳动合同，规范了双方的权利与义务，并进行了劳动部门鉴定，并为其办理了养老保险。 2、为更好地了解员工思想状况，搭起员工与公司间的桥梁，本年上半年我公司成立工会委员会，在涉及员工的群众权益时代表员工与公司协商解决。 3、在供应商供货方面，仍采用质量管理体系的标准区分大批量供货与偶尔购货，针对经常性的采购，意向供货方仍启用上年度经质量体系评定合格的供应方，本年度对合格供方进行了评审，仍贴合供方评价要求。对于不经常发生的临时性采购，我公司由采购部门考察、咨询、联系，在综合各方面因素后构成书面合同工，报总经理签字，转交综合部，综合部留存签字联并审核
合同管理存在的问题及解决对策 一个企业的经营成败与合同和合同管理有密切关系。因此，必须十分重视合同及合同管理。本文围绕近年来建筑施工合同管理实践中暴露出来的常见问题，进行深入分析，并提出治理对策，目的是有针对性地加强企业的合同管理，维护企业的合法权益。 一、建筑企业合同管理中存在的主要问题 （一）合同签订阶段的问题 合同签订阶段的问题，常见的有： 1.合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，这也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。 2.合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。 3.合同条款挂一漏万。就是不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常见遗漏的部分往往是违约责任。一旦发生违约，在合
同中没有写明如何处理违约的条款，就无法追究责任。 4.只有从合同而无主合同。主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是“无源之水”。 5.违反法律法规签订无效合同。《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的，实质也是无效合同。 6.境外合同文本的疑问。我国加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于国情不同、语言文字不同，加上翻译问题，这些合同文本存在不少疑问。对这些疑问不能回避，必须在合同上加以澄清，弄清其含义，或堵塞其漏洞，以免造成损失。（二）合同履约阶段的问题 1.应当变更合同的没有变更。合同变更包括合同内容变更和合同主体变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好地履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，更重要的是维护自己的合法权益，其关键在于合同变更要及时。 2.应当发出的书函（会议纪要）未发。在履约过程中及时发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，
EPC工程总承包项目的合同管理工作要点及措施探究 【摘要】总承包商与项目业主签订的 总承包合同、总承包商与各专业分包商签订的专业分包合同，是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据。本文结合实践经验对 工程总承包项目的合同管理要点及措施进行了探究。 【关键词】 工程总承包合同；专业分包合同；合同管理要点；措施 优秀的合同管理工作对工程总承包企业的效益提升起着非常重 要的作用，是总承包企业成长壮大，走出国门承接国际工程的基础保障。 一、 工程总承包模式及合同概述 工程总承包是指有资格从事总承包工程业务的企业，接受项目业主委托，按照双方的约定对工程项目的勘察设计、采购、施工以及竣工验收等工程建设活动实行全过程承包的一种工程承包合同方式。工程总承包商按照合同约定对工程项目的质量、工期、及投资等向业主负责。一般情况下，合同约定由总承包商负责项目建设全过程的进度、投资、建设质量、安全及协调等方面的管理工作。 在工程总承包合同实施过程中， 工程总承包商有权将所承包的工程项目按专业进行分解后，分包给具有相应资质的专业单位实施。与 总承包商签订合同，承担项目勘测设计、设备材料供应、工程施工等工作的专业单位，作为分包商参与总承包项目的建设工作；分包商按照所
签订的分包合同的约定，对 总承包商负责。 综上所诉，作为 工程总承包商，在项目建设管理工作当中涉及到的合同合可分成两大类：即总承包商与项目业主签订的 总承包合同、总承包商与各专业分包商签订的专业分包合同。这些合同是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据，具有数量众多、涉及范围广泛的特点。一个中等规模的市政污水处理厂 总承包项目，总承包商需要管理的合同总数就达到 个左右。 二、 工程总承包项目的合同管理要点及措施 工程总承包商通过开展工程合同的管理工作，将“多、快、好、省” （即“多产生效益、不因自身原因拖延工期、确保工程质量、节省建设成本”）的项目承建工作目标贯穿于项目实施过程的始终。总承包商对两类合同的前置干预力度有明显的区别，其合同管理的侧重点和管理措施有较大差别。在此将作为 总承包商，对两类合同的管理要点及措施做如下探讨： 、对 总承包合同的管理 由于 总承包商以被委托人的身份与业主签订 总承包合同，相对处于被动的地位，对合同的前置干预力度大大小于项目业主方，因此作为工程总承来说，对 工程总承包合同最根本的合同管理工作目标是确保自身在不违反合同约定的前提下获取项目最大利益。鉴于此，对 工程总承包合同管理工作重点需侧重于合同范围、合同变更及合同索赔等方面的管理。 ）合同范围管理 工程总承包合同中一般都有工程分解项目清单，但清单中的
工程合同管理案例 某毛纺厂建设工程，由英国某纺织企业出资85%，中国某省纺织工业总公司出资15%成立的合资企业（以下简称A方），总投资约为1800万美元，总建筑面积22610平方米，其中土建总投资为3000多万元人民币。该厂位于丘陵地区，原有许多农田及藕塘，高低起伏不平，近旁有一国道。土方工作量很大，厂房基础采用搅拌桩和振动桩约8000多根，主厂房主体结构为钢结构，生产工艺设备和钢结构由英国进口，设计单位为某省纺织工业设计院。 一、土建工程招标及合同签订过程 土建工程包括生活区4栋宿舍、生产厂房（不包括钢结构安装）、办公楼、污水处理站、油罐区、锅炉房等共15个单项工程。业主希望及早投产并实现效益。土方工程先招标，土建工程第二次招标，限定总工期为半年，共27周，跨越一个夏季和冬季。 由于工期紧，招标过程很短，从发标书到收标仅10天时间。招标图纸设计较粗，没有施工详图，钢筋混凝土结构没
有配筋图。 工程量表由业主提出目录，工作量由投标人计算并报单价，最终评标核定总价。合同采用固定总价合同形式，要求报价中的材料价格调整独立计算。 共有10家我国建筑公司参加投标，第一次收到投标书后，发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格，未按照招标文件要求报出完全单价，也未按招标文件的要求编制投标书，使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件，要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做标报价，才勉强符合要求。A方最终决定我国某承包公司B（以下简称B方）中标。 本工程采用固定总价合同，合同总价为17518563元人民币（其中包括不可预见风险费1,200,000元）。 二、合同条件分析 本工程合同条件选择是在投标报价之后，由A方与B方议定。A方坚持用ICE，即英国土木工程师学会和土木工程承包商联合会颁布的标准土木工程施工合同文本；而B方坚持
上海同百实业有限公司 合同管理制度 一、合同管理办法 第一条为了加强合同管理，控制合同风险，规范涉及合同管理人员的行为，预防和及时应对、解决合同纠纷，实现公司利益最大化，特制定本办法。 第二条公司及其它关联企业所有涉及合同管理的人员必须严格遵守本办法，公司根据本办法制定相应的奖惩制度，以确保本办法的执行。 第三条公司实行合同集中管理、部门和其它关联企业责任人分工负责、公司法律顾问动态监督的合同管理制度。 第四条公司及其它关联企业对外进行的所有经济往来行为一律签订书面合同，不得签定口头合同，在必要时要对重要合同进行公证、行政管理部门鉴证或聘请律师见证。 1、书面合同包括但不限于合同书、协议书、定单、加工（委托）单、补充协议书、技术图纸、各类图表、调解书、备忘录、洽谈纪要等形式。 2、通过传真的来往合同，我方有合同主动权的，一律要求对方将加盖公章的合同原件寄回我方；我方没有主动权的，原则上要求对方将加盖公章的合同原件寄回我方；要求对方寄回确有困难的，要及时将传真件备份；对重要合同，必须到电信公司打印对方的传真号码，并加盖电信公司业务章。 3、通过EMAIL来往的合同，经办人必须保留EMAIL在邮箱中，并及时将EMAIL 打印，在合同履行期间及履行结束后二年内不得删除EMAIL邮件。 第五条公司对签订合同实行合同评审制度。 1、对于初次与我方建立合同关系的企业或个人，必须进行合同可行性调查，必须要求对方提供营业执照副本复印件或身份证复印件，办公地址与营业执照不
一致的，必须查清办公地址；个人住址与身份证不一致的，必须查清个人家庭地址；同时，要对对方的资信进行必要的调查。经办人在查清以上情况后，填写《合同流转单》，逐级呈报，经批准后方可正式签订合同，不得盲目签订合同。 2、对于合同履行过程中，需要变更合同重要条款或解除合同的，经办人须填写《合同流转单》，逐级呈报，经批准后方可办理变更或解除手续，不得擅自变更或解除合同。 3、对于已建立合同关系的企业或个人，在签订重要合同或以前未签订的新类型合同时，经办人须重新填写《合同流转单》，逐级呈报，经批准后方可签订，经办人不得凭主观信任签订合同。 4、合同经办人需要到外地签订合同的，必须持公司的委托书才能签订合同。委托书统一由行政部签发。行政部在签发委托书之前，必须要求合同经办人填写《合同流转单》，逐级呈报，经批准后方可签发。 第六条公司对签订合同实行流程化管理，具体要求为： 1、一般合同实行格式化的合同模式，由经办人按格式合同的要求填写；重要合同由行政部负责拟稿。合同经办人不得擅自决定合同的内容。 2、拟稿完毕后，经办人填写《合同流转单》，将合同稿一并交所在部门经理审核。 3、主办部门经理对合同稿进行审核，同意则转财务部，否决则退回。 4、财务部根据财务制度和资金情况对合同稿进行审核并签署意见，同意且为非重要合同的，则直接交监印人用印，否决则由经办人根据情况退回，或者要求继续流转，同时保留财务部意见。对于重要合同，财务部如同意，则交总经理审核。 5、总经理对重要合同稿和有争议合同稿予以审核并具有终审权，同意则交监印人用印，否决则退回。特别重要的合同，由总经理交执行董事决定。
浅析工程项目管理中合同管理的重要性
摘要：工程项目管理是企业管理的基本环节,而合同管理又是工程项目管理的重要内容之一,它是工程项目经济效益的源泉。从合同类型的选择，招投标过程中合同管理的注意事项，工程计量与支付阶段合同管理的重点，以及竣工决算合同管理的重要性等方面谈合同管理的重要性。 关键词：合同管理合同类型招投标计量支付竣工决算 中图分类号：f715.4文献标识码：a 文章编号： 前言：市场经济条件下,合同是连接各种经济关系的重要桥梁和纽带,经济效益是每个工程项目的生命线和最基本的价值追求。有合同就需要有与之相适应的合同管理制度,没有良好的合同管理制度,就没有良好的市场运行秩序和健全的市场运行机制。 一、工程建设阶段合同管理 1．1 合同类型的选择 工程建设项目一经立项、批复，即进入工程筹建阶段，各工程应根据其不同的性质、类型，合理的选择适合本工程的合同类型。工程建设项目的合同根据付款方式的不同一般可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类。总价合同适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术难度不大、风险不大的项目，而且设计图纸必须详细而全面。成本加酬金合同一般用于需要立即开展工作的项目、新型的工程项目、风险很大的项目。建筑工程项目由于规模较大，建设周期长，技术难度大，各类设计变更情况复杂，故一般多采用单价合同形式，即按招标文件就分部分项工程所列出的工
程量清单确定分部分项工程的费用，据此得出合同总价。业主根据承包商所完成的经监理工程师核定的合格工程量支付工程款。单价合同由于使工程风险得到合理的分摊，并能鼓励承包商通过提高工艺等手段来节约成本并从中提高利润，因而得到较为广泛的应用。1．2 工程招投标阶段的合同管理 为合理有效地控制工程造价，合理的利用投资，基本建设项目均采用招投标方式。招标投标是工程建设市场的一种交易行为，是通过招投标公开、公平、公正地择优选择施工单位，并通过签订承包合同，把设计概算落到实处。 1．3 工程实施中的计量支付管理 工程项目计量与支付的实质是根据承包商完成的合格工程量或 工作量进行合理计价并办理支付的过程，包括计量、计价、支付等工作内容，是业主、监理工程师、承包商共同参与完成的工作。它不仅包括合同价格内的清单工程细目、计日工、暂定金额等，还包括引起合同价格变化的变更工程、索赔、价格调整等项目费用。二、招投标过程中合同管理的注意事项 招投标阶段的主要任务之一就是确定严格而又周密的合同条款，并通过双方当事人的平等谈判，在协商一致的基础上由双方签订一份内容完备、逻辑周密、含义清晰，同时又保证责、权、利关系平衡的合同，从而最大限度的减少合同执行中的漏洞、不确定性和争端，保证合同的顺利实施。但合同一经签订，只要合法有效，即具有法律约束力，就受到法律保护。在合同执行期间，除非双方同意，
合同管理制度 第一章总则 第一条为加强合同管理,避免失误,提高经济效益,根据《合同法》及其他有关法规的规定,结合公司的实际情况,制订本制度。 第二条公司对外签订的各类合同一律适用本制度。 第三条合同管理是企业管理的一项重要内容,搞好合同管理,对于公司经济活动的开展和经济利益的取得,都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员,都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合,共同努力,搞好公 司以“重合同、守信用”为核心的合同管理工作。 第二章合同的签订 第四条合同谈判须由董事长或总经理与相关部门负责人共同参加,不得一个人直接与对方谈判合同。 第五条签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同,除法定代表人外,必须是持有法人委托书的法人委托人,法人委托人必须对本企业负责。 第六条签约人在签订合同之前,必须认真了解对方当事人的情况。 第七条签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。 第八条合同除即时清结者外,一律采用书面格式,并必须采用统一合同文本。
第九条合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体,文字表达要清楚、准确。 合同内容应注意的主要问题是: 1、部首部分,要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点; 2、正文部分:应注明产品名称、规格、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期 限、地点及验收方法、价格、违约责任等; 3、结尾部分:注意双方都必须使用合同专用章,原则上不使用公章,严禁使用财务 章或业务章,注明合同有效期限。 第十条签订合同:除合同履行地在我方所在地外,签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。 第十一条任何人对外签订合同,都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨,决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利,违者依法严惩。 第三章公司管理制度合同的审查批准 合同在正式签订前,必须按规定上报领导审查批准后,方能正式签订。 第十二条合同审批权限如下: 1、一般情况下合同由董事长授权总经理审批。 2、下列合同由董事长审批:
浅谈工程项目管理中的合同与成本管理 1 合同管理与成本管理的概念及关系 工程项目管理是把“通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制，旨在实现项目的特定目的的管理方法体系”用于工程项目。当前工程项目的规模越来越大，组织越来越复杂，任何一个工程项目往往都会涉及到安全、质量、进度、成本、合同等诸多方面。相应地，安全管理，质量管理，进度管理，成本管理，合同管理构成了工程项目管理的主要部分。上述这些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。 成本是为过程增值和结果有效已付出或应付出的资源代价。成本管理是指在满足质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能降低成本费用的一种必要的项目管理过程。获取效益是企业经营的本质表现，成本管理影响着其项目盈利空间的大小。由此，成本管理在工程项目管理中具有非常重要的地位，它不仅是项目管理的本质，更是项目管理的核心。可以说，安全管理、质量管理，进度管理、合同管理都是为了防范由于片面强调减小成本而忽视合同管理成本投入，盲目追赶进度，忽略施工安全和工程质量而导致法律代价的激增，进而从长远的整体性角度提升项目的盈利空间。 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同管理是指在法律对合同的规范与指引下，从合作方的初步选定开始到合同谈判、合同签订、合同履行直至终止的全过程的、系统的管理。履约管理、变更管理、索赔管理争议的解决等都是合同管理的主要内容。科学规范的合同管理可以维护甲乙双方的正当的合法权益，使合同双方愉
目前企业合同管理存在的问题及解决方案 一、合同管理背景 企业面临快速的发展和日益激烈的市场竞争，随着公司的业务越来越大，合同也越来越多，同时合同管理面临的挑战和监管要求越来越多，特别是国家法规对企业内控和风险管理提出的特殊要求，如国家财政部等五部出台的《企业内控应用指引—16号》中明确了企业在内部控制方面对合同管理业务的明确要求，其中第十五条特别提出了充分利用信息化手段实现合同的全过程封闭的管理。 合同作为商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济往来，主要通过合同形式进行，所以，合同管理作为现代企业法律顾问制度的重要内容之一，能否实施有效管理把好合同关，是现化企业经营管理成败的一个重要因素。 一、合同管理的具体内容合同关系自始至终是一种法律关系，所以现代企业的合同管理也应当是自始至终的全过程的、全方位的管理。合同管理应做好如下几项工作： 1、建立健全规章制度,使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权委托办法，合同示范文本管理，合同专用章管理，合同履行与纠纷处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合同管理奖惩与挂钩考核等。企业通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。 2、加强合同管理人员的培训教育。合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过学习培训，使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度，这不但增强了合同管理人员的责任感，也提高了合同法律意识。 3、重大合同审查管理。企业重大合同主要有：中外合资合作合同、企业购并合同、联营合同，独家代理协议、重大技术改进或技术引进合同、涉及担保的合同、房地产开发与交易合同等。把这些对企业的生产经营活动和经济效益影响大的合同挑出来，做为合同的重点管理对象，从合同的项目论证、对方当事资信调查、合同谈判、文本起草、修改、签约、履行或变更解除、纠纷处理的全过程，都由法律顾问部门参与，严格管理和控制，预防合同纠纷的发生，有效维护企业合法权益。
工程项目合同管理措施 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
一、合同管理的主要任务 1、合同签订者 对招标文件进项分析和合同文本审查，并做出相应的分析报告，对合同的风险性及可以取得的利润做出评估。进行工程合同的策划，如分包合同策划，解决各合同之间的协调问题。并对分包合同进行审查。为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见等。对合同修改进行法律方面的审查。配合企业制定报价策略，配合合同谈判。 2、合同签订后 建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行，使工程全部处于控制中，保证合同目标的实现。对合同实施情况进行跟踪，收集合同实施的信息，收集各种工程资料，并做出相应的信息处理，将合同实施情况与合同分析资料进行对比分析，找出其中的偏离，对合同履行情况做出诊断，提出合同实施方面的意见、建议，甚至警告。进行合同变更管理主要包括：参与变更谈判，对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资料，检查变更措施的落实情况。落实日常的索赔与反索赔工作。 二、加强合同管理的措施 1、重视建筑工程项目合同文件的拟定与分析 在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。 2、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用 合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。建设单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我认为合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度，即合同管理人员将各种合同任务的层层分解将任务落实到人。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划保送到合同管理处，确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，将各项制度落实到实处。 2