1、东北区域电力市场-2004年1月15日 东北区域电力市场-2004年 15日
• 在东北电网所覆盖的区域，即黑、吉、辽三 在东北电网所覆盖的区域，即黑、 省与内蒙古部分地区建立一个区域电力调度 交易中心，电网公司、独立发电公司、 交易中心，电网公司、独立发电公司、与东 北联网的其他电力公司构成市场主体。 北联网的其他电力公司构成市场主体。以这 个中心为统一交易平台，进行交易、 个中心为统一交易平台，进行交易、调度和 结算，并接受电力监管机构的监管。 结算，并接受电力监管机构的监管。
1、东北区域电力市场
使用经网损修正后的报价进行竞价， 使用经网损修正后的报价进行竞价 ， 以 市场购电费用最低为目标决定竞价结果 ，按PAB进行结算。 PAB进行结算。 设置最高、最低限价，以竞价机组最低 变动成本确定最低限价，以不突破国家 批准的东北分省综合统一销售电价体制 下电网的购电水平为原则，在市场预案 中经测算确定最高限价。
建设区域电力市场的目标
构筑政府监管下的统一、开放、竞争、 构筑政府监管下的统一、开放、竞争、有序的 电力市场体系。 电力市场体系。 到十五末期，初步形成华北、东北、华东、 到十五末期，初步形成华北、东北、华东、华 中、西北、南方六大区域电力市场，基本建立 西北、南方六大区域电力市场， 电力市场运营的法规体系和监管的组织体系， 电力市场运营的法规体系和监管的组织体系， 全国大部分地区大部分发电企业实行竞价上网 ，符合条件的大用户（含独立配售电企业）直 符合条件的大用户（含独立配售电企业） 接向发电企业购电。 接向发电企业购电。
1、东北区域电力市场
初期， 市场采取单一过渡电价、 初期 ， 市场采取单一过渡电价 、 有限电 量竞争模式。 量竞争模式 。 竞争性电量占东北区域电 力市场实际交易电量的20%左右， 力市场实际交易电量的20%左右，由日前 和实时竞价方式确定。 和实时竞价方式确定 。 在技术支持系统 不具备条件之前， 不具备条件之前 ， 竞争性电量由月竞价 方式确定。 方式确定。
容量电价的水平和调整
已投产机组的容量电价区分情况制定。 已投产机组的容量电区分情况制定 。 在电价 改革初期， 对目前已投产的竞价机组 ， 改革初期 ， 对目前已投产的竞价机组， 除少数 特殊电厂（政府批准的单位KW造价高于7000元 特殊电厂（政府批准的单位KW造价高于7000元 的电厂或外商直接投资电厂有电价承诺的） 的电厂或外商直接投资电厂有电价承诺的 ） 外 ， 对其他电厂均统一实行与新投产机组相同的 容量电价。 容量电价。 特殊电厂的“ 搁浅成本 ” 问题 ， 特殊电厂的 “ 搁浅成本” 问题， 可按照上述计 价原则、 方法制定较高的容量电价。 价原则 、 方法制定较高的容量电价 。 改革过渡 期（3-5年）内，逐步降低特殊电厂的容量电价 ，最终实行全区域统一的容量电价。 最终实行全区域统一的容量电价。
1、我国电力市场改革历史进程-内部模拟电力市场 、我国电力市场改革历史进程-
1997年11月，国家电力公司在井冈山召开会 1997年11月，国家电力公司在井冈山召开会 议，正式启动建立内部模拟电力市场。 内部模拟电力市场-浙江省电网，从1995年 内部模拟电力市场-浙江省电网，从1995年1 月开始进入模拟市场运行； 1998年后，在大部分省、市电力公司都相继 1998年后，在大部分省、市电力公司都相继 开展了内部模拟市场的运作。 网厂分开，建立真正意义上的电力市场势在 必行。
2、中国电力市场试点与改革特点
特点六：调度与交易一体化 特点七：垂直监管模式 • 政府对电力市场的监管由国家电力监 管委员会及其向各地方派驻的监管机 构对电力市场进行监管。
Part 2
中国电力市场化改革现状
1、东北区域电力市场
整个东北电网覆盖东北三省和内蒙古自治区的赤峰、 通辽地区，供电面积120万平方公里，供电服务人口1 通辽地区，供电面积120万平方公里，供电服务人口1 亿左右。
东北区域电力市场主要成员
东北电网公司及辽宁、 吉林 、 东北电网公司及辽宁 、 吉林、 黑龙江省 电网公司， 与东北电网接网的拥有10 万 电网公司 ， 与东北电网接网的拥有 10万 千瓦及以上火电机组（ 千瓦及以上火电机组 （ 不含供热电厂和 企业自备电厂） 的发电企业 ， 企业自备电厂 ） 的发电企业， 开展双边 交易试点的大用户。 26 个竞价电厂， 交易试点的大用户 。 26个竞价电厂 ， 其 中 辽宁 10家 、 吉林 4 家 、 黑龙江 9 家 、 内 辽宁10 家 吉林4 黑龙江9 蒙古东部3 蒙古东部3家；五大发电集团公司所属电 厂22家、独立电厂４家。 22家 独立电厂４家。
1、我国电力市场改革历史进程-1978 、我国电力市场改革历史进程-
我国最早出现的集资电厂是山东龙口电 厂，于1981年底开始建设，1984年投产发 厂，于1981年底开始建设，1984年投产发 电。
1、我国电力市场改革历史进程-1988 、我国电力市场改革历史进程1988年，国务院72号 1988年，国务院72号文“电力工业管理体制改革方案 中明确了“政企分开、省为实体、联合电网、统一调 度、集资办电”的二十字方针，为独立电厂的发展提 供了法则依据。 我国电力行业首先在发电环节市场逐渐开放。
上海物理合同模式
R=Qc*Pc+Qs*Ps 其中， 其中， R —— Qc —— Pc —— Qs —— Ps —— 电厂总收入 远期合约发电量 远期合约电价 现货发电量 现货电价
2、中国电力市场试点与改革特点
特点四：双轨制竞价体系
2、中国电力市场试点与改革特点
特点五：交易方式
• 各试点单位主要采用了远期交易、现货交易 方式，辅助服务交易在试行，输电权交易未 开展。
2、中国电力市场试点与改革特点
特点一：网厂分开，发电侧电力市场；
2、中国电力市场试点与改革特点
特点二：市场购买者模式
2、中国电力市场试点与改革特点
特点三：部分电量竞价上网
浙江金融合同模式
R=Qg*Pm+Qc[ 其中， 其中，R —— Qg —— Pm —— Qc —— Pc —— Pm —— Pc - Pm ] 电厂总收入 电厂上网电量 市场价格 远期合约电量 远期合约价格 市场价格
1、我国电力市场改革历史进程-1998 我国电力市场改革历史进程-
1998年 1998年3月，决定撤消电力工业部，标志着电 力部已从政府的一个部门过渡到政府监管下的 电力企业阶段的完成。随之，各个分公司、子 公司将取消电力管理局的职能，标志着政企分 开时期的正式开始。 98年国务院国办发[1998]146号 98年国务院国办发 [1998]146号， 提出在辽宁 年国务院国办发 吉林、 黑龙江、 山东、上海、浙江6 、 吉林 、 黑龙江 、 山东 、 上海 、 浙江 6 省市开 展电力市场试点工作； 展电力市场试点工作；
东北区域电力市场
现已启动了按两部制上网电价、全电量 竞争模式的市场模拟运行，并实现年度 和月度两种报价方式。容量电价由国家 价格主管部门调整和制定，电量电价由 市场竞争决定； 非竞价机组实行政府定价，上网电价由 政府价格主管部门按全国统一政府制定 和调整。
容量电价的确定
总容量电费按竞价机组的平均投资成本 的一定比例（K 的一定比例（K）制定。 平均投资成本主要考虑折旧费、财务费 用。 K为根据市场供求关系确定的比例系数， 原则上为东北区域电网平均实际发电利 用小时与平均设计发电利用小时之比。K 用小时与平均设计发电利用小时之比。K 值由政府价格主管部门根据市场供需变 化适时调整。
改革初期，对市场竞价设立最高限价， 改革初期，对市场竞价设立最高限价，最高限价暂定为 东北区域电网内现行平均上网电价的1 东北区域电网内现行平均上网电价的1 . 5倍 。 是否设最 低限价，视市场运行情况定。 低限价，视市场运行情况定。
发电权市场
• 发电权交易作为远期合同交易补充，减少由于 发电权交易作为远期合同交易补充， 不可预见的原因给市场成员带来的违约损失， 不可预见的原因给市场成员带来的违约损失， 以维持稳定的电力供应。 以维持稳定的电力供应。 • 发电权交易是对由于燃料、水等一次能源不足 发电权交易是对由于燃料、 ，机组计划外检修、发电成本高等原因而无法 机组计划外检修、 执行的远期合同电量进行交易。 执行的远期合同电量进行交易。由东北电力调 度交易中心采用集中撮合模式， 度交易中心采用集中撮合模式，确定发电权的 交易计划，并进行安全校核。 交易计划，并进行安全校核。 • 目前尚未开展此项交易。 目前尚未开展此项交易。
1、我国电力市场改革历史进程-1996后 、我国电力市场改革历史进程-1996后
1996年后，电力市场逐渐从“卖方市场”转向“买方 1996年后，电力市场逐渐从“卖方市场”转向“买方 市场” 集资办电合同中的高发电利用小时数 高投资回报率 短折旧期 短还贷年限等 造成电价上涨速度过快 各种类型的发电机组争发电量的情况严重。
1、我国电力市场改革历史进程-2002 我国电力市场改革历史进程-
2002年 月国发5 2002年2月国发5号文件
总体改革目标：打破垄断，引入竞争， 总体改革目标：打破垄断，引入竞争，提高 效率，健全电价机制，优化资源配置， 效率，健全电价机制，优化资源配置，促进 电力发展，推进全国联网， 电力发展，推进全国联网，构建政府监管下 的政企分开、公平竞争、开放有序、 的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发 展的电力市场体系。 展的电力市场体系。 网厂分开重组国有电力资产。 网厂分开重组国有电力资产。 竞价上网实行电价新机制。 竞价上网实行电价新机制。 设立国家电力监管委员会。 设立国家电力监管委员会。
容量电价的水平和调整
新投产竞价机组实行统一的容量电价。 新投产竞价机组实行统一的容量电价。 未安装脱硫环保设施的燃煤发电机组容量 电价水平（ 含税， 下同） 为每KW 每可用 电价水平 （ 含税 ， 下同 ） 为每 KW每可用 小时0 051元； 小时0.051元； 其他环保发电机组容量电价水平（含税， 其他环保发电机组容量电价水平（含税， 下同）为每KW每可用小时0 056元 下同）为每KW每可用小时0.056元。