20XX年劳务移民安置工作情况汇报XX劳务移民安置工作情况汇报根据自治区移民总体规划,“十二五”期间XX搬迁安置XX县劳务移民XX户XX人。
XX坚决贯彻落实自治区、XX市各项决策部署,积极主动打好百万扶贫攻坚战,始终把劳务移民工程作为最大的民生项目,以人为本,不断创新社会管理机制,加强基层组织建设,提高公共服务水平,努力实现劳务移民和谐搬迁。
截止目前,搬迁安置XX 县劳务移民XX户XX人,基本实现了有房住、有工作,移民生活幸福稳定,安置区秩序井然和谐。
完成自治区下达目标任务的43%。
全区劳务移民集中搬迁仪式、全区生态移民现场观摩经验交流会、全区劳务移民现场观摩暨工作促进会先后在我区召开,工作经验在自治区获得有效推广。
现将我区劳务移民安置工作具体实施情况汇报如下:一、工作开展情况(一)高标准建设安置区,为移民群众创造一流居住环境1、高层次规划。
我区依托辖区产业布局、城市发展、居住环境等优势,在近城、临路、靠湖的XX 镇六站“黄金地带”,规划建设占地XX亩、总建筑面积15.38 万平方米,建设安置房XX套劳务移民安置区。
项目预计总投资XX亿元,分三期建设。
2、高标准配套。
小区内配套建设“八通九有”公益设施和基础设施,“八通”有:通水电暖、通气、通路、通公交、通广播电视、通邮、通电话、通网络;“九有”即:有社区活动场所、有学校、幼儿园、有医疗服务站、有劳动就业服务中心、有超市、有文化广场、有环保设施、有新能源。
3、高质量建设。
为了建设高质量工程,制定出台了《劳务移民工程监督管理办法》,严格执行项目代建制、监理制,采取项目经理、工程监督、施工人员同步作业,加强项目质量管理,切实打造成群众放心的优质工程、满意工程。
截止目前,18 年一期XX套移民安置房和配套的社区服务中心、新民服务中心、学校、幼儿园、农贸市场、文化广场建成使用。
教师宿舍楼正在装修;新民卫生院主体全部完工,正在进行上下水、供电、供暖、室外硬化、围墙配套工程建设及设备采购;18年开工建设的二期7 栋XX套安置房,已完成主体施工,现正进行室内外装修,室外配套工程已完成土方回填,预计8 月底完工交付使用;18年开工建设的三期7 栋XX套安置房,正在进行基础钢筋绑扎施工,预计18年8月底交付使用。
4、高配置设施。
为了保障移民基本生活需求,按照“五统一”要求,我区投入XX万元为一期XX套移民安置房配备了床、衣柜、电视柜、灶头、窗帘等生活用品,二期XX 套安置房“五统一”配备物品正在采购中。
(二)全方位开展服务管理,确保移民群众安得下、留得住1、实现和谐搬迁。
严格按照自治区劳务移民遴选标准,加强与XX县对接,深入XX 县村民户中对自愿申请搬迁的村民进行摸底调查,登记造册,遴选出符合搬迁条件的村民花名册在所在村、乡(镇)、县移民办及XX进行公示后报自治区移民局、扶贫办审核批准,最终确定搬迁移民对象;制定了《XX劳务移民安置工作方案》,对移民安置房采取“公开摇号”方式进行分配,通过移民所在村、乡(镇)、县移民办“三榜公示”,做到了移民自选周转房公开、公正。
自18 年7月20日以来分五批搬迁安置劳务移民XX户XX人,完成自治区下达移民搬迁安置任务43%,努力实现和谐搬迁、稳定搬迁。
2、加大接对帮扶。
制定了《XX搬迁安置劳务移民帮扶工作实施方案》,建立帮扶队伍。
采取“ 1+1、1+2、1+ 3” 结对方式,区级领导干部带头、机关干部广泛参与,有XX名干部与搬迁入住移民结成“亲戚”,为移民提供了一周的米、面、油、菜等生活用品,帮助解决移民生活、就业、子女入学等方面困难;为确保移民在新家园过上第一个温暖祥和的春节,XX市政府、XX市慈善会、XX县政府、XX党政机关、事业单位及帮扶干部等在春节前走进移民家中,送上慰问金、新春祝福。
共慰问现金XX万元、米XX万斤、面XX 万斤、油XX万斤、被子、床单、棉衣、鞋各XX套,对联XX副。
3、加强基层组织。
成立了新民大社区工作筹备组,结合第八届城镇社区“两委”换届选举,选举产生了中共新民社区党委,成立了新民大社区,在辖区常住居民中公开招考聘用3 名社区居干的基础上,在搬迁移民原村干部中选派2 名居干和3 名党员移民进入新民社区“两委”班子,配优配强了社区“两委”班子,实行民主管理,为社区党组织更好的开展工作奠定坚实的基础。
4、强化社区管理。
为打造管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明健康的和谐社区,积极指导新民社区加强移民社会管理。
按照市场化运作方式,聘请XX 市瑞禾物业管理公司入驻新民社区,为移民提供物业管理和服务;聘用6 位网格管理员,推行移民安置区“网格化”管理,建立了移民信息档案,设立了楼栋长和单元小组长、卫生监督员,加强移民居住区管理和服务;设立定点医疗机构,为参保搬迁移民制作并发放“ XX劳务移民医保卡”,享受60%的门诊就医报销;按照《关于加强中南部地区生态移民人口和计划生育服务管理工作办法》要求,严把生育审批关口,对育龄妇女开展生殖保健检查,建立移民健康档案,为移民免费发放用围裙、门帘、挂历等制作的健康宣传品及计生卫生健康服务包(十小件),在安置区设立计划生育避孕药具免费发放服务点,增强群众低生育水平的意识和落实基本国策的自觉性;加强新民小学、幼儿园教师队伍建设,将原宁夏隆湖扶贫经济开发区中学改扩建成移民初中学校,高中学生在就近的光明中学就学,移民适龄子女入学率100%;将移民安置区农贸市场改为平价超市,丰富市场商品供应种类,降低移民消费成本;规划建设了小吃一条街22 间铺面,带动了片区经济发展,同时形成了浓厚的饮食文化氛围;开展了以“访千家、促平安”为主题的入户调查走访专项工作,与移民签订安全生产管理责任书,组织新市民开展应急疏散及消防安全演练活动,共有100 多名新市民参加了演练,发放宣传书籍300多本,进一步加强了新市民消防意识,增强了新市民防灾减灾的预防及应对能力,确保小区安全稳定。
5、丰富文化生活。
根据移民群众生活习惯,在农贸市场超市门口广场建设群众休闲文化广场,搭建固定舞台和电影放映区,定期组织开展体育健身、秦腔演出、广场电影等丰富多彩地文化活动,极大地丰富了移民精神文化生活,教育和引导移民群众主动融入城市生活,尽快实现由山区农民向城市市民的转变;举办了“移民迎新春文化月” 活动,组织移民包饺子、社区书法爱好者为移民送春联,秦剧团、秧歌队、社火队、舞蹈腰鼓队等参与演出,为新市民奉献了丰富的新春文艺节目。
(三)精细化抓好就业安置,努力实现移民群众脱贫致富1、主动对接建立“两库”。
我区在全区率先提出“先稳定就业、后搬迁安置”的工作思路,提前半年全面掌握辖区企业、商场、宾馆等用工需求,协调落实了1500 多个就业岗位,建立企业用工岗位资源库。
组织人员进村入户,了解劳务移民就业技能和就业意愿,建立了劳务移民人力资源库。
2、量身制定培训计划。
坚持把“就业创业”作为劳务移民搬迁安置的根本任务来抓,结合移民自身特点,依托宁夏理工学院、宁夏军宏学校,对劳务移民实行岗前培训、引导性培训、职业技能培训、创业培训,多途径确保移民就业创业。
今年,举办了首期SYB创业培训班,有创业意愿的新市民30 名参加了创业培训班,并全部取得了创业培训资格证书;在新民社区成立了新市民夜校,制定了夜校培训工作方案,为各部门开展新市民培训教育工作搭建平台。
截止目前,共组织开展电焊、园林绿化、装载机驾驶等就业引导、专业技能、岗前实践等各类培训班累计培训移民2548人,其中18 年培训810 人。
3、抢抓时机落实岗位。
抓住移民春季大量外出务工的有利时机,组织辖区的XX酒店、XX碳基公司等20多家企业,赴XX县举办移民就业洽谈会4次,自18年2月至目前,通过采取“企业吸纳、引导创业、公益性岗位安置”等措施,共安置移民务工XX 人,实现户均就业1.8 人,其中18 年安置就业XX 人;组建了新民劳务服务公司,为移民与用工单位搭建平台,向XX 等地输出移民劳动力,为就业能力相对弱的移民群众提供环卫、绿化、小区物业等公益性岗位,解决了XX新居XX名移民就业难问题。
4、帮助扶持自主创业。
依托辖区XX文化产业创业城、XX 农贸产业创业园等创业基地,提供各类优惠政策支持鼓励移民自主创业。
有效整合各部门资源,结合政府各项补贴政策,将移民安置区农贸市场改为平价超市,丰富市场商品供应种类,降低移民消费成本,解决移民群众就业岗位XX个;规划建设了新民广场小吃一条XX间商铺,创业岗位XX个,共解决XX个移民就业创业岗位,为移民搭建戏台、免费播放电影、舞曲,提供唱戏、看电影、跳健身操的活动场所,带动和丰富了XX镇地区经济发展,形成了浓厚的饮食文化氛围。
二、工作中存在的问题(一)搬迁移民遴选难度大。
由于XX 县申请自治区重新调整移民搬迁范围,计划新纳入搬迁范围的乡镇自治区还未批复,实际工作中已取消了部分原纳入“十二五”搬迁规划范围申请自治区调减的乡镇村组,致使组织搬迁的各乡村组符合劳务移民搬迁条件的村民不足,使我区遴选搬迁劳务移民难度加大。
(二)工程建设资金缺口大。
自治区批复一、二期建设投资总计XX 万元。
其中一期批复总投资XX万元;二期工程批复总投资XX万元;三期工程批复总投资XX万元。
截至目前,已完成投资XX亿元,各项资金实际到位及支付工程款XX亿元,根据自治区《关于进一步加强和完善生态移民工作政策意见》文件精神,自治区财政将补拨地方配套建房款的30%,XX万元,资金缺口XX万元。
(三)教师及医务人员、所需设备尚未配备。
安置区配套建设的学校、幼儿园投入使用,卫生院今年5 月份建成使用。
其中XX小学规划为XX个班完全小学,容纳学生XX人;XX幼儿园规划为XX个班幼儿园,可容纳幼儿XX 名。
我区成立新民小学筹备组,配优配齐学校领导班子;并从区属学校中选调XX 名优秀教师到新民小学开展工作,目前新民小学有学生XX 名。
但存在所需教师、医务人员及设备短缺等问题,影响整体工作开展。
(四)移民就业不稳定。
因长期从事农业生产和季节性劳务务工,劳务移民普遍缺乏组织纪律性,有事不请假,想来就来,想走就走,给企业生产安排带来较大影响。
在文化水平、职业技能、文明素养等方面不高,无法满足岗位需要,与企业发展存在差距,就业竞争能力较弱,导致移民流向相对自由的零工和建筑企业,而不愿在工业企业和三产服务企业稳定就业。
同时,移民对工资期望值较高(安置在我区工业企业中的劳务移民月工资在2200—3200 元左右,三产服务业1800—2200元左右),移民认为自已能力与劳动报酬不相符,工资较低。
虽然迁入我区的劳务移民经过引导性培训、技能培训、岗前培训等多次教育培训,但移民就业观念短时间难以转变。
三、下一步工作计划(一)加快推进工程建设。
积极加强与自治区、市、迁出区及施工单位的对接,加快二、三期工程建设。