1983年7月1日，中 国加入 MARPOL73/78公 约，成为该公约的缔 约国。
1983年10月2日， MARPOL73/78 公约生效。
1967
1973
1978
1983
《73/78防污公约》—— MARPOL73/78
MARPOL 73/78公约
20条公约
2个议定书
6个附则
《73/78防污公约》—— MARPOL73/78
安全危害性 污染危害性
哪些东西是危险货物? 这个东西是不是危险货物？
船载危险货物的范畴
• 《船舶载运外贸危险货物申报规定》： 危险货物包括《1974年国际海上人命安全公约》 第Ⅶ章和《经1978年议定书修订的1973年国际防 止船舶造成污染公约》（简称《73/78防污公 约》）附则Ⅰ、附则Ⅱ、附则Ⅲ以及我国已加入 的其他国际公约与规则中规定的危险有害物质与 物品。
散装液化气体 散装固体危险货物 包装危险货物
《73/78防污公约》附则Ⅰ 汽油、柴油、基础油、燃 料油
《73/78防污公约》附则Ⅱ、 甲苯、苯乙烯、棕榈油等 《（国际）散装运输危险化 学品船舶构造与设备规则》 （IBC/BCH规则）
《国际散装运输危险化学品 LPG、氯乙烯等 船舶构造与设备规则》(IGC 规则)
附则五：防止船舶垃圾污染规则
附则六：防止船舶造成大气污染规则
附则二于1987年4月6日生效，适用
于所有散装运输有毒液体物质的船舶.我
国1983年7月1日加入。
附则二共14条，5个附录：
附 则
附录I 有毒液体物质分类准则;
二
附录II 散装运输的有毒液体物质名
单；
附录III 其他液体物质名单；
附录IV 散装运输有毒液体物质船舶
公约及附则
73/78防污公约
附则I 附则II 附则III 附则IV 附则V 附则VI
生效日期
83.10.2 83.10.2 87.4.6 92.7.1 05.8.1 88.12.31 05.05.19
中国批准日期 中国生效日期
83.7.1 83.7.1 83.7.1 94.9.13 06.11.2 88.11.21 06.03.15
• 《防止拆船污染环境管理条例》 • 《防治船舶污染海洋环境管理条例》 • 《水污染防治法实施细则》 • 《危险化学品安全管理条例》 • 《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》 • 《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》
二、各种运输形式下的危险货 物分类
思考题：棕榈油是不是危险货物？ 柴油呢？
各种运输形式下的危险货物分类
附则五：防止船舶垃圾污染规则
附则六：防止船舶造成大气污染规则
附则一于1983年10月2日生效，除有特殊规定外， 适用于所有船舶。共有9章43条。
第1章 总则
附 则 一
第2章 检验和发证 第3章 所有船舶机器处所的要求 第4章 油船货油区域的要求 第5章 防止油污事故造成污染
第6章 接收设施
第7章 对固定或浮动工作平台的特殊要求
船舶载运危险货物海事监管
• 危险品物流链： 危险品的生产—储存—运输
• 危险货物海事监管： • 1、危险品申报管理 • 2、集装箱开箱检查 • 3、船舶现场检查 • 4、违章调查与处理
国内法规及管理要求
• 《中华人民共和国海上交通安全法》 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》 《水路危险货物运输规则》
附则四：防止船舶生活污水污染规则
附 • 第2条 包装
则 三
• 第3条 标志和标签
• 第4条 单证
• 第5条 限量
附则五：防止船舶垃圾污染规则
• 第7条例外
附则பைடு நூலகம்：防止船舶造成大气污染规则
• 第8条 关于操作性要求的港口国 监督
危险货物范围
SOLAS MARPOL 海环法 海安法 化学品管理条例
第
附附附
IMSBC IBC IGC INF
《73/78防污公约》—— MARPOL73/78
1978年2月17日，国 际油船安全和防污染会 议上通过了 MARPOL73/78公约。
Torrey Cannon（托雷 •卡尼翁）触礁 事故
国际海洋污染 会议通过了 MARPOL73公 约。
1978年3月16日， 超级油船“阿摩科 卡迪兹亚”轮触礁 油污事故发生。
《国际海运固体散装货物规 B组货物：硝酸铝、硝酸
则》（IMSBC规则）
钠等
《国际海运危险货物规则》 （IMDG）、《水路危险货 物运输规则》（国内危规）
甲苯、氢氯酸等。
杂货（散货包装、大型包 件）、成组件（集装箱、罐 柜）
海事部门对危险货物 管什么?
船舶载运危险货物安全监管
• 危险货物管理思路：货物定性-运输要求运输管理-应急处置
• 船舶载运危险货物的安全监督管理 • 船舶污染的防治
船载危险货物的定义
• 《海上交通安全法》 《内河交通安全管理条例》
• 《海洋环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》
• 都无明确定义
船载危险货物的定义
• 《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管 理规定》（2003年10号令） 所称“危险货物”，系指具有爆炸、易燃、毒害、 腐蚀、放射性、污染危害性等特性，在船舶载运 过程中，容易造成人身伤害、财产损失或者环境 污染而需要特别防护的物品。
• 《中华人民共和国海洋环境保护法》 《防治船舶污染海洋环境管理条例》 《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防 治管理规定》
• 《危险化学品安全管理条例》
• 其他法规、指南、标准及规范性文件
国内法规及管理要求
• 《中华人民共和国海上交通安全法》第6 章“危 险货物运输” – 船舶、设施储存、装卸运输危险货物必须具备 安全可靠的设备和条件，遵守国家关于危险货 物管理和运输的规定。 （第32条） – 船舶装运危险货物，必须向主管机关办理申报 手续，经批准后，方可进出港口或装卸。 （第 33条）
第8章 海上过驳油类造成海洋污染
第9章 在南极载运或使用油类的特殊要求
双层边
双层底
油轮双壳、双底要求（reg.19,reg.20)
《73/78防污公约》—— MARPOL73/78
议定书I ：关于涉及有害物质事故报告的制 度 附则一：防止油污规则
附则二：防止散装有毒液体物质污染规则
附则三：防止海运包装有害物质污染规 则 附则四：防止船舶生活污水污染规则
2
3
1913年底，英国政府提议 召开一次国际会议来制定国 际规则，会议有13个海运国 家的代表参加。
1914年通过了第一版SOLAS 公约
4
1974年国际海上人命安全公约 SOLAS 公约
事故主要原因分析：
直接原因： 夜间航行，船舶以22节的高 速与冰山相撞
造成人员大量死亡的原因： 船上救生设备严重不足
七
则则则
章
一二三
A部分 B部分 C部分
A部分 IBC IGC IMDG A-1部分
IMSBC
OIL
IBC IMDG
OIL
IBC
IMDG
I M D
I B
O I
I G
GC L C
I M D
I B
O I
I G
GC L C
船载危险货物的种类
船载危险货物种类 执行的公约和规范
货物举例或类型
散装油类 散装液体化学品
按照货物所呈现的危险性或最主要的危险性将包装危险货物分成1～9类。
运输要求：货物适运-船舶适装-码头适靠
管理：申报审批、现场检查
• 如何对货物进行定性 – 适用的标准 – 由谁进行货物的定性（检验机构和评估机构） – 检验机构与评估机构的确定 – 结果公布，统一监管要求
引申的问题
• 海事部门与其他管理部门（如港口局）的职权划 分
• 《港口危险货物管理规定》所称“危险货物”， 是指列入国家标准ＧＢ１２２６８《危险货物品 名表》和国际海事组织制定的《国际危险货物运 输规则》，具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射 性等特性，在水路运输、港口装卸和储存等过程 中，容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防 护的货物。
国内法规及管理要求
• 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第四章 危险货物监 管
– 从事危险货物装卸的码头、泊位，必须符合国家有关安全规范要求，并征 求海事管理机构的意见，经验收合格后，方可投入使用。
– 禁止在内河运输法律、行政法规以及国务院交通主管部门规定禁止运输的 危险货物。
– 载运危险货物的船舶，必须持有经海事管理机构认可的船舶检验机构依法 检验并颁发的危险货物适装证书，并按照国家有关危险货物运输的规定和 安全技术规范进行配载和运输。
• 内贸参照执行。
1974年国际海上人命安全公约 SOLAS 公约
“永不沉没的邮轮”泰坦尼克号的海难事故
1
1912年4月14日，号称“永不沉没” 的豪华客轮TITANIC由英国驶往美国 纽约的处女航中，在北大西洋撞上 冰山，船身被冰山剖开，船断为两 段沉入海底，导致一千五百多人丧 生。
TITANIC号的海难事故，暴露 了当时航海标准存在很多问题， 引起了人们对航海安全准则的 关注。
– 船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口，应当将危险货物的 名称、特性、包装、装卸或者过驳的时间、地点以及进出港时间等事项， 事先报告海事管理机构和港口管理机构，经其同意后，方可进行装卸、过 驳作业或者进出港口；但是，定船、定线、定货的船舶可以定期报告。
– 载运危险货物的船舶，在航行、装卸或者停泊时，应当按照规定显示信号； 其他船舶应当避让。
83.10.2 83.10.2 87.4.6 94.12.13 07.2.2 89.2.21 06.08.23