工艺品、地方特产销售的全面发展。力争到2017年，年旅
游接待人数达到7万人次， 旅游综合收入200万元。到2018
年，年旅游接待人数达到14万人次，旅游综合收入600万
元。到2019年，年旅游接待人数达到20万人次，旅游综合
收入800万元。
三、旅游公司下一步工作重点
（一）、强化旅游公司主体身份
鉴于目标公司成立后，部分接待及营销职能要由新公司去做，而旅游公司所肩负的职能要有一个新的转变，要从管理型转入服务型和引资型的模式。恩格贝做为具有四个国家级招牌的旅游区，国家在基础设施建设和项目补助资金的投入上有很大的倾斜，每年都有国家投入和政府补贴，尤其是鄂尔多斯市政府对旅游业重视日益增加，给我们带来了很好的发展机遇。国家的各种基础设施投资需要企业来完成资料报送和对接，所以旅游公司做为恩格贝生态示范区管委会注资的全资国有公司，将承担项目资金的争取和项目的落地工作。因为目标公司注册后，不具备项目资金争取这一功能，
挂账收入：91040元）；营业外收入为53万元（包括市财政
拨付的标识标牌及景区建设18万元；恩格贝财政局拨来5
万元信访专项资金用于归还债务、10万元开园启动资金和
20万元M2音乐节保障资金）。今年支出共计1283436元，
其中包括：①归还负债56440元；②职工工资及职工餐485211
元；③项目分成已支付205745.6元 ，还有72832元（未付）；
（2）针对不同的客源市场，帮助住园旅游企业和个体
商户进行运营策划，引导他们按照AAAA级景区标准规范经
营行为。
（3）进行旅游从业人员培训，提高涉旅企业和个体经营户的服务质量。
（4）争取国家政策资金的支持，为住园企业的基础设施建设解决资金问题。
2.由封闭管理向开放、包容的工作方式转变
旅游公司目前处于粗放式封闭管理状态，已经不适应日
4.由面上的管控经营向点上的细化管理转变
长期以来，旅游公司在经营管理上采用的都是粗放式的管
理，导致各景点.项目经营者各自为阵，服务质量和经营管理水平层次不齐，游客对这种管理模式意见也比较大。旅游
公司需要成立景区运营管理部，对游客、旅行社、第三方实
行“统一票证、统一售票、统一调度、统一结算”的四统一
管理制度。这种管理模式将结束原来无序竞争的状况，行业
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无向有转变、由说向做转变、由小向大转变、由零散向整体转变、由资源向产业转变，努力实现恩格贝旅游产业突破性
发展。按照“破僵局、动项目、能旅游、育品牌”的基本要求，经过三年努力，达到“客能来、人能留、还想游、滚雪球”的初级目标， 从而带动和促进园区旅游业和旅游纪念品、
为主的旅游书画品、纪念品、消费品；对现有的鸵鸟蛋雕、
花卉等进行深加工，提高质量和品位；采取政策扶持引导，
抓好现有旅游商品的整合，逐步形成具有一定规模的旅游商
品交易市场。
（三）与各入园旅游企业合作，通过先进的管理模式和
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优质服务，为公司创造利润
1、将无际草原房车营地、呼铁局多种经营公司、鄂尔
多斯城投公司目标公司、杨四猴项目区、恩格贝宾馆、餐厅
纳入景区统一管理中来，制定统一的定价，维护有序的旅游
市场，以门票收入为杠杆，来撬动各项目区的利润分成，确
随着新景区的不断增多，全国旅游市场竞争日趋激烈，
塑造新的旅游形象成为恩格贝亟待解决的问题。针对旅游形象塑造，恩格贝按照旅游者的需求、爱好随着时间的推移、社会的发展而相应的做出调整，因此，要在原有的参观型景点的基础上，以培育新的旅游消费热点和新的利润增长点为依托，通过举办大型活动，吸引游客到恩格贝观光；并在不同季节有针对性的进行形象宣传和促销，让游客对恩格贝有一个新的的感知。旅游景区的发展是一个动态的过程，要对旅游景区精心策划，并不断推出新的旅游产品。品牌创意是旅游景区发展的灵魂，是品牌成功的关键。旅游公司要做好新意的策划，避免与周边景区产品雷同，从而给旅游者留下深刻的印象。
工素质，加强资金管理，拓宽营销渠道，提升品牌。加强与
入园企业的合作，进行招商引资，加大基础设施的力度，来
增加公司的收入。
1、加强公司组织建设、制度建设和团队建设。依托多方力量，开源节流，实行精细化管理，推行节约化经营。将恩格贝建设成为生态文明旅游区。加强员工的学习培训，提
高公司职工的服务理念与服务意识，提升恩格贝的整体旅游
保恩格贝旅游市场的主动权始终处于示范区总体发展中。
2、通过预定恩格贝宾馆、餐厅、多经公司木屋别墅、
王明海小宾馆的餐饮住宿，收取利润分成。与第三方培训机
构、会展、活动主办方严格按照《恩格贝招商局招商引资实
施方案》签订协议，收取一定比例的利润分成。
3、自驾车游客很大一部分群体优先选择自助烧烤，国
家旅游局也针对自助露营区这种新的旅游休闲趋势，制定了
④广告宣传及印刷费45659元，其中包含广告费、宣传费、
制作费及印刷费；⑤营销费用30136元，包含招待费及差旅
费；⑥车辆维修及燃油费98950元，其中包含燃油费、车辆
维修及其配件、交通费及过路费；⑦音乐节费用285730元，
其中包含租车费、广告宣传及印刷费、燃油费等；⑧办公及
其他费用75564.4元，其他费用包含税费、 服务费、服装费、保险费等；截止目前公司余额：138965.58元，还有未收到现金18208元（挂账收入分成后余额）。二、旅游公司优化发展的原则及工作目标
益发展的旅游经济发展需要，公司要有一个长远发展的新思
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路，新举措，要拓宽发展途径，引入现代企业的管理机制和服务理念，进行开放式管理和相互包容的工作思路，增强市场活力和发展动力，最大限度的为园区旅游企业做好保障服务工作。
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管理得到加强，客源市场秩序走向正常，服务质量和企业的经济效益也会得到明显提高。
5、自觉创新，搞好品牌建设的原则
2、旅游公司人员情况及管理措施
为了缩减开支，优化员工结构，公司从2016年初，对
公司部门和员工进行了进一步精简，员工人数由原来的54
人缩减为21人，部门精简到五个。在管理上，实行层层负责制，副总经理对总经理负责， 部门负责人对副总经理负责，员工对部门负责人负责，严格请销假制度和轮休制度。制定
了项目、门票、办公室、财务、游客服务中心等一系列管理制度和岗位职责，奖勤罚懒，最大限度的发挥出员工的工作
首先，我们要按照管委会所制定的旅游发展规划，协助规划局、建设局、招商局等部门做好旅游产品开发的前期论证和项目建设的选址工作，积极配合招商局促进旅游项目招商引资的落地工作。二是要学习和引进旅游企业的管理和营销模式，以管理提高效率、以服务赢得游客、以营销增加客流量。制定切实可行的宣传计划，做好旅游产品定位，为园区的整体发展打好坚实的基础。三是改变以往公司那种离散的、线性的封闭管理方式，同时利用内部和外部相互补充的创新资源实现开放式管理，在旅游景区运营过程中与多种旅游合作伙伴多角度保持动态合作。通过引进外部创新资源，来加强景区各旅游经营单位的整合。
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就是能争取到，管委会在资金使用的监管和计划使用上也不
会很顺畅，所以我们建议强化现在的旅游公司主体身份。
（二）加强公司运营管理，严格按照现代企业制度，提升员
相关的鼓励政策，所以请求管委会给旅游公司划定一块林
地，打造恩格贝烧烤露营区，通过出租摊位和招商来扩展园
区旅游项目。将半月湖、绿墙、创业屋纳入公司统一管理，
通过在创业屋设计适合进行青少年教育的农家粗粮制作和
食品销，售实现公司收入的进一步增加。
4、通过一卡通电子消费卡实现利润
我们有一个初步的想法，现在正在进行可行性论证。就
（二）工作目标
以恩格贝旅游资源为基础,以示范区管委会三年滚动发
展计划为主导，创新发展机制，将打造AAAAA级景区做为主要目标，加大旅游资源整合力度，提升产业水平，增强核心
竞争力和发展持续力，推动旅游产业全面转型升级，以旅游规划为引领，以招商引资为载体，以项目建设为突破口，以改善基础设施为抓手，奋战三年，奋力实现五个转变，即由
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关于优化旅游公司经营方式的实施意见
为了提升示范区旅游业的经营水平，切实转变恩格贝旅
游公司职能，结合旅游区即将进行的项目建设等实际情况，
2.管理型向服务型转变
随着招商引资和落地旅游企业的不断增加，旅游公司的工作目标也要相随着进行调整，由原来的经营管理逐步向服务转变，立足于恩格贝旅游业发展规划的建设方向，以联合营销，整体推广，协调发展为总体目标，利用公司客源市场优势，与住园区旅游企业共同推进景区宣传促销工作。