稻谷种植基地项目可行性报告项目名称：申报单位：xxx联系人：xxx电话：xxx传真：xxx编写时间：xxx主管部门：xxx撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司撰稿时间：2013年9月2日第一章总论1、本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利于对“三农”问题的解决，是国家重点扶持的产业之一。

2、本项目建设地点空气达到杂豆和大米现代加工的环境标准要求。

3、本项目的实施立足于当地丰富的农业资源，以此形成产、供、销一体化的完整产业链，将成为带动一方农民致富的农业龙头企业。

4、本项目的实施，优质杂豆和大米将成为乃至NM自治区有广泛影响和代表性的优质农产品。

5、本项目采用的杂豆和大米加工技术既先进又成熟可靠，投资利润率高，其经济效益和社会效益均佳，抗风险能力强。

6、存在的问题与建议：资金短缺是本项目存在的最大问题。

建设优质稻谷加工基地，建设现代化的大米加工基地，均需要较大的资金投入仅靠企业自有资金无法带动一方农民进行大规模加工和实现规模化、生产经营。

因此，建议本项目列入国家农业示范项目，取得政府和相关部门的指导和扶持，尽快批准可行性报告，争取银行信贷资金，以解决项目实施中的资金短缺问题。

第二章项目背景及必要性2.12.1项目建设的必要性及目的意义2.1.1是调整农业产业结构，发展高效农业的需要稻谷、杂豆是农业的支柱产业之一，也是发展农村经济的主导产业。

但是，科技含量低、生产技术落后、生产规模偏小等原因，一直制约着杂豆、稻谷产业的发展，束缚了农业和农村经济跨越式的发展。

为了推动农业的发展，必须因地制宜、调整布局，优化产品结构，大力发展优质稻谷、杂豆，将过去的数量型转向质量型、品牌型，只有这样才能占有市场的高份额，农业才有高效益，才能适应农业产业结构战略性的调整和发展高效企业的需要。

2.1.2是调整工业结构，推进农业进程的需要兴安盟是全国著名的商品粮基地，是优质稻谷的生产区，兴安盟在第十一个五年计划中强调指出发挥本地区优势，大力发展优质稻谷的加工。

该公司以此为依托，从育种、田间管理到收割对农户进行科学指导，实行订单农业，既可保证公司产品的质量，又可解决农民卖粮难的问题，提高农民收入，从而促进本地区农业产业结构调整，加速农业进程。

国家允许大型农业经营龙头企业和农民直接签定自用粮，特别是优质粮的产销合同，这将有力地促进大米生产与加工的专业化、一体化进程和“公司+农户”农业产业结构的实现。

本项目市场前景广阔，社会需求量大。

该项目建成投产后可加大本地区优质大米的就地转化，同时也可缓解因大米深加工技术落后而导致大量积压、售价偏低的状况，对提高人民生活水平和改善传统的饮食结构都有积极的推动作用。

同时，本项目的实施不仅跟上了全球性的食品返朴归真的发展趋势，而且对本地区的经济和所辐射地区的经济发展都有深远而重要的意义，也为企业将来的发展注入新的生机与活力，因此，本项目的开发建设利用是十分必要的。

2.1.3是发展循环经济，实现可持续发展的需要随着改革步伐的不断加快，市场经济将会在未来的经济运行方式中居于主导地位，利润成为企业生存命脉。

大米加工是微利经营，只有通过在粮食的精、深加工和提高附加值上做文章，才能使产品价值不断增值，企业得以发展，新建精制免淘米生产线是该公司生存和发展的重大举措。

随着工业化的进程，我们在寻求自我发展的同时忽略了对自然界造成的破坏，使得环境日益恶化，党中央适时地提出了可持续发展战略，强调环保与我们的生存息息相关。

在中国广大的北方地区，缺水已成为日益严重的问题，优质免淘洗精米的生产，单就节水而言，按本项目设计年产4万吨精制免淘米计，如每公斤大米少用淘洗水1.5公斤，即可节水6万吨，存在着巨大的社会效益。

2.1.4是实现农业增产、农民增收，实现脱贫致富的需要西部大开发、国家优先支持农业、能源和基础设施建设，NM是国家西部开发的十个省份之一，位于NM东部，是国家重点发展、扶持的贫困地区之一，也是生态保持较好的地区，有着天然发展有机食品产业的优势，这个产业既符合国家的产业政策，又符合国家西部开发的精神，有利于带动贫困地区脱贫致富。

项目建成后，不仅能带动当地贫困地区的经济发展，同时带动有机食品产业的发展，促进有机食品的推广建设，使绿色农业形成良性循环，还可以增加地方农牧业产值和财政税收，为本地区农牧业发展带来新的经济增长点，还可以通过价格、品质、地域等优势进入国际市场，出口创汇，带动地方经济发展。

2.2项目背景2.2项目区农业经营发展现状：今年我国稻谷已连续六年获得增产丰收，供需平衡状况进一步得到改善，据国家粮食信息中心12月份公布的《食用谷物市场供需状况报告》数据显示： 2009年我国稻谷播种面积为2968万公顷，较上年2 924万公顷增长44万公顷，增幅1.5%。

预计2009年我国稻谷产量为19580万吨，较上年19190万吨增长390万吨，增幅2.0％。

预测2009/10年度，我国稻谷总供给量为19640万吨，比上年度增加3 90万吨，其中进口60万吨，与上年度持平；总消费为18269万吨，比上年度增加1万吨，其中出口150万吨，与上年度持平；年度结余1371万吨，比上年度增加389万吨。

为此，国家粮食市场调控力度进一步增强，维护国内粮食市场基本稳定发挥着重要作用。

展望后市，我国市场粮价受国际市场的影响相对较小，粮价将保持比较平稳或缓慢上涨的走势。

一方面是多年来我国粮食自给率都保持在95%以上；另一方面是近年来国家积极采取措施加强对粮食市场的宏观调控，努力保持粮食价格基本稳定，包括最低收购价、临时收储等托市收购政策，取得了明显成效，并将发挥重要作用。

预计2010年在国家政策的引导，我国粮食供应总量比较宽松，粳稻品种偏紧的条件下，粳稻谷市场价格稳中趋涨将成为主流，但今后还有难以确定的因素抑制或打压粳稻价格。

第三章建设条件3.1项目区概况3.1.1地理位置及区域范围：位于兴安盟南部，大兴安岭南麓边缘地带。

其地理座标为119°34′－122°18′，北纬44°15′－46″41°。

东接突泉县和吉林省通榆县，北邻科右前旗，南连通辽市科左中旗和扎鲁特旗，西靠霍林郭勒市和东乌珠穆沁旗相毗邻。

3.1.2自然资源状况1、乡镇组织及劳动资源：辖9个苏木，6个镇，3个苏木级行政管理区；总户数6.1万户，乡村户数4.88万户，乡村人口18.56万人，其中农业人口17.02万人，乡村劳动力资源总数13.43万人，乡村从业人数11.18万人，其中农业劳动力7.42万人，劳动力资源丰富。

2、耕地面积：全旗总面积15613平方公里，到2005年末，全旗实有耕地136万亩，其中水田25万亩，旱地111万亩。

3.1.4项目产业结构：农业是典型的玉米、稻谷（杂豆）、牛羊三大支柱产业为主的种、养结构。

2005年玉米总产量5.99亿公斤，稻谷总产量3742万公斤。

杂豆总产量14万公斤。

年出栏肉羊50万只，肉牛2.6万头。

加工业方面也从过去的“二元”结构转变为粮食作物－经济作物－饲料作物协调发展的“三元”结构。

3.1.5国内生产总值：年国内生产总值 12.5万元，其中，第一产业4.1亿元，第二产业4.8万元，第三产业3.6亿元，国内生产总值构成：第一产业占32.8%，第二产业占38.4％，第三产业占28.8％。

3.1.6财政收入及农民人均纯收入：全旗财政收入为8736万元，其中地方财政收入6722万元，农民人均纯收入1819万元，低于全区平均不平，是全国扶贫工作重点旗。

3.2项目关联产业的发展：本项目的实施将全面提升稻谷、杂豆品质，促进农业发展，从源头上保证稻谷杂豆的生产加工质量，向消费者提供天然、无污染、高品位的绿色无公害农产品，满足国内外市场的需求，项目实施后，农业主导产业之一的稻谷、杂豆加工，将在NM有机食品开发有限公司等龙头企业的带动下，将逐步朝集约化、规模化、无公害化和方向发展，因此，带动其他运输、商贸等相关产业的发展，促进加工业结构的调整，保持农业的可持续发展。

3.3项目建设地点选择：所谓绿色无公害农业产品，就是在无任何污染的产地，按有机农业生产体系的方法，生产出来的农产品，在农产品的加工、包装、贮运过程中不受任何化学物品污染。

因此，本项目建设地点选择必须符合下列要求。

3.3.1杂豆、稻谷加工的基地标准、要求：远离城市和工业区，大气和地面水环境质量应符合国家一级标准，无污染，符合卫生标准。

3.3.2现代杂豆、大米加工基地，必须严格通过ISO9000的质量管理和质量保证体系认证和ISO14000环境管理和环境保证体系认证，加工基地应远离市区和有污染的工业区，厂区内尽可能园林化，整体设施环境应达到生态优美环境宜人。

3.3.3杂豆、大米加工、包装贮运过程中的生产环境不得有任何人为污染。

3.3.4根据上述要求，NM有机食品开发有限公司的稻谷加工基地在杜尔基等8个乡镇（苏木），龙头企业选在XXX镇郊区，远离周边环境无任何污染，生态环境空气达到上述要求。

3.4项目实施的有利条件3.4.1政策环境：旗委、旗政府对调整农业产业结构，增加农牧民收入高度重视，对关系到全旗农业支柱产业的杂豆、稻谷生产和发展提出了明确要求，并把本项目列入2006年农业首选项目，并指示计划、财政、税务、金融等部门要在计划安排、资金投入、税收政策上向有机食品开发倾斜，政策上给予支持，人力物力等方面都加大了扶持力度，为本项目实施营造了宽松政策环境。

3.4.2资源优势：杂豆、稻谷是农业三大支柱产业之一，不仅加工历史悠久，加工基础广泛，而且优质的绿豆奶花芸豆，兴安稻谷品种，深受消费者青睐，为本项目的实施，提供了丰富的资源。

3.4.3区位优势：地处通霍铁路（通辽－霍林郭勒）沿线，与吉林省接壤，交通便捷，经济活跃，信息灵通，市场开发优势明显，靠近农业科研院所和高等院校，科技依托力较强，具有农业产业发展的科技优势。

3.4.4市场优势：所产的奶花芸豆、绿豆、兴安稻谷，深受消费者的欢迎。

随着人们生活水平的提高和现代文明的发展，人们更加注重生命保健和生活质量，对绿色无公害食品的需求与日俱增。

现代科技的发展促进了优质稻谷品质的提升和产品深层次开发，本项目的实施将很好地满足日益增长的需求，市场前景广阔。

3.4.5公司目前自身有一定的科技开发实力，现有直接参与稻谷新品种开发及加工科技人员6人，有的从事稻谷产业开发多年，理论基础扎实，实践经验丰富。

同时公司还聘请了兴安盟农研所、沈阳农业大学、NM民族大学等院校和科研院所资深的专家为顾问，为本项目实施提供了强有力的技术支撑。

3.4.6基础设施条件1、交通运输：交通十分发达，铁路有通霍铁路通过，并沟通与全国铁路网络的联系，公路有111国道，广西北海－NM那吉屯省际通道交汇与此，航空距乌兰浩特机场不足135公里，距通辽机场不足200公里。