税务行政许可受理制度
一、实施依据
税务行政许可的实施应按照《中华人民共和国行政许可法》、《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》(国税发[2004]73号)和《广东省地方税务系统实施税务行政许可操作规程》(粤地税发[2004]221号)的规定执行。
二、公示许可事项
各级税务机关应当将省局统一制作下发的《广东省地方税务系统行政许可事项公告》(以下简称《公告》)在办税大厅或其他办公场所的显著位置予以公示。
并将自行设计制作的各单项税务行政许可《申请审批表》示范文本与通用的《税务行政许可申请表》示范文本一同公示。
三、受理申请
各级税务机关行政许可窗口当场接受申请人提交的申请材料,核对复印件是否与原件相符,要求申请人在复印件上签字确认,并按下列要求进行处理:
(一)申请事项属于本税务机关管辖范围,但不需要取得税务行政许可的,应当即时告知申请人不受理,并告知其解决的途径。
(二)申请事项依法不属于本税务机关职权范围的,应当即时作出《税务行政许可不予受理通知书》,和申请材料一并退申请人,并告知申请人向有关行政机关申请。
(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场制作《补正税务行政许可项目材料告知书》,一次性告知申请人需要补正的全部内容。
逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
(四)申请事项属于本税务机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照税务机关的要求提交全部补正申请材料的,应当当场受理许可申请,制作《税务行政许可受理通知书》送达申请人或者向申请人出具加盖本税务机关印章(或许可专用章)和注明日期的书面凭证。
四、审查
各级税务机关应当按照法律、法规和《规程》的要求进行审查。
以书面审查为原则;如需要对申请材料的实质内容进行实地核查的,应当指派两名以上税务人员进行实地核查。
在审查过程中如发现许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知利害关系人。
申请人、利害关系人有权陈述和申辩,各级税务机关应当认真听取其意见。
五、决定
各级税务机关应当在公布的行政许可办理时限内按照规定程序作出行政许可决定。
规定时限内不能作出决定的,经本级税务机关负责人批准,可以延长十日,制作《税务行政许可延期决定告知书》送达申请人。
决定以书面形式作出。
符合法定条件、标准的,税务机关应制作《准予税务行政许可决定书》;不符合法定条件、标准的,税务机关制作《不予税务行政许可决定书》,并向申请人说明理由。
对存在争议或重大的税务行政许可事项,各级税务机关应提交局务会集体讨论决定,并报本级税务机关法制工作部门备案。
六、送达
除即时办理的税务行政许可事项外,申请人按照《税务行政许可受理通知书》注明的期限后十日内,到受理机关税务行政许可窗口领取税务行政许可决定。
需要颁发行政许可证件的,除即时颁发的外,税务机关应当自作出许可决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。
七、公布许可结果
各级税务机关应于每月10日以前在办公场所或办税大厅公布上月实施税务行政许可的结果,公布的内容主要有行政许可事项及获得许可的被许可人名单。
各级税务机关应配
合公众查阅本机关作出的准予行政许可决定。
八、变更
被许可人要求变更行政许可事项内容的,应当向作出行政许可决定的税务机关提出申请,填制《变更税务行政许可申请书》,并提交证明变更事项的相关材料。
对于被许可人提交的变更申请,税务机关应当自收到变更申请之日起二十日内作出是否准予变更的决定,制作《准予变更税务行政许可决定书》或《不予变更税务行政许可决定书》,送达被许可人,并将准予变更税务行政许可的结果进行公告。
九、延续
被许可人需要延续税务行政许可有效期限的,应当在有效期限届满三十日前依法向作出行政许可决定的税务机关提出申请,填制《延续税务行政许可申请书》。
税务机关应当在该许可有效期限届满前作出决定,制作《准予税务行政许可延续决定书》或《不予税务行政许可延续决定书》送达被许可人,并将准予税务行政许可延续的结果进行公告。
税务机关逾期未作决定的,视为准予延续。
十、中止与恢复
各级税务机关发现被许可人不再具备法定许可条件时,可以中止许可、责令限期改正,制作《中止税务行政许可通知书》,注明责令限期改正事项,送达被许可人。
被许可人在规定期限内改正的,作出中止决定的税务机关在查明事实后,制作《取消中止税务行政许可通知书》,送达被许可人,恢复实施行政许可;被许可人在规定期限内未改正的,实施机构依法办理撤销或注销手续。
十一、撤销
税务机关根据《行政许可法》第六十九条的规定撤销税务行政许可的,制作《撤销税务行政许可决定书》,送达被许可人。
十二、注销
税务机关根据《行政许可法》第七十条的规定注销税务行政许可的,制作《注销税务行政许可决定书》,送达被许可人,收回原核发的行政许可证件并加盖注销标记。