重庆都市旅游的SWOT 和pest分析旅游学院旅游管理专业2009级唐菊指导教师杨国胜摘要:旅游行业的快速发展, 促进了都市旅游的兴盛. 作为最年轻的直辖市重庆具有发展都市旅游的丰富资源, 为此, 运用SWOT- PEST 方法分析了重庆都市旅游的现状, 根据实际提出了抓住机遇, 发挥优势; 突出特色。

关键词：重庆；都市旅游；swot分析；pest分析都市旅游业的发展是城市国际化、现代化的一个重要标志，对城市的经济、环境、资源以及可持续发展具有很大的推动作用，因而受到世界各国的普遍重视，成为旅游发展的新潮流。

在中国的多数大中型城市中，都市旅游正在迅速崛起，逐渐成为影响城市社会经济发展战略选择与城市发展定位的重要因素。

根据福布斯2008年“中国大陆最适合发展旅游业的城市”排行，在西部最适合发展旅游业的城市中，重庆位居第三，仅次于西安和桂林，与北京并肩排到全国的第16位。

2008年，重庆接待海内外旅游者达到1．O1亿人次，同比增长1／4左右；旅游总收入达561．5亿元，同比增长1／4左右。

其旅游总收入和总人数增幅仅次于天津市，列全国第二位 ]。

重庆旅游业能取得这样的成就，与重庆都市旅游的发展密切相关。

1 、SWOT 分析与PEST分析简介20世纪50年代以来，SWOT分析法逐渐成为战略规划研究中较为成熟的分析方法。

哈佛大学商学院的企业战略决策教授安德鲁斯(K.Andrens)在上世纪60年代提出来要根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在，这是SWOT分析在企业中的运用。

在国外旅游研究中，英国的克里·戈弗雷(Kerry Godfrey)和杰基·克拉克(Jakie Clarke)就较早的把SWOT分析应用在旅游规划中。

他们认为，旅游地的综合竞争能力分析是旅游地开发和战略经营管理中的一个关键问题，在制定区域旅游发展规划或区域旅游发展战略时，SWOT分析法对于了解区域旅游发展的各项影响因素而言，确为一种切实可行的研究方法。

做法是从优势和劣势两个方面找出影响未来发展的关键因素，根据各个因素影响程度的大小确定权数，再按对各关键因素的有效反应程度对各关键因素进行评分，最后算总加权分数。

通过IFE，就可以把研究对象所面临的优势与劣势汇总。

外部因素评价矩阵（External Factor Evaluation Matrix，EFE 矩阵）外部因素评价矩阵，是一种对外部环境进行分析的工具，其做法是从机会和威胁两个方面找出影响未来发展的关键因素，根据各个因素影响程度的大小确定权数，再按对各关键因素的有效反应程度对各关键因素进行评分，最后算出总加权分数。

通过EFE，就可以把研究对象所面临的机会与威胁汇总。

PEST分析是指宏观环境的分析，P是政治(Political System)，E是经济(Economic)，S是社会(Social)，T是技术(Technological)。

在分析一个企业集团所处的背景的时候，通常是通过这四个因素来进行分析企业集团所面临的状况。

另外，SWOT分析与需求层次分析结合，形成一种新的管理方法ASEB栅格分析法，它把游客的体验纳入分析体系，针对体验型旅游消费者在户外休闲需求的四个层级即休闲活动(Activity)、环境(Setring)、获得的体验和感受(Experience)以及利益(Benefit)进行分析的一种方法，它适用于分析游客参与体验活动的合理性，客观上具有较强的可操作性。

ASEB栅格分析法是在分析过程中将传统的SWOT 分析法与需求层次分析法中的不同要素一一对应起来，使得ASEB栅格分析法形成一个矩阵，矩阵的横轴为ASEB的四个层级，纵轴是SWOT的四个方面。

SWOT还可以与PEST分析法的结合。

PEST分析法是战略外部环境分析的基本工具，它通过政治的（Politics）、经济的（Economic）、社会的（Society）和技术的（Technology）角度或四个方面的因素分析从总体上把握宏观环境，并评价这些因素对区域旅游战略目标和战略制定的影响。

2.1 重庆都市旅游的SWOT 分析在对某个区域的旅游现状进行分析时，最能够用到方法是SWOT 分析法：选取优势、劣势、机遇、威胁四词的英文字母代表。

优势包括所有权优势、内在化优势和区位优势三种优势。

所有权优势涵盖旅游区内旅游资源要素禀赋、管理技能、产品服务多样化等。

内在化优势指旅游区的组织机构与市场机制及标准化的管理运作技能。

区位优势指旅游区的特殊禀赋，包括旅游资源、开发政策、产品布局、产品竞争情形等。

机会与威胁的分析主要表现在旅游市场开拓方面。

机会方面主要跟国家政策、地方政府产业政策和与旅游相关大气候有关。

威胁方面主要是旅游新产品，尤其是替代性产品开发后对本旅游区所产生的威胁。

2.2 重庆都市的优势优势指系统内部的优势，如旅游资源特色鲜明、交通方便等。

1. 区位优势重庆作为中国西部唯一的直辖市和中国最年轻的直辖市, 长江上游的工商业中心和经济文化枢纽, 在我国国民经济中起着承东启西、左右传递的战略作用, 就区位而言, 它有着不可比拟的优势。

2、交通优势重庆是我国西南地区的水、陆、空交通枢纽。

重庆江北机场是国内十大民用机场之一。

距市区约23公里，从机场至市内，公共汽车车程不到1小时。

重庆火车站和重庆汽车站都位于长江大桥西侧约3公里处的菜园坝，这里也是重庆往来旅客最集中的地方，约有20对火车与全国各主要城市相通。

重庆江北国际机场设计年客运量 1000 万人次，货运50 万吨，目前已与全国30 多个大中城市和德国、泰国、韩国、日本、新加坡、香港、澳门等国家和地区通航，目前正准备拟建重庆第二国际机场，并与万州机场、黔江机场（正在建设中）形成一大两小的空中网络。

水路交通发达，三峡成库后，国际级邮轮和万吨级货船都将直抵山城重庆朝天门港口和九龙坡港口，现在每天都有数十班旅游船和高速飞船下水发往长江三峡、上水至四川宜宾。

公路设施日渐完善，高速公路和区（市）县二级交通网络四通八达，几十座长江、嘉陵江大桥耸立在山城重庆都市之中。

铁路网络四通八达，城市轨道（即轻轨）和地铁正在建设之中，城市道路宽阔畅通，各种交通软硬件设施基本能适应山城都市旅游发展的要求。

重庆目前已形成了航空、铁路、公路、水路并进的立体交通网络，可进入性强。

江北机场开通了到名古屋、曼谷、慕尼黑、汉城等国际机场航线，极大的提高了海外市场的可进入性。

铁路、公路已构建起连接临省大中城市的快速通道。

还有即将开通的重庆到兰州的高铁，重庆到成都的高铁，预计2015年建成通车，成渝两地迈入1小时经济圈。

兰渝高铁将连接欧亚大陆桥，打通与中亚的快捷通道。

3、资源优势重庆市是我国的历史文化名城，资源丰富。

以长江嘉陵江为主的水域旅游资源特色; 山体南北斜贯、错落有致, 2007 年中国最美城市第六位; 朝天门广场尽看两江潮特色景观; 渝中核心区的南滨路北滨路休闲特色旅游点; 南温泉、北温泉、东温泉、统景温泉、天赐温泉星罗棋布, 使得温泉这一城市名片名副其实; 歌乐山烈士陵园、红岩村、渣滓洞、白公馆等红色旅游线路让游客体验重庆的抗战陪都文化; 古战场旅游资源、历代移民迁徙遗址、历史名人居住地遗址、瓷器口古镇、洪崖洞湖广会馆移民迁徙遗址、戏曲民俗文化旅游资源等以巴渝文化为灵魂。

都市餐饮美食特色资源：以山城都市饮食为主的特色旅游资源，包括海内外知名的山城火锅、正宗渝派川菜、麻辣串串等山城特色美食佳倄，同时，以现代都市观赏、购物、休闲、美食等为主的解放碑名特小吃一条街、南滨路和北滨路美食一条街等旅游资源特色；——夜景为主的现代都市特色旅游资源：以山城夜景为主特色旅游资源，包括天、水、江、城融为一体的夜山城，都市大桥和立交桥、都市摩尔等夜景灯饰景观旅游资源；以重庆解放碑为中心的购物天堂、枇杷山（拟建的西部之星）红星亭观光、以较场口城市景观休闲阳台和长滨路生态步行健身阳台为平台的山城重庆特色的美女与健男文化都市特色旅游资源。

都市建筑、会展和节庆特色旅游资源：以重庆大礼堂、中国重庆三峡博物馆，袁家岗奥林匹克中心、大田湾体育场、体育馆、解放碑、重庆彩电彩电中心等当代与现代都市建筑特色旅游资源；以重庆国际会展中心、重庆技术展览中心、“重庆三峡国际旅游节”、“重庆世界大河歌会艺术节”、“重庆世界汽车、摩托车展览交易会”为主的会展与节庆特色旅游资源。

4. 历史久远，文化深厚文化底蕴厚重，重庆为中国的历史文化名城，已有3000多年的历史，是一个融巴渝文化、抗战文化、三峡文化和新重庆文化为一体的历史文化名城，二战时的反法西斯远东战区指挥中心。

有丰富的文化旅游资源和社会旅游资源，极其适宜开展都市旅游。

2.3 重庆都市旅游的劣势劣势指系统内部的劣势，如旅游设施落后等。

1、景区开发和管理存在不足。

大量景区的发展后劲不足。

2004 年有调查显示, 本地感知较强的红岩精神诞生地、抗战陪都、新华日报等名片在旅客实地感知后差距较大。

2、旅游时空问题及城市旅游设施规划与供给的不足。

重庆的都市旅游近几年明显地表现出时空的局限性问题,3、都市风光建设还有待提高。

作为直辖市的大都市重庆现在还缺乏著名的主题公园和大型的公众娱乐场所。

在重庆人都引以为豪的城市中心解放碑, 密集的高楼大厦与身旁矮小的破烂旧式建筑完全不协调, 与购物天堂的美誉也不协调。

要增加直辖市的大气, 这些不协调的建筑都应该加以合理规划处理4、城市基础设施建设还有待加强。

国内游客普遍认为重庆的路窄路陡, 交通十分拥挤。

尽管城市轻轨大大缓解了重庆的交通压力, 但由于山城地势的影响, 很多路段都是单行道, 站牌的设定也因此变得不合理, 致使市民乃至于外地游客感到, 在重庆乘坐公交车去各个景点游玩极为不便。

交通拥挤的问题甚为严重, 平时在上下班高峰时间就经常出现严重堵车的现象, 旅游旺季更是如此。

5、都市旅游形象和旅游资源的建设宣传缺乏自身特色。

重庆有着种类繁多的都市旅游资源, 古有巴渝文化,中有抗战陪都文化, 近有现代都市文化。

但是, 问题恰恰在于繁多而不鲜明, 缺乏自身特色, 没有注重差异性营销。

6、旅游从业人员的综合素质不高。

重庆发展都市旅游以来, 旅游从业人员的服务意识、服务态度、服务质量已经有了显著改进, 但是综合素质仍然不高, 大专以上旅游从业人员与第一批优秀旅游城市的旅游从业人员相比仍有较大差距。

虽然饭店、宾馆、交通等各方面的配套设施都得到了不同程度的提高, 但是其旅游综合服务水平不高。

游客在景区景点入口的滞留、游览过程中对景区主题不清楚, 大多停留在观光层次。

旅行社及导游的服务质量还有待提高。

此外, 居民素质及友好程度与直辖市形象还不太相称。

7、管理体制、服务质量有待提高。