生态林业建设实施方案
根据市委、政府确定的“345”战略和自治区造林绿化总体安排部署，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，坚持造林与护林并重、生态林与经济林建设并举，实现生态效益、社会效益、经济效益多赢发展，为打造绿色经济示范市，建设美丽x建设奠定坚实基础。

结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体思路
认真贯彻落实党的x大和x届x中、x中、x中、x中全会精神和x来宁视察重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，紧紧围绕四大生态功能区建设，科学划定生态保护红线，着力深化林业改革，推进精准造林，提高绿化质量，提升产业效益，着力加强资源保护，推动林业生态建设由数量扩张向质量提升转变、由传统发展模式向现代治理模式转变，深入持久地推进美丽x建设，绘就美丽x“x最美画卷”。

二、建设原则
（一）坚持统筹协调、属地建设、考核推进的原则；
（二）坚持科学规划、因地制宜、注重实效的原则；
（三）坚持生态林与经济林、乔灌与花草、造林与封育相结合的原则；
（四）坚持政府引导、项目带动、社会投资、全民参与原则；
三、目标任务
（一）营造林任务。

1．新造林。

全市营造林面积29.35万亩。

其中，人工造林8.6万亩（乔木林2万亩，灌木林6.6万亩），封山（沙）育林10万亩，退化林分改造6.45万亩，退耕还林4.3万亩；
2．未成林地补植补造。

全市完成未成林地补植补造8.2万亩；
3．造林成活率。

全市新造林及补植补造成活率达到85%以上；
4．森林覆盖率。

全市森林覆盖率达到15.18%。

（二）特色经济林建设。

1．新增苹果、红枣、枸杞等经济林1.5万亩。

其中，苹果0.25万亩，红枣0.15万亩，枸杞0.85万亩，其他经济林0.25万亩；
2．新建酿酒葡萄基地4500亩，新建酒庄15个；
3．特色经济林平均成活率达到95%以上。

各县（市、区）特色经济林建设任务详见附件2。

（三）森林防火。

1．森林火灾受害率低于0.9‰；
2．不发生较大以上森林火灾和人员重伤、死亡事故；
3．森林火灾案件查处率达到100%。

各县（市、区）森林防火指标详见附件3。

（四）林业有害生物防控。

辖区内林业有害生物成灾率控制在6‰以下，无公害防治率达
到86%以上，测报准确率达到89%以上，种苗产地检疫率达到100%以上，重要野生动物栖息地、停歇地、繁殖地疫源疫病检测覆盖率达100%。

四、建设重点
（一）提升林业生态建设水平。

牢固树立“绿随人走、树随水走”的理念，依托三北防护林、天然林保护、退耕还林、防沙治沙、湿地保护等生态工程，严格按照自治区规划精准、措施精准、投入精准、考核精准“四精准”营造林要求，紧紧抓住森林覆盖率这个关键目标，高标准实施生态建设。

实施平原绿洲绿网提升工程。

在引x灌区x 区、x市x高速、西线高速、x沿线、x长廊、x两侧等范围内,依托沟、渠、路加快建设“大网格、宽林带”防护林网和美丽乡村环村林网，实施绿网提升工程新造林0.89万亩，其中：x区0.09万亩，x 市0.8万亩；加快实施防沙治沙工程。

在x县、x县落实移民迁出区生态修复任务，完成移民迁出区生态修复3.85万亩（x县3.5万亩、x县0.35万亩），其中，人工造林1.05万亩，中幼林抚育2.8万亩。

在x区实施沙化土地封禁保护项目，封禁保护面积15万亩。

在山区三县（区）继续实施退耕还林工程，实施面积4.3万亩，其中：x区1.3万亩，x县1万亩，x县2万亩。

推动城乡增绿工程。

x市区按照“建管并重，量质并举，建改结合，全面提升”的工作思路，新建城市绿地430亩。

依托市民休闲森林公园项目，对x、x、智园等3处共计624亩公园绿地进行景观改造提升。

各县（市、区）要以改。