（2）分权制组织的特点。 分权制制组织把管理权限适当分散在组 织的中下层。其特点是：
中下层有较多的经营决策权 对下级的控制较少 在统一规划下可独立经营 独立核算
（三）影响集权与分权的因素 1.决策的重要性 2.组织的规模 3.组织的历史 4.组织的变动程度 5.高层管理者对一致性的方针政策的偏好 6.对授权的控制手段 7.外界环境的影响
这是一种顾问性或服务性的职权。
3.职能职权
职能职权是指由参谋人员所拥有的原属于 直线管理者的那部分权力。
职能职权是部门职能划分与分权的结果。
二、集权与分权
（一）集权与分权的含义
集权与分权是相对的概念。 集权意味着决策权在很大程度上向处于 较高管理层次的职位集中。 分权意味着决策权在很大程度上分散到 处于较低管理层次的职位上。
4.组织的规模 一般来说，组织规模越大，工作专业化程度 就越高，标准操作化程序和制度就越健全。
5.组织的生命周期 组织的生命周期：
诞生 青年阶段 壮年阶段 成熟阶段
在生命周期的不同阶段，组织都应当做出相 应的调整。
二、组织设计的原则
1.目标一致原则
组织中每个部门或个人的贡献度越是有利于 实现组织目标，组织的结构设计就越是合理有 效。
第六章 组织
第一节 组织的概念与特征
一、组织的概念
组织形态：按一定规则建立起来
两层含义
的人的集合体
组织工作：对人的集合体中各个 成员的角色安排
二、组织的特征
（1）组织是一个职务结构或职权结构；
（2）组织是一个责任系统，反映着上下 级关系和横向沟通网络；
（3）组织工作要充分考虑非正式组织的影 响。
第二节 组织设计
一、组织设计的影响因素
1.组织的外部环境 对职务和部门设计的影响 对各部门关系的影响 对组织结构总体特征的影响
2.技术
组织结构的特征与生产技术类型之间存在 着一定的对应关系；组织的绩效和组织结构 与技术之间的适应程度密切相关。
3.组织的战略
不同的组织战略要求组织结构有相应的职 能和任务与之适应，即战略影响着组织中职 能、职位、职权等的设计。
班组长 班组长 班组长
班组长 班组长 班组长
班组长 班组长 班组长
直线型组织结构示意图
二、职能型组织结构
厂长
职能科室 职能科室
职能科室 职能科室
职能组
职能组
职能组
职能型组织结构示意图
职能组
…… ……
……
三、事业部型组织结构
计划 事业部A
董事会 总经理
研发 事业部B
财务 事业部C
…… 人事
…… 事业部D
高耸结构：管理层次多而管理宽度小 的结构
四、横向设计——部门的划分
（一）部门的含义
部门是指组织中的管理人员为完成规定 的任务而有权管辖的一个特殊的领域。
（二）部门划分的原则 1.力求维持最少 2.部门结构应具有弹性 3.划清各部门的权力与责任 4.检查部门与业务部门分开设立
（三）部门划分的方法 1.按人数划分 最原始、最简单的部门划分方法。 2.按时间划分 适用于组织基层的部门划分方法。
市场 供 生 销 财 研究 应 产 售 务
成本中心
多维立体型组织结构示意图
第四节 组织的职权配置
一、职1.直线职权
直线职权某项职位或某部门所拥有的包 括做出决策、发布命令等的权力，也就是通 常所说的指挥权。
2.参谋职权
参谋职权是直线管理者的参谋或幕僚所拥 有的辅助性职权。
（二）集权与分权的标志和特点 1.衡量集权与分权程度的标志 （1）决策的数目； （2）决策的重要性及其影响面； （3）决策审批手续的简繁。
2. 集权制与分权制的特点
（1）集权制组织的特点。 集权制指组织的管理权限较多地集中在 组织的最高管理层。其特点是：
经营决策权集中在高层 下级做出决策前必须请示上级 统一规划、统一经营 统一核算
三、授权
（一）授权的概念
授权是指上级委授给下属一定的权力， 使下级在一定的监督之下，有相当的自主权、 行动权。
授权者对被授权者有指挥监督权，被授 权者对授权者负有报告与完成任务的责任。
（二）授权的作用
1.授权有利于管理者从繁杂的日常事务 中解脱出来，集中精力抓大事；
2.授权有利于调动下属的积极性； 3.授权有助于培养下级管理人员； 4.授权有利于加速决策的制定。
职能 部门
职能 部门
车间
车间
车间
事业部型组织结构示意图
四、矩阵型组织结构
经理
职能 部门
职能 部门
……
职能 部门
职能 部门
A项目负责人
B项目负责人
C项目负责人
D项目负责人
矩阵型组织结构示意图
地区利润中 心
产品事业利润 中心
五、多维立体型组织结构
地区1 地区2 地区3 地区4 地区5 事业部1 事业部2 事业部3 事业部4 事业部5
2.统一指挥原则
在组织中，每个人只接受一个上级的命令和 指挥，并对他负责。
3.分工明晰原则
每个人对自己所承担工作的责任、权力以及 由此带来多少利益的明白了解。
4.责权一致原则
在委以责任的同时，必须委以自主完成任务 所必需的权力。
权力不可太大也不可太小，必须与职责相适 应。
5.集权与分权相结合的原则
3.按职能划分 最普遍的一种部门划分方法。
4.按产品划分 按照组织向社会提供的产品的不同 来划分部门的方法。
5.按地区划分 该划分方法的目的是调动地方、 区 域的积极性。 6.按服务对象划分 按照组织的服务对象的类型来划分。
第三节 组织结构的类型
一、直线型组织结构
厂长
A车间主任
B车间主任
C车间主任
根据组织的实际需要来处理组织结构中职权 的集权与分权的关系，处理得越适中，就越有 利于组织的有效运行。
6.稳定性与适应性相结合的原则
组织设计时，越是能在组织结构的稳定性与 适应性之间取得平衡，就越能保证组织的正常 运行。
三、纵向设计——管理宽度的确定与管 理层次的划分
（一）管理宽度
管理宽度指一名主管人员可有效管理的直接 下属的人数。其决定因素有：
（三）有效授权的原则 1.重要原则 授予下级的应是该层次中比较重要的权限。
管理者与其下属双方的能力
管理任务的性质 授权
（二）管理层次
管理层次是指在一个组织中，从制订计划决 策的最高管理人员到具体执行计划决策的操作 人员所要经过的纵向管理环节。
上层：战略决策层
中层：经营管理层
下层：执行管理层
按照管理宽度与管理层次，形成两种结构： 扁平结构：管理层次少而管理宽度大 的结构