关于国网X X X X县供电分公司原总经理XX同志离任经济责任审计的报告根据国网XX省电力公司《审计通知书》（X电审通字〔2017〕9号），省公司派出审计组，于2017年4月10日至5月日对国网XXXX县供电分公司（以下简称XX供电分公司）原总经理XX同志离任经济责任进行了现场审计。

审计时段为2013年1月-2015年7月，重大事项追溯到以前年度。

审计组重点审计了XX供电分公司，延伸审计了XXXX电力建设有限责任公司XX分公司和XX市XX供电服务有限公司XX分公司。

在XX供电分公司的支持和配合下，审计组顺利完成了预定审计任务。

现将审计情况报告如下：一、基本情况XX供电分公司是国网XX公司管辖范围唯一的直供直管公司。

前身为XX电厂，成立于1978年。

主要承担XX市XX县2606平方公里，60个乡镇、618个村和44个社区、万户、167万人口的工农业生产和人民生活的供用电管理。

公司下设8部1室1中心，拥有员工1393人，管辖220千伏变电站2座，容量600兆伏安、110千伏变电站9座，容量763兆伏安、35千伏变电站13座，容量兆伏安、10千伏开闭所3座；35千伏及以上输电线路536公里，110千伏输电线路266.6公里、35千伏输电线路269.4公里，10千伏馈线127条，共3475公里，农村低压线路21401公里，配电变压器6565台，容量共兆伏安。

任期内，XX供电分公司2013年底资产总额、主营业务收入、售电量分别为亿元、万元、亿千瓦时；2014年分别为亿元、万元、亿千瓦时；2015年6月底分别为亿元、0亿元、亿千瓦时。

主营业务收入金额较小的原因为电费收入在2006年起汇入XX公司统一核算。

XX同志于2013年1月至2015年7月担任XX供电分公司总经理、党委副书记；负责公司行政工作。

二、主要经营管理情况（一）主要经营业绩在XX同志任职期间，面对复杂严峻的内外部环境，XX供电分公司抢抓发展机遇，深化作风建设，持续规范管理，圆满完成了各项工作目标任务，公司呈现出良好稳健的发展态势，多项工作取得明显成效。

严格按照省公司、XX公司的统一部署，率先试点“包片进村”工作，开启了公司农电管理的新篇章，架起了一座电力服务从城市走向乡村的“连心桥”。

售电量屡创历史新高、电网建设明显增多、媒体聚焦高度关注，极大的提升了公司在全省县级供电企业的地位，彰显了国网公司责任形象。

任职期间未发生一起受上级通报的安全事故，实现安全生产周期5300余天，连续三年荣获省级、市级“安全生产先进集体”。

公司先后荣获“全国模范职工小家”、团省委五四红旗团支部、省公司“抗震救灾先进单位”、省公司电网先锋党支部、XX公司“红旗党委”、“四好”领导班子等荣誉称号，公司集体、个人所获各项荣誉、奖项创历史之最，并在2015年率先升格成为省公司第一批大型县级供电企业。

1.安全局面保持稳定切实以加强电网建设为龙头，全面落实安全生产责任制，进一步明确保障体系，完善监督体系，健全考评体系。

围绕“安全管理提升”主线，大力开展反违章监督，两年共发现问题282项，违章处罚228人次，罚款万元。

全面启动调控一体化和配网抢修指挥平台，全面完成4座35千伏变电站增容，改造13条城区满载和过载线路，更换140余台农村配变。

完成35千伏及以上老旧设备改造、大修技改11项，提升了110千伏XX与柏林变电站的互联互供能力，主网35千伏线路首次实现“零”故障，电网装备健康水平迈向新台阶。

加大安全培训力度，先后完成2402人专项培训，9名员工先后在国网公司、省公司组织的调考中取得了满分的好成绩。

公司获评省公司县级供电企业安全性评价A段，变电站精益化评比获得全省第四名。

截止2015年7月，公司没有发生一起人身电网设备事故，没有发生一起农村人身触电伤亡事故，没有发生一起火灾交通事故，安全管理基础得到进一步夯实，连续两年荣获省公司安全生产先进集体。

2.电网建设全面推进主动对接全县工业园区规划和电网发展规划，完成“十三五”电网规划、“十三五”农网规划编制，实现电网规划与地方经济发展规划、土地利用规划的无缝对接。

清水220千伏变电站进入省国网公司规划数据库，完成35千伏沙子湾变电站项目可研。

先后投运220千伏宝飞和110千伏红星变电站，实现供区内主干网络双电源格局。

全面完成XX、视高110千伏变电站和文宫、清水、禾加、龙马35千伏变电站增容扩建工作，新增变电容量万千伏安。

完成35千伏金凤变电站土建整改、线路施工及35千伏满井站增容项目的可研和征地，全力推进城南、城北电力线路迁改下地、35千伏帽顶山和110千伏枣红线廊道变更等政府投资项目。

推行城区配电网模块化分区与“手拉手”配套建设，有力提升城网供电能力。

累计完成农网建设投资亿，项目934个，投资规模和项目总数均创新高。

变电站建设布点和电力线路廊道规划成功纳入县规委会讨论，确保了电力建设项目用地和线路廊道布局的刚性需求。

3.经营管理成效显着主动对接政府招商引资项目，全力服务视高天府新区、文林工业园区、黑龙滩景区等招商项目，积极配合中天丹琪、金圣钢厂、云端科技、黑龙滩长岛项目等投产运行。

高效推进营配数据贯通工作，中高压贯通率达100%。

扎实开展业扩报装“百日行动”，累计完成高压新装、增容210户，容量万千伏安。

加快智能电表推广进度，累积推广智能电表万只。

突出电费回收风险管控，加强对关、停、并、走等企业的掌握，通过安装预付费装置等技术手段，全力防范欠费风险，实现了电费回收“双结零”目标。

拓展便民服务渠道，加大城镇“10分钟缴费圈”和农村服务点建设，设立第三方代收电费网点515个，实现XX乡镇全覆盖。

全面深化预算管理，建立成本预算控制机制，强化预算执行的刚性，顺利完成XX公司下达的各项预算。

全面完成“三集五大”体系人员岗位导入，启动集体企业改革改制，做好人员的划转安置工作。

4.改革创新稳步推进为切实转变工作作风，把农村供电服务和农电管理工作抓好抓实，抓紧抓细，在省公司和XX公司的指导下，公司于2013年4月11日率先启动“包片进村”在全川的试点。

全面推动过程中，XX 公司创新提出“包片进村”“3210”工作思路，固化“包片进村”为常态机制。

公司全员参与、全面覆盖，以规范制度体系和完善工作标准为切入点；以制定A、B、C、D四类问题归级和整治办法，分类分层闭环处置问题为工作点；以成立10个“包片进村”工作对口小组，重点调研十大课题以及打造“包片进村”“五标一室一库”为核心点，历时六个月，共进村走访588个，入户万户，检查台区3199个，发现各类问题608项，整改567项（整改率%），最终架起了一座电力服务从城市走向乡村的“连心桥”，农电管理水平大大提升。

成效得到各级领导以及社会各界的高度关注和充分肯定：人民日报、新华社等20余家主流媒体专题跟踪采访和报道；傅振邦、刘广迎等10余位部、厅级领导莅临XX调研指导工作；同时省公司将XX 试点的“包片进村”工作样板作为开展群众教育实践路线和实现“中国梦”相结合的典型经验向XX省委省政府和国家电网公司申报，并于2013年11月20日召开“包片进村”现场会，进行全川推广。

5.依法治企不断深化扎实开展集体企业依法治企“回头看”工作，以“规范、激励、发展”为核心，制定集体企业财务、工程及物资管理标准，全面调整相关管理流程，集体企业管理水平迈向新台阶。

全面加强预算管控，积极开展集体企业资金管理专项效能监察和“三重一大”制度执行情况协同监督，全面完成供电服务、大修技改及集体企业人力资源管理等自查自纠工作。

扎实开展供电所资金专项检查，迅速出台制度，明确XXXX分公司、XXXX分公司、供电所业务界面和流程，全面清理整顿，严肃处理违规违纪人员17人。

扎实开展公务用车、办公用房清理整治，“三公”经费逐年下降。

（二）主要考核指标完成情况XX同志任期内各年度，XX供电分公司全面完成了省公司下达的经营考核指标，主要完成情况详见下表。

备注：对以上指标完成或未完成情况进行说明。

没有考核指标的说明？（三）内控管理总体评价任职期间，XX供电分公司多措并举，着力强化内部控制管理工作。

先后制定完善了《国网XX县供电公司加强班组建设实施细则》、《国网XX县供电公司劳动模范（十佳员工）、先进工作者评选办法（试行）》、《国网XX县供电公司安全生产奖惩办法差异条款》等规章制度12项，制度体系基本完善，确保经营活动有章可循。

查阅XX供电分公司总经理办公会记录，任期内召开办公会议63次，决策事项205项；召开集监会19次，决策事项25项；出席党委会41次，参与决策事项74项。

执行协同监督、职工代表例会制度和一岗双责制度，将监督主体、监督责任落到实处。

三、内外部审计、检查情况（一）外部审计情况任职期间，XX供电分公司接受的外部审计有： 2013、2014年接受年终决算审计两次；XX市XX电力服务有限责任公司XX分公司接受成都瑞业会计师事务所（普通合伙）对管理规章制度、业务流程、监督核算等检查一次；XX省XXXX电力工程有限公司（XXXX 电力建设有限责任公司XX分公司更名前）接受年终决算审计两次、子改分资产评估一次、2014-2015年税收检查一次。

（二）内部审计情况任职期间，XX供电分公司接受的内部审计有：2013年4月国网攀枝花供电公司资金管理专项检查； 2013年8月国家电网公司依法治企检查；2015年6月接受宜宾公司对国网XX供电公司大修项目的专项检查。

（三）对审计提出问题的整改情况1. 2015年XXXX电力建设有限责任公司XX分公司针对税收检查中少交税收的情况进行了补交税款。

2．XX市XX电力服务有限责任公司XX分公司对事务所检查出来的关于管理规章制度、业务流程、监督核算方面的四个问题进行了整改，规范完善了资料附件，优化了业务管理流程。

供电分公司对2013年发现的青赔费支付存在的问题已完善相关签字、报销等手续；完善了观仁线和柏文线与XX公司签订青赔费代赔协议的时间。

4.对XX供电公司分公司经办人员借款时没有明确借款用途的问题，在之后的账务中已规范处理。

四、重大经营事项及风险一是政府工程财评审减率较大造成公司运转困难。

集体企业在政府工程预算送审后，县财评中心审减率平均为25%，部分审减率甚至超过50%。

而政府规定在评审后再下浮15%，导致个别工程存在亏本的风险。

二是政府规定政府工程费用支付按6:2:2方式分3年支付，造成集体企业资金回收期长、资金周转风险大。