《中华人民共和国标准化法实施条例》
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》
《中华人民共和国产品质量认证管理条例》
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4.1 文件体系--规章与规范性文件
规章 《强制性产品认证管理规定》 规范性文件 《强制性产品认证标志管理办法》：式样、使
用要求、制作申请与发放、监督管理 《第一批实施强制性产品认证的产品目录》 《强制性产品认证实施规则》（47份） 《强制性产品认证收费规定》 《强制性产品认证制度实施安排的有关规定》
对所辖区内列入〈目录〉的产品实施监督。监督的重 点为：未获得认证或未加施认证标志的产品；假冒、 伪造认证标志的产品以及消费者投诉的产品。严禁未 获得认证的〈目录〉内产品进入本辖区；
对强制性产品认证违法行为进行查处。查处的对象主 要是违反强制性产品认证规定的《目录》内产品的生 产者、经销商、进口商。视具体违法情况，按《强制 性产品认证管理规定》罚则的规定予以处理；
中国强制性产品认证制度说明
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一、中国现行的强制性产品认证制度 二、中国为何建立新的强制性产品认证制度 三、新的强制性产品认证制度的基本框架 四、中国新的强制性产品认证制度的基本内容 4.1、中国强制系产品认证制度的文件体系 4.2、中国新的强制性产品认证制度的组织保障体系（管
和认证标志发放机构 公布获证产品及相关企业名录 指导地方质检机构对强制性认证违法行为的查处 审批特殊用途产品免于强制性认证的事项 受理强制性产品认证的投诉、申诉
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4.2、强制性产品认证制度管理和实施机构
3. 地方质量技术监督机构和地方出入境检验检疫机构 （以下简称“地方质检机构”）
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一、中国现行的强制性产品认证制度
2. 中国现行的强制性产品认证制度
--进口商品安全质量许可制度 2批目录104种产品
--安全认证强制性监督管理制度 3批目录107种产品
--入网许可证制度 --销售许可制度 --工业产品生产许可证制度
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证制度的组织保障体系 （管理和实施机构）
1. 国家质量监督检验检疫总局（AQSIQ） （展开职能，国务院组成部门，产品质量的行政
执法监督部门） --制定国家强制性产品认证的规章和制度 --审核、批准《目录》，并与国家认证认可监督
管理委员会（CNCA）联合发布
入国际市场
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二、 中国为何建立新的强制性产品 认证制度
2.建立的原则
1)相关评价制度合一（原2种制度合二为一）或 至少不重复检测、检查的原则,即一证的原则。
2）“四个统一”:统一技术法规、标准和合格评 定程序，统一目录，统一标志，统一收费标准
3)遵循国际认证通行准则
理部门和实施机构） 4.3、中国新的强制性产品认证标志 4.4、中国新的强制性产品认证制度的基本要求 五、第一批实施强制性产品认证的产品目录 六、强制性产品认证制度的实施和有关的过渡安排 七、有关问题的说明
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一、中国现行的强制性产品认证制度
1. 什么是 产品认证
--认证制度的建立遵循WTO/TBT关于合格评定 制度的要求
--认证用标准以等同采用或参照采用国际标准的 国家标准或行业标准为基础
--认证机构与检测、检查机构的技术能力要求以
国际标准或指南为基础
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三、新的强制性产品认证制度的框架
--中央政府建立（规范市场、为贸易、经济发展 服务）
--指定的认证机构负责认证的实施，对认证结果 负责
--标志发放机构负责发放认证标志并审批使用方 案
--生产者、销售者和进口商以及经营服务场所的 使用者对生产、销售、进口、使用的产品负责
--地方质检部门对列入《目录》内的产品实施监 督
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四、中国强制性产品认证制度 的基本内容
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二、 中国为何建立新的强制性产品 认证制度
1.背景
1）履行中国加入WTO的承诺
2）适应我国市场经济发展的需要 为经济和贸 易发展服务
3）规范内部管理，完善和规范中国的强制性 产品认证制度（统一各种质量评价制度，在 中国境内逐步实现一证走遍全国）
4）与发达国家对等技术评价机制的建立，便于
认证结果的互认，使得认证的产品能顺利进
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4.1文件体系--法律与法规
《中华人民共和国标准化法》：标准的种类、 标准的性质以及标准的实施手段
《中华人民共和国产品质量法》：认证制度、 监督制度；认证机构、地方机构、生产与销售 者的责任、违反的处罚规定
《中华人民共和国进出口商品检验法》：进口 安全质量许可制度—强制性产品认证制度
对于监督检查和查处过程中发现认证机构、检测机构、 检查机构和认证人员违规或违法行为的报CNCA，由 CNCA全权负责查处，地方质检机构给予配合，涉及 经济处罚的根据认证认可监督管理委员会委托相应省 质检机构执行。
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4.2、强制性产品认证制度管理和实施机构
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4.2、强制性产品认证制度管理和实施机构
2. 国家认证认可监督管理委员会（CNCA）
国务院授权负责强制性产品认证制度的建立、组织实施 并对实施的有效性进行监督，主要具体职能：
拟定、调整目录并与AQSIQ共同对外发布 指定和发布目录内产品认证实施规则 制定并发布认证标志，确定认证证书的要求 指定承担认证任务的认证机构、检测机构、检查机构
--定义：由可以充分信任的第三方机构证实，某一产品 经鉴定符合规定要求（特定标准或技术规范）的程 序或活动。
--期望实现的功能与作用：提供安全质量信息，促进商 品流通。是市场经济环境下，商品流通不可短缺的 信息。其作用包括：规范市场 保护人类、动植物生 命财产安全、保护环境、国家安全的作用。促进标 准的贯彻，提高中国产品的竞争力