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第九章联合国和区域性国际组织


2020/12/9
第九章联合国和区域性国际组织
三、现代国际组织的类型
(一)根据国际组织的活动宗旨和职权范围,可将 其分为一般性国际组织和专门性国际组织。
(二)根据国际组织的地域特点,可以分为全球性 国际组织与区域性国际组织。
(三)根据国际组织对成员资格条件的限制,可以 分为开放性国际组织与封闭性国际组织。
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一、国际组织的概念
国际组织即两个以上的国家政府 为谋求合作,以实现符合共同利 益的目标,通过缔结国际条约的 形式而创建的常设性机构。
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一、国际组织的概念
特征: (一)国际组织主要是国家之间的组织。 (二)国际组织是国家为了国际合作而建立。 (三)国际组织依据国家间协议而创立。 (四)国际组织设有常设性机构。 (五)国际组织有独立的法律人格。
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(二)安全理事会
1.安理会的组成:非常任理事国按公平地域分配原则选出, 任期两年,不能连选连任。
2.安理会的职权:是联合国中惟一有权采取行动来维护国 际和平与安全的机关。
3.安理会的表决程序:任一常任理事国的反对票都可否决 实质性问题的决议。“双重否决”。“大国一致原 则”。
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二、区域性国际组织与联合国 的关系
1.在不违反联合国宗旨和原则的前提下,区域性国 际组织有维持国际和平与安全的职能。
2.联合国要求和鼓励区域性国际组织尽先和平解决 区域争端。
3.协助安理会实施依安理会权力而采取的强制行动。 4.依区域办法或由区域机关所已采取或正在考虑的
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(三)工农业方面的专门机构
1.联合国粮食及农业组织(FAO) 2.国际农业发展基金(IFAD) 3.联合国工业发展组织(UNIDO)
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(四)金融方面的专门机构
国际货币基金组织(IMF) 国际复兴开发银行(IBRD) 多边投资保证机构(MIGA) 国际开发协会(IDA) 国际金融公司(IFC)
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第四节 区域性国际组织
一、区域性国际组织的定义及特征 二、区域性国际组织与联合国的关系 三、区域组织简介
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一、区域性国际组织的 定义及特征
区域性国际组织是指在相同的地域内 的国家或者虽不在相同的地域内但 以维护区域性利益为目的的国家组 成的国际组织与集团。
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(二)国际组织的成员
1.一般是国家。 2.正在争取独立的民族、政治实体。 3.国际组织本身。 正式成员:完全成员和部分成员 非正式成员:联系成员和观察员
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(三) 国际组织的机构及职能
国际组织有三大标准的主要机构: 决策机构、执行机构、秘书处。
(四)构成一协调各国行动之中心,以达成上述共同目的。
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一、联合国的宗旨和原则
(一)主权平等。 (二)秉承善意。 (三)以和平方法解决国际争端。 (四)不得使用威胁或武力。 (五)会员国对联合国依宪章行动予以协助。 (六)非会员国遵行原则。 (七)不得干涉国内管辖事件。
2.托管理事会的职权:协助安理会和大会 发行其在国际托管制度方面的责任,并 负责监督托管领土。
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(五) 国际法院
在“和平解决国际争端”一章论 述。
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(六) 秘书处
1.秘书处的组成:秘书长任期5年,可 连选连任。
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一、联合国专门机构的 概 念和基本特征
(一)是政府间的国际组织,是由各国政府根 据正式协定成立的。
(二)是对经济、社会、文化、教育、卫生等 特定业务领域负有责任的专门性组织。
(三)在成员组成上具有普遍性。 (四)它们与联合国具有法律关系。
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(一)大会
1.大会的组成:由全体会员国组成。 2.大会的职权广泛。 3.大会的表决程序:对于重要问题的决议应以到
会并投票的会员国2/3多数决定;对于其他问 题的决议应以到会并投票的会员国过半数决定。 4.大会的机构及运作程序:6个主要委员会。每年 举行一届常会。可开特别联大和紧急特别联大。
4.安理会的机构及运作程序:设有专家委员会和接纳新会 员国委员会。一年举行两次定期会议。
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(三) 经济及社会理事会
1.经社理事会的组成:54个理事国,任期3年,每 届改选1/3,可连选连任。
2.经社理事会的职权:在大会权力下负责协调联合 国以及各专门机构的经济与社会工作的机构。
2.秘书处及秘书长的职权:秘书长是 联合国的行政首长。近年来秘书长 在预防与和平解决争端领域的作用 有扩大的趋势。
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四、《联合国宪章》的修正、 审查及联合国改革的问题
(一)联合国宪章的修正:2/3表决并批准 (二)联合国宪章的审查:全体会议 (三)联合国改革问题: 如何增强集体安全体制、扩大安理会的组
第三节 联合国专门机构
一、联合国专门机构的 概念和基本特征 二、联合国专门机构的类型 三、各专门机构简况
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一、联合国专门机构的 概 念和基本特征
按地域特点来分,可以分为全球性专门 性国际组织和区域性专门性国际组织。
全球性专门性国际组织或与联合国签订 “关系协定”或依据联合国的决定而设 立,从而同联合国建立法律关系,被称 为联合国的专门机构。
修正、审查及联合国改革的问题 五、中国与联合国
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一、联合国的宗旨和原则
(一)维持国际和平与安全。
(二)发展国际间以尊重人民平行权利及自决原则为根据之 友好关系,并采取其他适当办法,以增强普遍和平。
(三)促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化 及人类福利性质之国际问题,且不分种族、性别、语 言或宗教,增进并激励对于全体人类之人权及基本自 由之尊重。
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四、国际组织的若干法律问题
(一)国际组织的法律地位 (二)国际组织的成员 (三) 国际组织的机构及职能 (四)国际组织的表决
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(一)国际组织的法律地位
国际组织是国际法主体,而且是 有限的或派生的国际法主体。 国际组织本身并无主权,是国家 行使主权的结果。
成及大国否决权问题。
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பைடு நூலகம்
五、中国与联合国
中国是联合国的主要创始国之一 1943年,中、美、苏、英《普遍安全宣言》 1943年,中、美、英《开罗宣言》 1945年,中、美、英、苏、法《联合国宪 章》 1992年加入了《不扩散核武器公约》
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(一)社会文化方面的专门机构
1.国际劳工组织(ILO) 2.世界卫生组织(WHO) 3.联合国教育、科学及文化组织
(UNESCO)
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(二)科学技术交通等方面的 专门机构
1.国际原子能机构(IAEA) 2.世界气象组织(WMO) 3.国际电信联盟(ITU) 4.万国邮政联盟(UPU) 5.国际海事组织(IMO) 6.国际民用航空组织(ICAO) 7.世界知识产权组织(WIPO)
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(四)国际组织的表决
表决制度: 表决权在成员中的分配,即是一国一票
还是一国多票; 通过决定时的可决票数,包括全体一致、
简单多数、绝对多数、特定多数等。
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第二节 联合国
一、联合国的宗旨和原则 二、联合国的会员国 三、联合国的主要机关 四、《联合国宪章》的
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一、区域性国际组织的 定义及特征
1.其成员一般限于特定地区内的国家或地区,具有 明显的地理邻近性。
2.成员国之间往往基于民族、历史、文化等原因有 某种共同意识,或在政治、经济、军事或社会方 面相互依赖。
3.特定地区内的国家在解决争端、维持本区域和平 与安全、保障共同利益、或发展经济文化关系方 面,有进行广泛合作并结成永久组织的要求。
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二、国际组织的形成和发展
国际组织的形成有一个从国家间的民间交 往到正式的政府间交往,从民间国际团 体到政府间国际会议,最后建立国际组 织的过程。
国际组织的发展又经历了从国际行政联盟 或专门性组织到一般性国际组织等过程。
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