合同能源管理
合同能源管理（EPC——Energy Performance
Contracting）是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。
这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以
降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或
承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能
项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的
实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型
与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。
一、合同能源管理简介和概念:
合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT ，简称EMC）是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”（在国外简称ESCO，国内简称EMC公司）的发展亦十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO 已发展成为一种新兴的节能产业。
合同能源管理是EMC公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
EMC公司服务的客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险，并且可以更快的降低能源成本，获得实施节能后带来的收益，并可以获取EMC 公司提供的设备。
节能效率高
项目的节能率一般在10％－40％，最高可达50%。
客户零投资
全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由EMC公司负责，不需要客户投资。
节能有保证
EMC公司可以向用户承诺节能量，保证客户可以马上实现能源成本下降。
投资回收短
项目投资额较大，投资回收期短，从已经实施的项目来看回收期平均为1－3年。
节能更专业
EMC公司提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、工程施工、监造管理、资金与财务计划等全面性服务，全面负责能源管理。
技术更先进
EMC公司背后有国内外最新、最先进的节能技术和产品作支持，并且专门用于节能促进项目。
客户风险低
客户无须投资大笔资金即可导入节能产品及技术，专业化服务，风险很低。
改善现金流
客户借助EMC公司实施节能服务，可以改善现金流量，把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。
提升竞争力
客户实施节能改进，节约能源，减少能源成本支出，改善环境品质，建立绿色企业形象，增强市场竞争优势。文章来自中国·管理更科学客户借助EMC公司实施节能服务，可以获得专业节能资讯和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学化。
EMC能源服务业，广义来说，业务范围包括能源的买卖、供应、管理；节能改善工程的施实；节能绩效保证合同的统包承揽；耗能设施的运转维护与管理；节约能源诊断与顾问咨询等。
EMC公司提供能源用户能源审计诊断评估、改善方案规划、改善工程设计、工程施工、监理，到资金筹集的财务计划及投资回收保证的等全面性服务；采用适当的方法或程序验证评价节能效益，为能源用户提供节能绩效保证，再以项目自偿方式由节约的能源费用偿还节能改善工程所需的投资费用。
EMC公司是实现节约能源，提供「能源利用效率全方位改善服务」的一种业态，针对商业大楼及耗能企业的照明、空调、耗能设备等实施节能诊断，同时提供新型节能高效设备，提供具体的节能系统方案，其服务费用由节约下来的能源费用分摊，为「节能绩效保证合同」业务最大的特征。此外，节能效益所省下的费用也用来作为节能项目的投资回收。
伴随着人类生产力的高度发展，能源消耗的日益增加，由此带来的地区环境和全球环境急剧变化，其中，由温室效应引起的全球气候变暖成为国际社会关注的热点。温室气体的排放主要来源于人类大量的迅速增长的矿物能源——煤、石油、天然气的消耗。各国在发展经济的同时，如何节约和充分利用能源成为首先加以考虑的问题。作为高耗能企业，能源成本已经占到企业总成本相当大的比重，如何降低能耗费用，如何开源节流，也已成为各个企业积极探索的问题之一。
上世纪70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能项目投资机制“合同能源管理”（Energy Performance Contracting，简称EPC）在市场经济国家中逐步发展起来，而基于合同能源管理这种节能项目投资新机制运作的专业化的“节能服务公司”（在国外简称ESCO，在国内简称EMCo）的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大，ESCO已发展成为新兴的节能产业。
1997年，合同能源管理模式登陆中国。相关部门同世界银行、全球环境基金共同开发和实施了“世行/全球环境基金中国节能促进项目”，在北京、辽宁、山东成立了示范性能源管理公司。运行几年来，3个示范合同能源管理公司项目的内部收益率都在30%以上。项目一期示范的节能新机制获得很好的效果，即以盈利为目的的3家示范EMCo运用合同能源管理模式运作节能技改项目很受用能企业的欢迎；所实施的节能技改项目99%以上成功，获得了较大的节能效果、温室气体CO2减排效果和其它环境效益。鉴于此，国家发改委与世界银行共同决定启动项目二期。2003年11月13日，项目二期正式启动。在中国投资担保有限公司设立世行项目部为中小企业解决贷款担保的难题，并专门成立了一个推动节能服务产业发展，促进节
能服务公司成长的行业协会——中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）。
当前在国内，“合同能源管理”也专指从事能源服务的企业（简称EMC）通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认等一整套的节能服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中，收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
EMC——Energy Management Company；国外也称ESCO——Energy Service Company，又称能源管理公司，是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务，并获得利润，滚动发展。
EMC是以盈利为目的的专业化节能服务企业，按合同能源管理机制为客户实施节能项目，项目的节能效益占项目总效益的一半以上。
与客户签订节能服务合同，保证实现承诺的节能量；从分享项目的部分节能效益收回投资并获取利润。
在合同期内，改造设备为EMC所有，EMC分享的效益足额到帐。合同结束后，节能设备和全部节能效益移交给客户。
EMC模式带给能耗企业的效益：
1、能耗企业不用资金投入，即可完成节能技术改造；
2、节能工程施工完毕，就可分享项目的部分节能效益；
3、在合同期内，能耗企业的客户支付全部来自项目效益，现金流始终为正值；
4、合同结束后，节能设备和全部节能效益归能耗企业；
5、EMC为能耗企业承担技术风险和经济风险。
EMC是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展，与我国从属于地方政府的节能服务中心有根本性的区别。EMC所开展的EPC业务具有以下特点：
1、商业性：EMC是商业化运作的公司，以合同能源管理机制实施节能项目来实现赢利的目的。
2、整合性：EMC业务不是一般意义上的推销产品、设备或技术，而是通过合同能源管理机制为客户提供集成化的节能服务和完整的节能解决方案，为客户实施“交钥匙工程”；EMC不是金融机构，但可以为客户的节能项目提供资金；EMC不一定是节能技术所有者或节能设备制造商，但可以为客户选择提供先进、成熟的节能技术和设备；EMC也不一定自身拥有实施节能项目的工程能力，但可以向客户保证项目的工程质量。对于客户来说，EMC的最大价值在于：可以为客户实施节能项目提供经过优选的各种资源集成的工程设施及其良好的运行服务，以实现与客户约定的节能量或节能效益。
3、多赢性：EPC业务的一大特点是：一个该类项目的成功实施将使介入项目的各方包括：EMC、客户、节能设备制造商和银行等都能从中分享到相应的收益，从而形成多赢的局面。对于分享型的合同能源管理业务，EMC可在项目合同期内分享大部分节能效益，以此来收回其投资并获得合理的利润；客户在项目合同期内分享部分节能效益，在合同期结束后获得该项目的全部节能效益及EMC投资的节能设备的所有权，此外，还获得节能技术和设备建设和运行的宝贵经验；节能设备制造商销售了其产品，收回了货款；银行可连本带息地收回对该项目的贷款，等等。正是由于多赢性，使得EPC具有持续发展的潜力。
4、风险性：EMC通常对客户的节能项目进行投资，并向客户承诺节能项目的节能效益，因此，EMC承担了节能项目的大多数风险。可以说，EPC 业务是一项高风险业务。EPC业务的成败关键在于对节能项目的各种风险的分析和管理。
EMC在中国的运营实践表明，基于市场的合同能源管理机制适合中国国情，不仅颇受广大耗能企业的欢迎，其他如节能服务机构、能源企业、节能设备生产与销售企业、节能技术研发机构也非常欢迎，同时也引起不少投资机构的兴趣。从他们的运营实践分析，成功的原因除了中国存在着巨大的节能潜力和广阔的节能市场之外，还有合同能源管理机制的因素，这方面更加重要。
节能项目的全过程服务
合同能源管理机制规定，实施节能项目的EMC要向客户提供项目全过程服务，包括融资，这一点颇受大中小型耗能企业和各类耗能用户欢迎，也是一般运营机制无可比拟的。
承担节能项目的全部风险
合同能源管理机制的另一特点是EMC用合同方式保证客户获得足够的节能量，而且以分享项目获得的部分节能效益收回投资和利润，这就意味着EMC为客户承担了技术风险和经济风险，各类客户都十分欢迎。对于由节能设备供应商和节能新技术持有者组建的EMC，更有利于快速占领市场。节能项目的融资
客户接受了合同能源管理机制，即可实现自身不投入或少投入资金完成节能技术改造。
这一优势在当前我国大部分企业资金短缺的形式下尤其受欢迎。EMC 使用的资金是自有资金、世行贷款和其他贷款。
其他
按照合同能源管理机制运营的EMC是专业化的节能服务企业，一般具有节能信息广泛，项目运作经验丰富，可以成捆实施节能项目等优势，这为减少项目的前期投入，采购廉价设备，降低施工费用奠定了基础。
合同能源管理机制实施的若干经验
EMC公司按照合同能源管理机制实施节能项目的示范获得了成功，取得了经验，主要有以下几点：
1.EMC与客户的真诚合作
项目实施成功是EMC与客户双方共同的目标，客户的利益是不投入或少投入资金即可得到优良的节能设备和长期的节能和环境效益，EMC则要从项目成功中赚得利润。许多案例证明，双方的真诚合作是最重要的，EMC 在项目全过程中进行优质服务，客户在项目全过程中密切配合是项目成功的保障。
2.EMC防范经济风险需要客户的帮助
为了达到EMC与客户双赢的目的，EMC需要客户帮助防范经济风险。客户要向EMC提供企业的经营管理、财务状况、产品营销与发展前景、可供选择的担保和抵押措施等方面的详实情况，以建立和增强EMC投资的信心；EMC要以诚信精神对待客户，并为客户保守商业秘密，最终达到客户获得节能效益，EMC赚得利润。
3.EMC技术风险的防范
项目是否成功与改造方案的确定和节能技术与配套设备的选型直接相关，也与原始运行状况和耗能情况关系密切。EMC要在客户的坦诚帮助下，弄清原始运行和耗能情况，并在专家的指导下选好改造方案和所有技术与配套设备。这是防范技术风险的有效措施，也是项目成功的基础。
节能服务公司（国外称为Energy Service Company,简称ESCO、国内称为Energy Management Company简称EMCo）是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。EMCo与愿意进行节能改造的耗能企业签订节能服务合同，为用户的节能项目进行投资或融资，向用户提供能源效率审计（节能潜力分析和诊断）、节能项目方案设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，保证节能效果，并通过与耗能企业分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。
按照合同能源管理模式运作节能项目，在节能改造项目完成之后，耗能企业原先单纯用于支付能源费用的资金，可同时支付新的能源费用、EMCo的费用，还能取得部分受益（即节省下来的部分费用），在合同期后，客户享有整个项目所带来的全部的节能效益，会产生正的现金流，同时实现能耗降低。
Ø 促进节能项目的实施：帮助克服由于实施项目的可能风险所造成的企业对实施项目的保留态度。
Ø 轻轻松送实施节能：帮助克服节能项目经济效益不明显，占用企业太多精力的担心和疑虑。
Ø 减轻节能项目融资压力：节能服务公司通过同类项目的开发和大量“复制”提高项目运做能力，降低项目成本；并且节能项目的资金偿还来自节能项目本身产生的节能效益，减轻了企业实施节能项目的融资压力。
一方面，通过专业化的EMCo按照“合同能源管理”方式为客户企业实施节能改造项目，不仅可以帮助众多用能企业克服在实施节能项目时所遇
到的障碍，包括项目融资障碍、节能新技术/新产品信息不对称障碍等，还可帮助企业全部承担或者部分分担项目的技术风险、经济风险和管理风险等。另一方面，EMCo帮助客户企业克服这些障碍，可以加速各类具有良好节能效益和经济效益的项目的广泛实施；更重要的是，基于市场运作的EMCo会千方百计寻找客户实施节能项目，努力开发节能新技术和节能投资市场，从而使自身不断发展壮大，在我国形成一个基于市场的节能服务产业。在中国推广合同能源管理将有力地推动我国节能/环保事业，加快建立节约型社会，确保实现中央提出的“2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；能源利用效率显著提高，单位国内生产总值能耗比“十五”期末降低20%左右”的目标。
EMCo的业务模式
节能服务公司（EMCo）通过与客户签订节能服务合同，为客户提供节能服务。EMCo是一种比较特殊的企业，其特殊性在于它销售的不是某一种具体的产品或技术，而是一系列的节能“服务”，也就是为客户提供节能项目，这种项目的实质是EMCo向客户企业销售节能量。EMCo的业务活动主要包括以下“一条龙”的服务内容（以节能效益分享型合同为例）：1．能源审计（节能诊断）EMCo针对客户的具体情况，对企业消耗能源的情况、各项节能设备和措施进行评价。测定企业当前用能量，并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。
2．节能项目设计根据能源审计（节能诊断）的结果，EMCo向客户提出如何利用成熟的节能技术/节能产品或整体解决方案来提高能源利用效率、降低能源消耗成本的方案和建议。如果客户有意向接受EMCo提出的方案和建议，EMCo就为客户进行具体的节能项目设计。
3．节能服务合同的谈判与签署EMCo与客户协商，就准备实施的节能项目签订“节能服务合同”。在某些情况下，如果客户不同意与EMCo签订节能合同，EMCo将向客户收取能源审计和节能项目设计等前期费用。
4．节能项目融资EMCo向客户的节能项目投资或提供融资服务，EMCo 用于节能项目的资金来源可能是EMCo的自有资金、银行商业贷款或者其
它融资渠道（在以后章节将进行详细介绍）。帮助企业克服节能项目的融资困难。
5. 原材料和设备采购、施工、安装及调试由EMCo负责节能项目的原材料和设备采购，以及施工、安装和调试工作，类似实行“交钥匙工程”。
6．运行、保养和维护EMCo为客户培训设备运行人员，在项目其内并负责所安装的设备/系统的保养和维护。项目期后，EMCo可以应客户企业的要求或进行协商继续提供有偿的运行、维护和保养工作。
7．节能效益保证EMCo为客户提供节能项目的节能量保证，并与客户或引入第三方共同监测和确认节能项目在项目合同期内的节能效果。
8．EMCo与客户分享节能效益在项目合同期内，EMCo对与项目有关的投入(包括土建、原材料、设备、技术等)拥有所有权，并与客户分享项目产生的节能效益。在EMCo的项目资金、运行成本、所承担的风险及合理的利润得到补偿之后（合同期结束），设备的所有权一般将转让给客户。客户最终将获得高能效设备和节约能源成本，并享受全部节能效益。
EMCo与客户就节能项目的具体实施达成的契约关系称之为“节能服务合同”。EMCo的这种经营方式称之为“合同能源管理”。
通过上述对合同能源管理节能新机制及EMCo经营方式的描述，我们认为它与以下几种经营方式是有区别的：由此看出，EMCo是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展，与我国目前从属于地方政府，具有部分政府职能的节能服务中心有根本性的区别。
9.项目所有权的赠送给客户在项目合同期完后，节能服务公司应把项目的投入（包括土建、原材料、设备、技术等）所有权赠送给客户。
1. 与设备制造商、销售商及贸易中介商销售行为的区别
EMCo虽然在为客户进行节能改造时提供原材料及设备，但它并不像制造商或供应商那样仅仅提供某种单一设备，而是节能改造所需的全部技术、原材料及设备，并且按照合同要求进行一系列的服务，向客户保证节能效果，在合同期设备所有权属于EMCo，因此不等同于一般设备制造商的销售行为，当然也不同于以赚取中间差价为目的的各种贸易公司的销售行为。
2. 与技术服务及咨询的区别
EMCo虽然为客户提供采购、安装、调试、运行和维护等多种服务，但这些只是整个项目中不可分割的一部分，是一个包含提供融资和多种技术服务在内的体系。不象一般的技术服务、咨询机构，只提供某一方面的技术服务或咨询，不提供融资服务。
3. 与“融资租赁”的区别
通常意义上的租赁可以分为经营性租赁和融资租赁。在我国现有的企业财务制度下，“融资租赁”是指具有融资租赁和所有权转移特点的设备租赁业务。即：出租人根据承租人所要求的规格、型号、性能等条件购入设备租赁给承租人，合同期内设备所有权属于出租人，承租人只拥有其使用权，合同期满付清租金后，承租人有权选择按照残值购入设备，从而完全拥有该设备的使用权和所有权。与合同能源管理二者之间存在着极大的差别：（1）在“融资租赁”里，租赁标的物仅限于设备，虽然合同期内所有权仍然属于出租人，但实质上，所有权上的实质内容已归于承租方，其最明显的特征是设备的“累计折旧”是由承租方提取的，而且，租期几乎要涵盖整个设备寿命期的75%左右；而EMCo所承揽的不仅仅只有原材料及设备，还包括服务在内，标的物是整个改造项目，合同期也只有寿命期的三分之一或更短，并且，在该期间内，整个项目设备所有权上的实质内容也完全归EMCo所有。
（2）在“融资租赁”里，经中国人民银行批准的出租人对于承租方仅仅只提供出租这一项服务；而EMCo不仅要为客户采购整套原材料及设备，还要负责在合同期内提供方案设计、安装、检测、调试、维护、培训、咨询以及节能效果保证等一系列的服务。
（3）在“融资租赁”里，出租人并不向承租人保证出租设备可能的使用效果，在租赁期内，有关标的设备的维修、改造等费用均由承租人自己承担，并且出租人按照国家相关规定以及租赁合同的相关条款按时收取租赁费；而EMCo的首要任务是保证节能效果，只有保证达到合同中所确定的节能量时，双方才能实现效益分享，才能互惠互利，EMCo能分享多少效益，完全与能实现多少节能量挂钩，并且，在合同期内出现的非因客户违规操作而导致的设备故障造成的损失均由EMCo承担。
（4）二者所回收的资金的性质不同
“融资租赁”中每次应收取的资金称为租金，包括租赁资产的原价、利息和租赁手续费（但不包括维修、保养等费用）。考虑货币时间价值因素，要将各次支付的租金按照一定利息折算为现值，在合同期内应该是不变的（除最后包括变价收入以外）；而EMCo每次回收的资金是与所达到的节能量挂钩的，只有达到或超过合同中规定的节能量，才能如数收回合同中规定的金额，在合同期内是有可能发生变化的。
虽然合同能源管理与融资租赁有着上述的各种区别，但是，随着合同能源管理机制在我国的进一步发展和实践，有一些公司已经开始引入融资租赁这种模式作为解决融资问题的一种手段，甚至部分节能服务公司也转型成为融资租赁公司，利用融资租赁的一些政策，结合合同能源管理机制的特点，实施节能项目。
4. 与“贷款”的区别
EMCo与金融投资公司性质也有很大差别。先来分析一下EMCo的整体服务与放贷的区别，EMCo所提供的是节能项目一条龙服务，还要依照合同向客户保证节能效果，这些都是放贷方不管、不可能管、也没必要管的。EMCo虽然和放贷方一样要承担资金风险和客户信誉风险，但他们同时还要完全承担技术风险、合同执行风险、节能量估计过高风险以及市场风险等。
5. 与“投资”的区别
投资方投入企业的资金，并不是仅仅针对某一个项目，而是作为权益资本投入企业，并记入“所有者权益”类账户，从而，投资方将成为被投资企业的所有者之一，与企业共同承担在经营过程中所要面临的各种风险。当然，在履行义务的同时也有权利按投资比例共同分享全部利益，如无其他原因，这些资金是没有特别规定的偿还期限的。而EMCo的服务仅仅是针对某一个节能改造项目而言，所要承担的仅仅是该项目所要面临的一切风险，与客户所分享的也仅仅是该项目所产生的节能效益，并不涉及客户企业的其他方面，而且这种分享也是有期限的，并非覆盖整个项目寿命期。
EMCo自身可能没有能力完成全部的服务，但是，作为专业化的节能服务公司，EMCo可以通过整合各类外部资源，达到合同规定的节能量。可能会涉及以下各类型的机构：
节能服务合同的基本类型
节能服务合同中最重要的部分涉及：如何确定基准线，如何计算、检测、确认节能量，客户企业怎样向EMCo付款等条款，在合同中清楚地陈述上述有关内容并让客户理解，是极为重要的。
根据客户企业和EMCo各自承担的责任/义务、客户企业向EMCo付款的方式的不同，又可以将节能服务合同分成不同的类型。随着合同能源管理机制在我国的不断发展，已经出现了如下三种不同的类型，与目前在北美和日韩等国的情况基本相似。
1．节能效益分享型这种类型的合同规定由EMCo负责项目融资，在项目期内客户和EMCo 双方分享节能效益的比例。
主要特点如下：
l 节能项目（节能收益占整个项目总收益的50%以上）；
l EMCo提供项目的资金；
l EMCo提供项目的全过程服务；
l 合同规定节能指标及检测和确认节能量（或节能率）的方法；
l 合同期内EMCo与客户按照合同约定分享节能效益，合同结束后设备和节能效益全部归客户企业所有。
例如，在５年项目合同期内，客户企业和EMCo 双方分别分享节能效益的20%和80%，EMCo必须确保在项目合同期内收回其项目成本以及利润。此外，在合同期内双方分享节能效益的比例可以变化。例如，在合同期的头２年里，EMCo 分享100%的节能效益，合同期的后３年里客户和EMCo双方各分享50%的节能效益。
2．节能量保证型在这种类型的合同里，EMCo 保证客户的能源费用将减少一定的百分比，既可由EMCo提供项目融资，也可由客户自行融资。
主要特点如下：
l 节能项目；
l 客户提供全部或部分项目资金；
l EMCo提供项目的全过程服务；
l 合同规定节能指标及检测和确认节能量（或节能率）的方法；
l 合同明确规定：如果在合同期项目没有达到承诺的节能量，由EMCo 赔付全部未达到的节能量的经济损失；
l 客户向EMCo支付服务费和EMCo所投入的资金。
例如，EMCo保证客户锅炉的燃料费减少10%，而所有附加的节能效益全归EMCo享受。
3.能源费用托管型在这类型合同中，由EMCo负责管理客户企业整个能源系统的运行和维护工作，承包能源费用。
主要特点如下：
l 节能项目；
l 按合同规定的标准，EMCo为客户管理和改造能源系统，承包能源费用；
l 合同规定能源服务质量标准及其确认方法，不达标时，EMCo按合同给予补偿；
l EMCo的经济效益来自能源费用的节约，客户的经济效益来自能源费用（承包额）的减少
从目前情况看，大部分合同是上述三种方式之一或某几种方式的结合。对每一种付款方式都可以作适当变通，以适应不同耗能企业的具体情况和节能项目的特殊要求。
但是，无论采用哪种付款方式，建议均应坚持以下原则：
u EMCo和客户双方都必须充分理解合同的各项条款；
u 合同对EMCo和客户双方来说都是公平的，以维持双方良好的业务关系；
u 合同应鼓励EMCo和客户双方致力于追求可能的最大节能量，并确保节能设备在整个合同期内连续而良好的运行。
国内EMC合同能源管理联盟
“广东绿色产业投资基金”为积极落实国家及广东省政府的相关节能减排政策，推动节能减排，发展低碳经济，振兴广东LED等节能产业，在广东省政府、科技厅，广东绿色产业投资基金牵头下成立广东绿色产业投资基金EMC联盟。
EMC联盟是由广东绿色产业投资基金联合在中国境内注册的节能设备制造商（LED路灯工厂等）、节能设备原材料供应商（LED路灯芯片厂、电源厂等）、金融机构（银行、担保、租赁、保险、信托等）、检测机构、施工工程公司、工程设计公司、招标公司、律师事务所、能源合同管理服务公司（EMC公司）等相关企事业单位。
EMC联盟成员将享受联盟为其带来的各种权利，生产企业可获得银行的资金支持，各行业的符合基金条件的优秀企业可获得基金扶持上市，也将有机会获得基金在广东省投资的250亿元LED路灯改造合同和其他省份的绿色照明产业合同以及合同带来的其他项目附加价值。
合同能源管理是在市场经济条件下的一种节能新机制、新模式，它不仅适应现代企业经营专业化、服务社会化的需要，而且适应建设节约型社会的潮流。合同能源管理可以解决耗能企业开展节能项目缺乏资金、技术、人员、管理经验等问题，实现节能零投资、零风险、持久受益，从而提高其节能积极性，并使企业有更多精力发展主营业务。节能服务公司提供一条龙服务，不仅可以形成节能项目的效益保障机制、降低成本和风险，而且能促进节能服务产业化，从而为建立节能产业提供了具体途径。
合同能源管理是20世纪70年代石油危机时首先在美国兴起的，目前在发达国家已催生出一种新兴的节能产业。我国于20世纪90年代中期引入该模式，但目前还处于起步阶段。调查表明，我国各行业存在着大量在技术和财务方面都可行的节能项目，具有巨大的节能空间和市场潜力，急需有针对性地解决一些现实问题，促进合同能源管理快速健康发展。
在财政、税收、金融政策等方面加强扶持。从先行国家的经验来看，合同能源管理从起步到发展壮大离不开政府的支持和引导。而且发展节能产业最终受惠的不仅仅是有关企业，而是整个社会。所以，节能服务具有
公共事业的性质，应在财政税收等方面予以支持。此外，合同能源管理模式具有前期投资大、回收期长的特点，需要较大的融资支持。
加强诚信建设。合同能源管理项目的成功，需要双方的真诚合作。一方面，客户要向节能服务公司提供企业的经营管理和财务状况，以及企业用能的真实情况，客户的不诚信行为往往会给节能服务公司造成巨大损失；另一方面，有些节能服务公司只做销售或项目，不管服务，不能保证节约能源，或提供的设备使用年限不符合要求，在合同期内节能效果较好，合同期满节能效果大幅下降，使客户难以享受长期稳定的节能效果。针对这些问题，有关方面应采取切实措施加强诚信建设。
合同能源管理模式 一、概念 合同能源管理(简称“EMC”)是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。 二、分类 能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。概括地说，合同能源管理模式是节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
三、发展前景 国务院办公厅2010年4月2日转发了发改委、财政部、人民银行、税务总局四部委《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》。《意见》提出，将采取资金补贴、税收、会计和金融四方面措施推动合同能源管理发展。《意见》同时明确，到2012年，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，使合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。合同能源管理能有效地刺激企业节能减排的动力，因此在市场化运作、管理都逊色很多的工业节能和建筑节能领域，会得到很大的运用，预计2010年节能服务产业总产值有望达到800亿元，同比增长36%。根据中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)对于节能服务产业的估算，节能市场总规模大约4000亿，未来发展空间非常巨大。 山东融世华租赁有限公司【企业基本情况】 山东融世华租赁有限公司，是我国政府为实施“世界银行/全球环境基金/中国节能促进项目”而成立的三家示范性的能源管理公司（EMCo）之一。2007年初，商务部和国家税务总局批准公司成为“融资租赁内资试点企业”。目前，
附件： 合同能源管理财政奖励 资金管理暂行办法 第一章总则 第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号），中央财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称“财政奖励资金”）。为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。 第二条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。 节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。 第三条财政奖励资金由中央财政预算安排，实行公开、公正管理办法，接受社会监督。
第二章支持对象和范围 第四条支持对象。财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。 第五条支持范围。财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。 第六条符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。 第三章支持条件 第七条申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件： （一）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式； （二）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100
17 2010.No.3?月刊 节能与环保 节能服务公司（EM Co ）是一种基于“合同能源管理”机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。EMCo 与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合性服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型是合同能源管理运作的三种基本模式，在此基础上，经过多年的发展，又出现了改造工程施工模式、能源管理服务模式，以及节能效益分享型与节能量保证型相结合、节能效益分享型与能源费用托管型相结合、租凭业务与合同能源管理相结合等复合型商务模式。 一、节能效益分享模式 这种模式中节能改造工程的全部投入和风险由公司承担，项目实施完毕，经双方共同确认节能率后，在项目合同期内，双方按比例分享节能效益。项目合同结束后，节能设备无偿移交给企业使用，所产生的节能收益全归企业享受。该模式适用于诚信度很高的企业。采用这种模式的项目主要集中在建筑领域。 典型案例：昌科供暖中心节能项目 北京昌科供暖中心供热对象大都是20世纪90年代初期的建筑，且原系统没有热网监控系统，无法对热网进行全面的监控与管理，换热系统、控制系统比较落后，存在较大的能源浪费现象。改造前年蒸汽供应量约270000t ；年电耗约192万k W h ；年补水量约62500t 。根据项目情况，昌科供暖中心与北京中竞同创能源环境技术有限公司进行了节能改造合作，采用“节能效益分享型”的合同能源管理合作模式，从技术、设备、管理全方位实现了系统的优化。更换了老化的管式换热器；构建了热网监控系统；增加了具有气候补偿功能的自动控制系统；安装了全自动补水变频系统；对工业蒸汽用户实现了远程监测；采用“循环水泵超常规节电”技术，使循环泵工作在最高效率点上；采用“根除热网水力失调”技术，实现了热网水力平衡；安装了 新型除污器等。 合同能源管理运作模式及典型案例 武德俊 柳晓雷 题
合同能源管理技术通则 中华人民共和国国家标准GB/T 24915—2010 合同能源管理技术通则 General technical rules for energy performance contracting 2010-08-09发布 2011-01-01实施 国家质量监督检验检疫总局\国家标准化管理委员会发布 前言 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司提出。 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、中国节能协会节能服务产业委员会、深圳达实智能股份有限公司、北京市大成律师事务所、山东融世华租赁有限公司、上海久隆电力科技有限公司、北京硕人海泰能源科技有限公司、北京华联律师事务所、施耐德电气（中国）投资有限公司、通标标准技术服务有限公司、挪威船级社（中国）有限公司、远大能源利用管理有限公司、新时空（北京）节能科技有限公司。 本标准主要起草人：李鹏程、陈海红、赵明、谌树忠、李铁牛、钱靖、于力、王康、程丹明、聂海亮、刘昕、何生、范莉莉、贾洲平、刘秋生、罗丽芬、李明奎、邢向丰。 合同能源管理技术通则 1 范围 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。 本标准适用于合同能源管理项目的实施 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2587 用能设备能量平衡通则 GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB/T 3484 企业能量平衡通则
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 合同能源管理方案 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ 说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与 义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用 时请详细阅读内容。
合同能源管理是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、 承诺合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。 节能服务公司，又称能源管理公司，是一种基于合同能 源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。EMCo与愿 意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服 务，并获得利润，滚动发展。 EMCc是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争 中谋求生存和发展，与我国从属于地方政 府的节能服务中心有根本性的区别。EMCO所开展的EMC 业务具有以下特点： 商业性：EMC（是商业化运作的公司，以合同能源管理机制实施节能项目来实现赢利的目的。整合性：EMCo业务不
合同能源管理形式 合同能源管理机制的实质是一种以减少的能源费用来支付节能 项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式允许用户使用 未来的节能收益为工厂和设备升级，以及降低运行成本。 能源管理合同在实施节能项目投资的企业与专门的盈利性能源管理 公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统的节能投资方 式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担 能源服务合同费用由担保的、节约下来的能源费用中支付，概无需额 外支出，特点如下： 1：降低能耗 2：设备更新、享受更好的能源服务 3：节约运营、维护成本 能源费用节省： 能源合同前执行能源合同能源合同结束后
能源管理的几种形式： 1.节能效益分享型 ●EMCo提供项目的资金(其中业主承担30%)； ●EMCo提供项目的全过程服务； ●合同期内EMCo与客户按照合同约定分享节能效益，合同结束后设备和节能效益全部归客户所有，客户的现金流始终是正的。 2.融资租赁型 ●融资公司投资购买节能服务公司的节能设备和服务，并租赁给用户使用，根据协议定期向用户收取租赁费用。 ●项目合同结束后，节能设备由融资公司无偿移交给用户使用，以后所产生的节能收益全归用户。 3.B.O.T. Building Operation Transfer 建设运营移交 4.能源费用托管型（适合原有设备的改造） ●按合同规定的标准，EMCo为客户管理和改造能系统，承包能源费用； ●EMCo的经济效益来自能源费用的节约，客户的经济效益来自能源费用（承包额）的减少。 5.节能量保证型（适合原有设备的改造） ●客户提供全部或部分项目资金； ●EMCo提供项目的全过程服务；
萧山区公共机构合同能源管理暂行办法 第一章总则 第一条为推进公共机构采用合同能源管理方式进行节能改造，提升能源利用效率，根据《中华人民共和国能源法》、《公共机构节能条例》、《浙江省公共机构合同能源管理暂行办法》、《杭州市公共机构合同能源管理暂行办法》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本区公共机构实施的合同能源管理项目。 本办法所称公共机构，是指全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 本办法所称合同能源管理，是指公共机构委托节能服务公司进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理等服务，节能服务公司从节能效益中收回投资、获得收益的运作模式。 第三条合同能源管理类型主要包括节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型、融资租赁型等类型。
第四条区级机关事务管理局在同级节能主管部门指导下，负责指导、协调、推进本级公共机构合同能源管理工作。教育、科技、文化、卫生、体育等主管部门在区级机关事务管理局指导下，开展本系统内公共机构合同能源管理工作。 第五条公共机构既有建筑实施节能技术改造，应当优先考虑采用合同能源管理方式。鼓励公共机构新建建筑以合同能源管理方式，委托节能服务公司提供节能管理服务。 第六条节能服务公司在本区公共机构中实施的合同能源管理项目，符合国家和省、市、区相关财政补助政策条件的，可按照相关规定申请享受。 第二章项目实施与管理 第七条在我区实施公共机构合同能源管理项目的节能服务公司必须是在国家和省、市发改或经信部门审核备案的专业化节能服务企业。 第八条教育、科技、文化、卫生、体育等主管部门可根据工作实际，按本办法统一制定规划，指导本系统内实施合同能源管理项目。采用集中办公或合署办公的公共机构，可采用由其中一家单位牵头或多家单位共同参与的模式来实施合同能源管理项目。
上海市合同能源管理项目财政奖励办法 第一章总则 第一条（目的和依据） 为了促进节能服务产业发展，加快推行合同能源管理，规范合同能源管理项目财政奖励资金的使用，根据?财政部、国家发展改革委关于印发〖合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法〗的通知?、?上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等六部门关于本市贯彻国务院办公厅通知精神加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知?、?上海市节能减排专项资金管理办法?的要求，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于对合同能源管理项目的奖励及其监督管理活动。 第三条（定义） 本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。 节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。
第四条（主管部门） 上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）、上海市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）、上海市城乡建设和交通委员会(以下简称市建设交通委)、上海市财政局（以下简称市财政局）负责本市合同能源管理项目财政奖励工作的管理和监督指导。 市经济信息化委、市发展改革委、市建设交通委、市财政局委托的管理机构（以下简称管理机构），承担本市合同能源管理项目财政奖励工作的日常管理。 第五条（资金来源） 合同能源管理项目财政奖励资金（以下简称财政奖励资金）由中央财政奖励资金和本市节能减排专项资金安排，实行公开、公正管理，接受社会监督。 第二章支持对象和范围 第六条（支持对象） 财政奖励资金支持的对象是经国家或者本市备案的实施节能效益分享型和节能量保证型合同能源管理项目的节能服务公司。 第七条（支持范围） 财政奖励资金用于支持在本市范围内采用合同能源管理方式实施的节能改造项目。
所属分类:行业纵览来源:《电器工业》杂志更新日期 编者按随着经济快速发展，我国能源供应面临诸多挑战，节能减排已成为一项基本国策.在传统地节能模式下，企业承担着节能投入大、节能效果不达标甚至失败等风险，致使许多企业裹足不前.有没有一种“零风险”地节能方式呢？答案是肯定地，这就是“合同能源管理”.自上世纪年代末我国引进合同能源管理机制地实践证明，它不仅是一种富有效率地专业化节能服务机制，而且对于我国产业经济地整体进步也有积极地促进作用.作为一项新兴产业，合同能源管理在我国地发展尚面临不少困难，需要政策地扶持及各方地共同关注和参与.可以预见，在能源持续紧张和环境问题日益严重地大环境下，我国地合同能源管理产业将拥有更多地发展机遇和更大地发展空间.资料个人收集整理，勿做商业用途合同能源管理是世纪年代石油危机时首先在美国兴起地，目前在发达国家已成为一种具有良好前景地新兴产业.一方面，我国各行业存在着大量在技术和财务方面都可行地节能项目，具有巨大地节能空间和市场潜力，急需有针对性地解决一些现实问题；另一方面，随着节能减排压力地不断增加，我国政府高度重视节能减排工作，这必将催生我国地合同能源管理成为继智能电网之后地又一新兴产业. 为此，国家出台了多项优惠政策,推进我国合同能源管理产业发展.据估算，我国合同能源管理地市场空间在亿元到亿元左右，这对于我国电器生产企业来说，是一次千载难逢地重要机遇.为此，本文对我国合同能源管理现状及未来发展趋势进行一些全方位地分析，供大家参考. 一、合同能源管理产业地兴起 合同能源管理（，简称），是上世纪年代在西方发达国家开始发展起来地一种基于市场运作地全新地节能新机制.这种“不推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本地财务管理方法”地产业发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，已成为一种新兴地产业. 合同能源管理是公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套地节能服务，并从客户进行节能改造后获得地节能效益中收回投资和取得利润地一种商业运作模式.公司服务地客户不需要承担节能实施地资金、技术及风险，并且可以更快地降低能源成本，获得实施节能后带来地收益及获取公司提供地设备. 我国上世纪年代末引进合同能源管理机制以来，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化地节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域.截至年底，全国节能服务公司达家，完成总产值多亿元，形成年节能能力万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用. 我国合同能源管理产业还是新兴产业，与其它新兴产业一样，也面临着没有得到足够地重视，存在着财税扶持政策少、融资困难以及规模偏小、发展不规范等突出问题.为此，国家一直在努力解决制约这一产业发展地瓶颈问题.资料个人收集整理，勿做商业用途 二、国家对合同能源管理地优惠政策 为加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展，我国制订并颁发了《中华人民共和国节约能源法》，同时还实施了《国务院关于加强节能工作地决定》（国发〔〕号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案地通知》（国发〔〕号）等行政法规.尤其是，国务院办公厅年月以国办发〔〕号转发国家发改委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见地通知. 在国办发〔〕号文件里，明确了我国推进合同能源管理工作地基本原则：一是坚持发挥市场机制作用.充分发挥市场配置资源地基础性作用，以分享节能效益为基础，建立市场化地节能服务机制，促进节能服务公司加强科技创新和服务创新，提高服务能力，改善服务质量.二是加强政策支持引导.通过制定完善激励政策，加强行业监管，强化行业自律，营造
合同能源管理模式 篇一：合同能源管理模式合同协议书 第一节合同能源管理模式合同条款 本合同双方同意按“合同能源管理”模式就项目（以下简称“项目”或“本项目”）进行专项节能服务，并支付相应的节能服务费用。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。 第1节术语和定义 双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下： “合同能源管理”:节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 “合同能源管理项目”：指南安市道路路灯节能改造合同能源管理模式项目。挂牌人就本项目的节能工程灯具整套设备的投入、更换、安装和维护，以及节能效益分享通过公开挂牌的方式，选择合适的节能服务公司，由节能服务公司设立全资项目公司以投融资形式，负责对本项目的节能工程灯具整套设备的投入、更换、安装和维护，并承担其技术和
财务风险。工程通过竣工验收后，由用能单位按合同能源管理模式合同的约定，经双方共同确认节能效率，在合同管理期内，双方按比例分享节能效益。合同管理期结束后，节能设备全部无偿移交给用能单位，以后所产生的节能收益归用能单位独享。 “用能单位”：指南安市创新投资发展有限公司、南安市市政公用事业管理局 “节能服务公司”：指符合本项目挂牌文件规定资质条件，为本项目提供融资、改造建设（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的法人实体。 “有权部门”：指中华人民共和国的任何立法机关、司法机关和政府及其任何下属机构，以及对项目公司或本项目或其任何部分具有管辖权的任何部门和权力机构。 “适用法律”：指所有现行有效及不时修改、增加的中华人民共和国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其他有法律约束力的规范性文件。 “项目公司”：指根据中华人民共和国有关法律和法规在中华人民共和国成立和登记注册的、以实施本协议为目的的有限责任公司。 “项目”或“本项目”：指南安市道路路灯节能改造合同能源管理模式项目，即挂牌人就本项目的节能工程灯具整套设备的投入、更换、安装和维护，以及节能效益分享通过
合同能源管理项目实施流程 2 引用文件 国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》国办发[2010]25号 财政部国家税务总局关于《促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》财税[2010]110号 财政部国家发展改革委关于印发《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》（财建[2010]249号） 国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知（发改办环资[2010]2528号） 《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订） 《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号） 《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号） GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T24915-2010合同能源管理技术通则 GB/T 2587-2009 用能设备能量平衡通则 GB/T 2589-2008 综合能耗计算通则 GB/T 3484-2009 企业能量平衡通则 GB/T 13234-2009 企业节能量计算方法 GB/T 15316-2009 节能监测技术通则 GB/T 17166 -1997企业能源审计技术通则 3 术语和缩略语 3.1 术语 3.1.1 合同能源管理 节能服务公司与用能单位以契约形式约定项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 3.1.2 合同能源管理项目 以合同能源管理机制实施的项目。
合同管理案例 ——2学时 案例1 某工程项目，业主委托监理单位全权进行施工阶段监理，分别与监理单位和施工总承包单位按GF-95-0202及GF-91-0201签订了合同。在施工过程中，总包单位没有做屋面防水的专门技术，按照合同约定，提出将屋面防水工程分包。为了保证施工质量，赶在雨季前做完屋面防水，甲方代表选择了一家专业防水施工队，将屋面防水工程分包了出去(合同未签)，并向施工单位和监理单位发了通知，要求总包单位配合防水分包单位施工。 问题：1．甲方代表的做法是否正确?为什么? 2．总包单位提出异议，监理方应按什么程序协调有关方的关系? 3．分包单位施工完毕后，向监理单位报送了工程款支付申请和工程结算书，你认为监理方应如何处理? 案例2 某厂与某建筑公司于x年x月签订了建造厂房的建设工程承包合同。开工后一个月，厂方因资金紧缺，口头要求建筑公司暂停施工，建筑公司亦口头答应停工一个月。工程按合同规定期限验收时，厂方发现工程质量存在问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时，厂方认为建筑公司迟延交付工程，应偿付逾期违约金。建筑公司认为：厂方要求临时停工并不得顺延完工日期，建筑公司为抢工期才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在建筑公司。厂方则认为：临时停工和不顺延工期是当时建筑公司答应的，其应当履行承诺，承担违约责任。 问题：此争议依据合同法律规范应如何处理? 案例3 某建筑公司与某学校签订一建设工程施工合同，明确承包方(建筑公司)保质、保量、保工期完成发包方(学校)的教学楼施工任务。工程竣工后，承包方向发包方提交了竣工报告，发包方认为工程质量好，双方合作愉快，为不影响学生上课，没有组织验收，便直接使用了。使用中发现教学楼存在质量问题，遂要求承包方修理。承包方则认为工程未经验收，提前使用，出现质量问题，承包商不再承担责任。 问题 1．依据有关法律、法规，该质量问题的责任由( )承担。 a．承包方b．发包方c．承包方与发包方 d.现场监理工程师 2．工程未经验收，发包方提前使用，可否视为工程已交付，承包方不再承担责任? 3．如果工程现场有业主聘任的监理工程师，出现上述问题应如何处理，是否承担一定责任?
企业研究Business research 总第396期 第06期2012年3月 合同能源管理也称为能源合同管理，是20世纪70年代左右在西方发达国家发展而成的基于市场运作的新型节能机制。合同能源管理模式实际上是一种将合同双方所节约的能源费用用于支付节能项目成本并为参与者带来经济效益的节能投资手段。2010年4月国务院办公厅发布了发改委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》的通知，该通知提出促进节能产业发展的措施，包括较为完备的会计制度等。我国现行的会计制度以及企业会计准则都未对能源合同管理的会计处理进行规范，虽然近年来有关能源合同管理的会计处理理论研究不少，但在会计实务中，不同的节能公司以及用能企业的能源合同管理业务的会计处理方法各异。因此需要对合同能源管理进行统一规范。 一、合同能源管理会计确认及计量 所谓合同能源管理具体是指节能服务企业与客户签订服务合同，企业提供客户进行节能资产改造所需的全部资金、设备以及技术，在效益期内企业与客户共同分享节能改造所取得的收益，效益期满后节能资产全部无偿转移给客户。现阶段我国多数能源管理合同都是该一类型的，有部分学者认为，该类能源管理合同满足融资租赁的标准以及基本特征，可以采用融资租赁的方式进行会计核算。笔者认为，能源管理合同的会计处理方式不需要将报酬转移情况以及资产所有权的风险考虑进去，而融资租赁合同实质上是转移了报酬及全部风险的合同。在节能效益分享型的能源管理合同中，与资产所有权相关风险在整个合同期均存在，但是合同并未将风险全部转移给客户，作为租赁一方的节能服务企业仍然需要承担大部分的风险。 综上所述，节能资产改造在不同的时间段其报酬及风险是不一样的，所引发的经济后果也不一样，会计核算也要区别对待。根据不同阶段的具体情况可以将能合同能源管理的会计确认及计量分为以下几种情况： （一）节能资产改造阶段 节能服务企业所需承担的主要是节能资产改造失败的风险，在此阶段客户不需要进行会计核算。根据能源管理合同，节能服务企业对节能资产的改造负有实质性的资金、设备以及技术支出义务，依据成本与收入相符合原则，节能资产改造阶段的成本支出是为以后获得收益的投资，这时候可以参考建造合同标准进行会计核算，根据节能资产改造完工的进度来确认相关支出，在在建工程中进行归集。此阶段无收入。因此在这一阶段内无收益。如果在这一阶段内节能资产改造失败，客户与节能服务企业之间的合同将 终止，节能服务企业所投入的成本以及相应的赔偿应进行量化，计入相关成本，不存在后续的会计核算问题。 （二）节能资产改造结束至合同期满阶段（节能效益分享期）在这一阶段内，节能资产改造已结束并进入到预期的使用状态，客户需要将节能收益相应的应付账款支付给节能服务企业并对此进行会计核算，与之相应的收益主要反映到成本支出的减少中，无需对收益进行会计处理。节能服务企业也因此获得了与节能资产所有权相对应的预期节能收益的权利，节能收益一般会受到节能资产状态等多方面的影响，因此节能服务企业所获得的账款是不确定的，也正是因为存在不确定性使得能源管理合同的会计处理方法与融资租赁合同的会计处理方法不一样。本质上，节能服务企业的收益权利是一种与节能资产所有权相对应的无条件收取收益的权利，但是由于资产流量的不稳定性，节能服务企业应将该权利量化成债权（应收账款），金额以预计可以收到的金额来确定。在合同履行期间，节能服务企业应定期对量化的债权（应收账款）自查进行减值测试，对所确认的减值费用进行计提减值或者摊销准备。同时在改造期结束时，将在在建工程转入固定资产，并在合同期内逐期折旧，计入相关成本。 （三）合同期满后 在这一阶段，节能服务企业债权（应收账款）应已收取结束，节能服务企业在此阶段不需要进行其他会计核算。客户所接受的节能资产主要是依据可回收金额及资产的账面价值按照接受捐赠处理。 二、能源管理合同的会计处理 根据收益实现方式的不同，节能效益分享型能源管理合同分为上述三个阶段进行处理，客户与节能服务企业在各个阶段的会计处理主要包括以下内容。 （一）客户方面的会计处理⒈节能资产改造期间，客户不需要进行相应的会计处理。⒉节能资产改造结束并达到预定的可使用状态到合同期满阶段，客户由于获得节能资产使用权，需要对支付给节能服务企业的分享收益按造受益对象计入有关费用及成本，借记制造费用或者管理费用等科目，贷记银行存款或者应付款等科目，因此不需要对收益进行会计处理。 ⒊合同期满后，客户所接受的节能资产按照接受捐赠处理，以可收回金额以及节能资产的账面价值计入固定资产，借记固定资 合同能源管理模式（EMC)的核算管理 黎亮 （四川省道生能源投资管理股份有限公司四川成都610000） 摘 要：对于合同能源管理这一新型商业管理模式的市场化节能体系，企业会计准则还无法对其会计核算进行有效的规 范，因此在会计实务中存在较多的问题。本文主要从能源管理合同双方的会计处理着手，分析与节能效益分享型的能源管理合同有关的会计确认、 会计计量、会计处理及会计报告等问题，介绍了节能效益分享型的能源管理合同会计处理方法以及相应的原则，以期对提高合同能源管理，推动节能事业的发展有所裨益。关键词：能源管理合同；会计处理；会计核算 （下转第82页） 77··
建德市大洋化工有限公司与杭州本兴节能环保科技有限公司 节能服务合同 第一部分商业条款 1. 总则 建德市大洋化工有限公司(以下简称甲方)与杭州本兴节能环保科技有限公司(以下简称乙方)，根据《中华人民共和国经济合同法》，本着平等互利的原则，经过友好协商，同意在甲方厂区建立6万吨/年的洁净改性动力配煤生产线，特订立本合同。 2. 项目的名称、内容和目的 2.1项目名称: 建德市大洋化工有限公司洁净改性动力配煤生产线建设。 2.2项目内容：由乙方设计和安装炉前简易加药装置，同时供应BX-JM1型煤炭改性剂，在炉前配制洁净改性动力煤，使煤炭在锅炉中实现催化改性燃烧；建立洁净改性动力配煤生产线，利用两种以上的煤炭进行洁净改性煤的深度加工；开发洁净改性配煤计算机软件，建立适应于甲方使用的计算机配煤系统。 2.3项目目的：通过项目的实施，达到降低能耗，降低成本，改善环境的目的。 3. 合同的起始日与期限、项目的验收 3.1 本合同以双方签字之日为生效起始日。 合同生效后，乙方开始炉前简易加药装置的设计和安装，工作周期为合同签定后一个月, 安装完毕后开始BX-JM1型煤炭改性剂的供应；合同签定后三个月，进行动力配煤生产线的设计、设备的采购、安装及调试，安装调试期为1个月；合同签定后六个月进行计算机配煤系统软件开发，开发期为5个月，安装调试期为1个月。 3.2节能效益分享的起始日为甲方出具炉前简易加药装置试运行正常的项目验收证明文件的次日，效益分享期为30个月。 合同有效期为合同起始日至效益分享期满为止。 3.3 炉前简易加药装置项目安装完毕后三日内，由甲方按装置设计方
案检查安装情况；安装检查合格后，按BX-JM1型煤炭改性剂的添加规程试运行72小时，试运行期间可对设备进行调试，无任何异常现象后，由甲方出具试运行正常的项目验收证明文件。 4. 效益分享的比例、付款方式 4.1项目的年节能效益为388.7万元（详见附件B）。 4.2效益分享期内，乙方分享80%的节能效益，即每3个月分享节能效益77.74万元，30个月共计分享节能效益777.4万元。 预计节能量为10%，即年节约煤炭5980吨。当实际节能量不超过或不低于预计节能量的5%时，年节能效益仍按388.7万元计算；当超过或低于预计节能效果的5%时，乙方分享的效益亦按同样的比例增加或减少。此项增加或减少每项目年计算一次。节能量的计算与确认详见附件 B、C。 4.3甲方应在分享效益起始日后，每满三个月后的七天内（以款项实际进入乙方银行帐号的时间为准）向乙方付款一次，付款数额为 4.2中规定的乙方应分享的数额，直至分享效益期限届满。如果甲方延迟付款，甲方应向乙方支付滞纳金，滞纳金按每日万分之五计算。 4.4甲方付款采取银行转帐的方式。 4.5在效益分享期内，煤价按650元/吨计算。 4.6如果因为甲方开工不足、生产工艺变化、管理不善或其它任何原因，造成与基准线不符，导致节能量减少，应按本合同4.2和4.3条款向乙方付款。 5. 甲方的责任 除本合同规定的其他责任外，甲方还应： 5.1对乙方提交的设计、施工方案，在七天之内予以核准。 5.2在本厂区接受附件A所列设备和相关材料、配件，在安装前，按乙方要求免费保管。 5.3为项目的实施和管理提供必要的帮助。 5.4按3.3条款验收项目，及时提供确认安装完成和试运行正常的验收文件。 5.5根据设备制造商提供的设备操作规程和保养要求或乙方的书面要求，对设备进行操作、维护和保养，对改性剂按技术规程添加。
合同能源管理模式（EMC）是什么？政策频频20亿补贴发展节能设备制等公司将成概念主要受益者 2010-06-11 12:08 合同能源管理（EMC）机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。 蹒跚十年之后，合同能源管理（EMC）终于迎来了行业春天。继4月初国务院转发《关于加快推行合同能源管理的意见》后，近日中央财政又下拨20亿补贴该领域发展，另外，与《意见》配套的细化政策及一些长效刺激机制也将陆续出台。EMC未来市场规模上千亿毫无悬念，乐观者甚至看到上万亿。分析认为，节能服务企业和节能设备制造商是主要受益者。上海证券报 浅谈合同能源管理模式（EMC）及市场前景 我国建筑能耗约占全社会总能耗的25%-27%，我国目前的能源利用效率比国际先进水平低10个百分点，单位建筑面积能耗与国际上发达国家相比差距很大。对于新建建筑，达到节能65%设计标准（每平方米建筑采暖能耗8.75Kg标准煤，相当于6.125升油）后，其每平方米建筑采暖能耗已接近目前欧洲平均水平（每平方米建筑采暖能耗6升油）。但我国建筑平均能耗远高于欧洲平均能耗水平，以节能处于领先地位的北京市为例，北京住宅的平均采暖能耗为每平方米16升油，相当于欧洲平均能耗水平的近3倍。主要原因是由于我国大量的旧有建筑都是不节能建筑，这些建筑每年消耗着大量的能源。 为解决我国旧有建筑不节能的问题，我国引进了上世纪70年代欧美国家普遍采用的基于市场运作的节能改造新机制——“合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT，简称EMC）”模式。 合同能源管理模式是EMC公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提
合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法 第一章总则 第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25 号），中央财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称“财政奖励资金”）。为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。 第二条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。 第三条财政奖励资金由中央财政预算安排，实行公开、公正管理办法，接受社会监督。 第二章支持对象和范围 第四条支持对象。财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。 第五条支持范围。财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改
造项目。已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。 第六条符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。 第三章支持条件 第七条申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件：（一）节能服务公司投资 70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式； （二）单个项目年节能量（指节能能力）在 10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在 500吨标准煤以上）； （三）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量计量、可监测、可核查。 第八条申请财政奖励资金的节能服务公司须符合下述条件：（一）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案；（二）注册资金 500万元以上（含），具有较强的融资能力；（三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；
合同能源管理技术通则 GB/T 24915-2010 1 范围 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。本标准适用于合同能源管理项目的实施。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2587用能设备能量平衡通则 GB/T 2589综合能耗计算通则 GB/T 3484企业能量平衡通则 GB/T 13234企业节能量计算方法 GB/T 15 316节能监测技术通则 GB/T 17166企业能源审计技术通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1
合同能源管理energy performance contracting：EPC 节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 3.2 合同能源管理项目energy performance contracting project 蚁合同能源管理机制实施的节能项目。 3.3 节能服务公司energy services company：ESCO 提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。 3.4 能耗基准energy consumption baseline 由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。 3.5 项目节能量project energy savings 在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。 GB/T 24915-2010
( 合同范本 ) 甲 方：_________________________ 乙 方：_________________________ 日 期：_________________________ 精品合同 / Word 文档 / 文字可改 合同能源管理 方案(示范合同)The ultimate goal to be reached by both parties to the contract through the conclusion and performance of the contract
合同能源管理方案(示范合同) 公合同能源管理方案（一） 一、什么是合同能源管理? 合同能源管理(EPC——Energy Performance Contracting)是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为设备升级，以降低目前的运行成本，有助于推动节能项目的实施。 能源管理合同在实施节能项目的企业(即用户)与节能服务公司之间签订。依照具体的业务模式，可以分为分期付款模式、节能效益分享模式、能源费用托管模式。 二、采用合同能源管理的意义
我国政府“十一五”以来更加重视环境保护与可持续发展，并在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出节能降耗的具体目标。但在传统的节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担;他们从道理和心愿上都十分愿意尽早实现节能减排，改善消除环境污染，但又往往为缺乏具体实施的资金来源而困惑。这些问题在LED照明应用与推广领域显得尤为突出。采用合同能源管理的主要意义如下： 1、采用合同能源管理使节能项目更增添了经济上的吸引力，这种双赢的机制形成了公司与客户双方实施节能项目的内在动力。 2、采用合同能源管理使公司为客户实施节能项目承担了大部分风险，从而克服了目前推广节能项目的主要市场障碍。 三、LED照明采用合同能源管理的必要性 LED灯从可靠性、光衰度、显色性、发光效率等诸多指标考核，用于照明领域目前已经可行，无论是国家体育馆“鸟巢”的LED灯光装饰，还是为迎建国60周年，天安门欲全面更换LED照明工程的公开招标等项目，无不显示出LED照明在越来越多的领域正发挥着
合同能源管理公司注册及备案一般流程 合同能源管理公司按照正常公司注册流程进行注册，注册后，再向国家发改委申请节能服务公司备案。 一、合同能源管理公司注册一般流程及准备材料 （一）核名 在工商行政管理机关填写《企业(字号)名称预先核准申请表》、《企业(字号)名称预先核准通知书》或进行网上核名。 （二）开立公司验资户 所有股东携带公司章程、工商局发的核名通知、法人代表私章、身份证、用于验资的钱、空白询征函表格等材料到银行，开立公司帐户并注资。 （三）办理验资报告 携带股东缴款单、询征函、公司章程、核名通知、房租合同、房产证复印件等材料，到会计师事务所办理验资报告。 （四）办理公司营业执照 在工商行政管理机关填写设立登记申请表、股东(发起人)名单、董事经理监理情况、法人代表登记表、指定代表或委托代理人登记表等。并连同核名通知、公司章程、房租合同、房产证复印件、验资报告一起交给工商局。大概3个工作日后可领取执照。 （五）刻章 凭营业执照到公安局指定的刻章社刻公章、财务章。 （六）办组织机构代码证
凭营业执照到技术监督局办理组织机构代码证。 （七）办税务登记证 到当地税务局申请领取税务登记证。 二、合同能源管理公司备案一般流程及准备材料 （一）合同能源管理公司备案申请条件 《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》规定，符合支持条件的合同能源管理公司实行审核备案、动态管理制度。合同能源管理公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布合同能源管理公司名单及业务范围。 根据《办法》规定，申请审核备案的合同能源管理公司须符合以下四个条件： 1.具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务； 2.注册资金500万元以上(含)，具有较强的融资能力； 3.经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全； 4.拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。 （二）合同能源管理公司备案申请时间 由国家发改委和财政部办公厅下发通知，各省级发改委会同财政部门组织本地区的合同能源管理公司备案申请和审核工作，然后向国