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相关的法律法规
目前，与海上救助体系有关的国际、国内的法规法律初步统计如下：《国际救助公约（1989）》、《日内瓦公海公约（1959）》、《国际海上搜寻救助公约（1979）》、《中华人民共和国潜水员管理办法及实施细则（1999）》、《沉船沉物打捞单位资质管理规定（1999）》、《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定（1992）》、《中华人民共和国海上交通安全法（1983）》、《山东省海上搜寻救助工作规定（1994）》、《关于切实加强水上交通险情报告工作的通知（2000）》、《广东省海上搜寻救助工作规定（1996）》、《船舶遇险紧急通信处置细则（1987）》、《中华人民共和国安全生产法（2002）》、《特别重大事故调查程序暂行规定（1989）》、《中华人民共和国飞行基本规则（2001）》、《海上救助打捞局船舶调度指挥管理办法（1992）》、《中国船舶报告系统管理规定（试行）（2001）》、《中国民用航空空中交通管制工作规则（修正）（1990）》和《中华人民共和国民用航空法（1995）》。

由于海上搜救工作涉及面广，牵涉不同的部门和社会力量，经常需要陆、海、空协同行动。

而要实现这一点，仅靠上述的法律法规及内部的规定和办法是远远不够的，需要国家在此方面单独进行立法，让所有的海上搜救活动，都有明确的法律依据。

而目前，我国的搜救水平就受到有关搜救的法律法规不完整、不系统的制约。

如与搜救管理体系较完善的美国相比，该国关于搜寻救助的立法内容周全、层次分明、职责清晰，高层次的有国家搜寻计划、对国际航空和航海联合搜寻手册（IAMSAR ）的搜寻补充规定；美国海岸警卫队对搜寻补充
规定的手册等，较低层次的有各地区的地
方立法等。

应急预案海上灾难通常由船舶遇险、碰撞、海上泄漏、火灾、爆炸、航空器坠落，甚至由恐怖和海盗的袭击所造成，救助内容涉及人命、财产和保护海洋环境。

鉴于其复杂性，
加之。