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企业安全标准化创建要明确的
几个问题(标准版)
Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.
企业安全标准化创建要明确的几个问题
(标准版)
推广非公有制企业安全监管试点经验，创建安全标准化样板企业，是加强安全生产“双基”工作的重要措施，也是今年全市安全生产工作的重点。

近日，市安监局在深入企业调研的基础上，针对当前“创建”工作中存在的思想认识模糊，工作程序不清，“创建”目标不明等问题，在局机关会议上就加快推进安全标准化样板企业创建工作进行了专题研究，现将形成的指导意见发给你们，供在具体工作中参考。

企业安全标准化创建工作要明确的几个问题
一、安全标准化企业创建工作，是非公有制企业安全监管试点工作的深化和升华
非公有制企业安全监管试点工作，是规范非公有制企业日常监
管工作而采取的一项重要措施，通过建立健全企业安全管理机构、配备管理人员、完善管理制度和操作规程，健全安全管理档案，实现企业安全管理工作的规范化，确保企业步入良性发展轨道。

安全质量标准化，简言之，就是确保安全工作质量的标准化，它是非公有制企业安全监管试点工作的提高和升华，是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来，它是企业标准化工作中最重要的组成部分。

其内涵就是企业在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行有关安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据其制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、规范、标准、办法，从而在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员中、全天候的贯彻实施，使企业的安全生产工作得到不断加强，使企业的本质安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环始终处于和谐和状态，保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。

二、安全标准化样板企业创建工作的几个特征
从发展的观点看，新形势下的安全质量标准化具有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性的特点。

与以往传统意义上的企业
质量标准化、企业管理标准化、企业工作标准化相比，它的新特征就在于：一是突出了“预防为主、安全第一、综合治理”的方针和以人为本的科学发展观；二是强调企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化；三是体现安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和统一性，把安全与质量、健康与环境作为一项完整的工作来抓；四是起点更高，标准更严；五是对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。

三、安全标准化样板企业的五个要素
1、安全管理标准化。

是指企业安全管理的各项制度齐全并得到落实。

主要包括企业无缝隙的安全生产责任制，健全的安全生产规章制度，完善的安全生产管理网络，严谨的安全操作规程，齐全的安全（培训教育、安全活动、安全检查、隐患排查整治）台账及安全生产例会等各种会议记录，切实有效的应急救援预案，规范的事故报告与调查处理制度，内容全面的的安全检查表。

2、安全技术标准化。

是指企业在组织生产过程中，为防止伤亡事故，保障劳动者人身安全，所采取的各种技术措施符合国家现行
标准，无国家明令禁止的或淘汰的工艺、技术、设备，无国家禁止使用的原材物料。

3、安全装备标准化。

是指安全监测、监控、防护、救护等装备符合国家技术标准，做到系列化，能满足安全生产的需要。

4、环境安全标准化。

是指企业布局合理，作业环境不存在安全隐患，并做到管线吊装美化，现场定置科学，作业牌板、安全标志规范，文明生产、要害部位管理标准，现场应急有效。

5、安全作业标准化。

指职工在作业过程中的所有行为均符合安全管理制度和操作规程的要求，无违章作业行为。

具体表现在现场作业人员的人、岗、证的一致性，现场作业的反“三违”措施，安全设备、个人防护用具的配备使用，特殊作业的安全管理，岗位作业标准的严格执行等。

四、安全质量标准化工作程序和要求
（一）领导真重视。

镇街和部门领导要高度重视企业安全质量标准化工作，把它作为加强企业安全生产管理的一项基础性长期工作来抓，舍得拿人，舍得投入精力，这是确保企业安全质量标准化
工作抓出成效的先决条件。

（二）分工专人抓。

要成立安全质量标准化工作领导小组，主管领导为组长，分管领导为副组长，以安监办、监察中队的同志和相关部门的同志为成员，深入企业一线，跟踪指导服务，全力以赴抓好安全质量标准化工作的落实。

（三）对照标准建。

安全质量标准化工作没有其它更简单快捷的办法，只有吃透标准、对照标准，逐条抓好落实，这一个办法。

因此镇街、部门具体从事该项工作的同志要从日常事务中抽出身子，进驻企业，全力以赴地督促企业抓好各项标准的落实，积极主动地帮助企业健全完善软硬件建设，才能确保按期完成创建工作目标。

（四）企业积极创。

企业是安全质量标准化工作的主体，因此应加大宣传力度，进一步调动企业特别是主要负责人参与创建安全标准化样板企业的自觉性，是顺利开展安全质量标准化工作的前提。

五、企业创建工作要紧紧抓住的几个问题
一是建章立制，打好企业安全生产基础。

“没有规矩，不成方圆”。

建章立制是企业管理的基础性工作，是开展安全质量标准化和搞好
安全生产工作的前提。

这些内容包括规章、制度、规程、标准等，涵盖培训、教育、操作、管理、生产、基建、营销等各环节，缺一不可，相辅相承。

只有抓好基础工作，搞好基础业务建设，才能为开展安全质量标准化工作搞好铺垫，创造条件；只有开展好安全质量标准化工作作，才能保障企业实现安全生产的目标。

二是明确职责，落实基层安全生产责任。

安全质量标准化活动的主体是企业、是基层和员工。

标准和制度再好，没有企业各级管理人员和岗位员工去实施也不能取得实效。

因此，落实责任至关重要。

规范操作者的作业行为，明确了应该怎么做，怎么做会更好，克服了人的习惯性违章，减少了工伤事故的发生概率，实现了人、机、环的和谐统一，保证了安全生产。

三是强化培训，增强安全质量标准意识。

通过培训教育，使员工掌握标准、执行标准、依标准作业，充分调动和发挥企业每个员工的积极性及创造性，使安全质量标准化工作成为企业安全生产的基础保障。

四是依靠科技，提高企业本质安全水平。

依靠科技进步与创新，
推进企业安全质量标准化工作，提高企业生产、储存、运输等设备、设施、条件的科技含量和保安能力，是降低企业安全风险，提升本质安全水平的根本措施。

五是健全体系，促进安全生产持续改进。

把安全质量标准化建设与企业文化建设相结合起来，抓队伍建设，促进安全生产工作更好开展，向安全要和谐、向安全要稳定、向安全要效益、向安全要发展，开展职业安全健康管理体系、岗位安全标准作业法和安全性评价工作，提高企业安全质量标准化水平。

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