2008 年 4 月，由于社会各界
普遍认为代理制加剧了商业垄断， 限制了自由竞争， 造成了目前利比亚市场商品价格快速上
涨。因此， 利比亚经贸部正在研究取消代理制。关于《经贸总人委关于非授权贸易机构禁止
进口部分商品的决定》 ,详见 (附件一）。
3、公司进口资质制度。根据经贸总人委 2004 年第 52 号《关于对进口商品实行分组管理的 决定》，利比亚对允许进口的商品分为 9 组，每个公司只能在自己注册的经营范围内进口商 品。同时规定一个公司只能经营一组商品。 根据近两年中利贸易实践看， 该制度执行的并不 十分严格， 但为保持法规的完整性， 一并予以介绍。关于 《关于对进口商品实行分组管理的
名单、 禁止进口商品名单、 商品进口关税税率等反复更改了很多次， 有的甚至还没来及 执行就被废除。 3) 法规执行的随意性。 利比亚政府官僚作风严重，有法不依，执法不严现象普遍存在。如 在进口商品报关方面，当地代理、进口商与海关勾结，以各种形式逃避法定税费。
二、利比亚贸易法规的主要规定。
1、贸易代理制度。 利比亚为保证进口商品质量， 一直实施贸易代理制， 由代理商保证进口产品质量和提供售后
重量等内容。 值得提醒中国出口商注意的是： 中国习惯在大包装上注明包装内容， 而在小包
装上忽视了注明包装内容。 利比亚在这方面有严格的包装和标签要求。 目前， 已有多起因为
包装单不符合要求， 被要求退回国内重新包装。 同时， 还要提醒的是要考虑到认证时间和认
证费用。具体信息查询可登陆中国外交部网站。
2、独特性。利比亚目前仍不是 WTO 成员，其很多贸易法规具有独特性。如目前利比亚强 行推行的代理制、 禁止外商在利比亚从事商业活动、 利比亚关税名目设置等都体现了这一特 点。
3、随意性。 1) 立法形式的随意性。 2) 法规内容的随意性。从 2002 年以来，政府关于贸易进口操作方式、实行法定代理商品
8、外汇管理制度。利比亚是外汇管制国家，利比亚政府再次声明从
2007 年 1 月 1 日起， 所
有的贸易活动必须通过银行监管。商品交易一般使用
90 天信用证付款，多以欧元和美元对
外支付。目前中国银行和利比亚银行没有支付协议，大额款项必须通过第三国进行。
9、商业从业管理制度。利比亚不允许外商在利比亚设立商业性质的公司和代表处，也不允 许雇佣外籍劳工从事商业活动。也就是说中国出口企业不能自己直接报关进入利比亚市场，
外贸涉及的法规及相关规定
利比亚贸易法规简介
利比亚在 2003 年国际社会解除对其制裁后，处在由计划经济向市场经济转型的起步阶段， 目前仍不是 WTO 成员，其很多贸易法规与国际惯例尚不接轨。为帮助我企业更好地开展对 利贸易活动，现将其贸易法规简要介绍如下。
一、利比亚贸易法规的特点。
1、高度集权性。从严格意义上讲，目前利比亚经济性质更多成分还是计划经济色彩，政府 限制因素多，干预程度大，并把这些干预内容渗透到法律法规中。
服务。目前关于代理制的最新规定是：从 2007 年 1 月 1 日起，利比亚经贸部决定部分商品
进口必须由利比亚注册代理从事， 明确规定代理商的代理品种和代理范围。 对一般商品， 一
种商品只能在利比亚有一个代理， 一个代理商最多只能代理三家外国公司的产品； 而对汽车
等部分重要商品，一个代理商只能代理一家外国公司的产品。
也不能在利比亚市场上直接销售商品， 参加展销会的展品除外。 目前有些中国商人与利比亚 人达成私下协议， 以利比亚人的名义报关销售， 但是风险极大， 一旦被官方查到或被合伙方 欺诈，将会损失惨重，建议大家不要冒险。
才有资格参与国家采购投标。 目前还没有同中国政府达成产品质量检验合作协议，
对于中国
质检部门检验合格的商品仍需重新检查。
7、商品质量保证制度。 利比亚法律规定， 对于汽车、 家电等耐用品， 经销商需向顾客提供售后服务并提供必需的产 品质量保证书。 耐用品经销商应当向顾客承担质量担保责任。 当经销商所有权发生转移， 顾 客仍然有权保留质量担保的权利。 所以在利比亚经销商与外方供货商签订合同时， 通常会向 对方也提出相同的质量担保责任。 （有关内容见附件五）
的生产税、 25%的消费税。 香烟的进口税和消费税分别是 2%和 4%。无论是生产税还是消费
税都是由海关来征收，其功能仍然相当于关税（详细规定见附件四）
。
6、商品检验制度。利比亚商品检验机构是产品质量控制总局，采用的检验标准多是照抄欧
洲标准。 对于食品和药品检验控制较严， 实行注册登记制度， 只有在经过注册范围内的商品
( )
5、进口关税。利比亚从 2005 年 8 月 1 日起宣布取消了除烟草以外的所有进口商品的关税，
代之以对进口货物征收货值 4%的进口服务费。很多外商认为利比亚是零关税，实际这只是
利比亚独创了进口服务费这个名词， 代替了关税。 此外， 利比亚还对 83 种进口商品征收 2%
决定》，详见（附件二） 。
3、禁止进口商品名单。
利比亚禁止商品进口， 主要出自三方面考虑， 一是出于民族习惯考虑， 如禁止进口酒精类饮
料和猪肉和猪肉制品； 二是出于国家安全考虑， 如禁止进口色情书籍和音箱制品、 限制部分
外文书籍对没有健康证和注射疫苗的猫狗等动物等；
三是出于国内产品稀缺程度考虑。 即利
比亚境内能够生产， 且经主管部门认定可以满足自己的商品禁止进口，
如量不断变化，所以利比亚经常调整禁止进口商品名单。
关于禁止进口商品名单，详见（附件三） 。
4、出口利比亚商品需提供的主要文件和单证。 利比亚对 34 类商品允许进口， 出口商需要向代理提供以下主要文件和单证：
一是商业发票。
要注明商品内容、重量及单位、价格等；二是原产地证。利比亚海关要求，出口利比亚贸易
原产地证和商业发票需要到当地的利比亚使馆进行认证，同时要求将有关单证译成阿拉伯
文。如果产品含有一定比例的第三国产品成分， 要注明国别及所含比例。 同时原产地证一定
要注明利比亚进口公司名单。 三是装箱单。 要注明托运人的名称、 目的港、 商品名称、 数量、