农村信用体系建设实施方案
为进一步改善农村金融生态环境，更好地发挥金融服务“三农”作用，促进我县城乡统筹协调发展，根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（20XX-20XX年）的通知（国发〔20XX〕21号》、《中国人民银行关于全面推进中小企业和农村信用体系建设的意见》（银发〔20XX〕280号）、《XX省人民政府关于印发XX省社会信用体系建设规划（20XX-20XX年）的通知》（X府发〔20XX〕47号）、《关于全面推进XX省中小企业和农村信用体系建设的实施意见》（南银发〔20XX〕197号）等文件精神，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、总体思路
紧紧围绕“三农”发展需求，以国家推进社会信用体系建设为契机，按照“政府主导、人行牵头、各方参与、服务社会”要求，大力营造良好的农村信用环境，加大组织推动农村信用宣传力度，以征信体系为载体，以信用评价为手段，以构建激励惩戒机制为重点，探索建立农村信用体系建设与扩大农村信贷支持的有效方式，促进农村经济金融良性发展，助力精准扶贫，推进乡村振兴。

二、工作原则
（一）政府主导，多方联动。

充分发挥政府主导作用，加强统筹协调，完善政策措施，制订工作方案，妥善解决推进工作中出现的重大问题，统筹全局，系统规划，做到管理有序、推动有力、各负其责。

（二）多方参与，共同受益。

县、乡加快改善投融资环境，促进经济发展、社会和谐。

农村金融机构加快业务发展和加强风险控制，促进农村企业、农户和农村经济组织获得更加完善、快捷的金融服务，特别是信贷资金方面的支持。

（三）统一标准，有序推进。

按照人行南昌中支统一制订的农村信用信息档案标准，大力开展农户信用档案建档和农户信用评价工作。

以建立乡镇、村和农户信用档案和信用评价体系为突破点，以信用乡镇、信用村、信用户的创建活动为抓手，结合实际，由浅入深，由点到面，有序推进。

三、工作内容
（一）建立“XX县农户与小微企业农村信用体系建设信息管理系统”数据收集制度
在之前已建成“XX县农户与小微企业农村信用体系建设信息管理系统”的基础上，将20XX年以来的农户、专业合作社、家庭农场、以及小微企业的信用信息数据报录到系统。

各责任单位要建立数据质量责任制和数据定期更新机制，实行数据收集的动态管理，确保数据的及时性、准确性和完整性。

（责任单位：县人民银行、县财政局、县农业局、县林业局、县市场和质量监督管理局、县扶贫和移民办、县医保局、县内各金融机构等。

）
（二）建立和完善农户信用评价体系
以县人民银行为主导，建立农户信用评分系统，对农户进行信用评分。

同时，实施评分、授信分离，信用评分结果供信贷决策参考，
农村居民的信用等级和相应的授信额度由涉农金融机构根据各自的信贷管理政策规定自行确定。

县人民银行加强业务指导，规范评分流程，进一步促进农户信贷评分系统的科学性。

（三）探索建立农民专业合作社等农村新型经济组织的信息采集与信用评价机制
县人民银行要引导涉农金融机构针对农民专业合作社的特点，结合农村专业合作社的注册登记、财务状况、经营状况、纳税、分红等重要经济信息，设计客观、有效的信用信息指标体系，建立农民专业合作社电子信用档案。

同时，引进信用中介机构参与开发农民专业合作社的信用评价模型，将农户信用评价结果科学运用到新型农村经济组织的信用评定中。

（四）加快农村小微企业信用体系建设
各涉农金融机构要加大农村小微企业的征信工作力度，依托人民银行中小企业信用档案管理系统，为农村小微企业建立信用档案，积极培育农村小微企业信用意识，引导农村小微企业建立、健全内部信用管理制度和财务制度，鼓励、引导农业产业化龙头企业参与规范的第三方外部信用评级。

不断提高对小微企业的金融服务水平，加强业务创新，积极发掘优质农村中小企业，增加对信用好、有市场、有效益的小微企业的信贷支持，逐步建立“守信受益、失信惩戒”的信用约束机制，加快推进农村地区小微企业信用体系建设。

（责任单位：县人民银行，县财政局，县农业局、县农机局，县林业局，县市场和质。