第二种：
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适用于公益林采伐、国有林采 伐、森林经营者采伐蓄积10立方米 米以上林木、以及抚育间伐胸径10 厘米以上的林木。
二、森林采伐改革的重要内容
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二、森林采伐改革的重要内容
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二、森林采伐改革的重要内容
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二、森林采伐改革的重要内容
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二、森林采伐改革的重要内容
第十八条 林木采伐许可证的核发，其有效使用期限不得跨年度。林木 采伐许可证由省林业行政主管部门统一印制，其他单位和个人不得自行印 制。
一、森林采伐管理的政策依据
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《江西省森林条例》（2007年5月1日）
第三十七条 禁止商业性采伐公益林。因抚育、更新或者森林火灾等自 然灾害因素影响，需要采伐国家重点公益林和省级公益林中的毛竹或者非 天然阔叶林的，应当报省人民政府林业主管部门审批；需要采伐其他公益 林中的毛竹或者非天然阔叶林的，应当报设区的市或者县级人民政府林业 主管部门审批。
二、森林采伐改革的重要内容
第一种：
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二、森林采伐改革的重要内容
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适用于森林经营者采伐蓄积10M3 以下的林木，抚育间伐胸径全为10 厘米以下的林木，采伐零星林木、 毛竹、农民自用材、遭受自然灾害 林木、经济林，或造林清山柴。
二、森林采伐改革的重要内容
第二种：
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二、森林采伐改革的重要内容
（3）遭自然灾害死亡20％以上。
对造林清山涉及到的少量杂灌，比照小片皆伐执行。
二、森林采伐改革的重要内容
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10、简化采伐审批环节
森林经营者可以向辖区林业工作站，或直接向县级林业主管部门提出 采伐申请，在采伐指标落实后，由乡镇林业工作站协助或受县级林业主管 部门委托办理林木采伐许可证 。 简化为实行两种采伐作业设计格式：
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（三）规范性文件
目前，仍在执行的是《关于规范全省阔叶树采伐管理 的通知》（赣林资字[2006]146号） 、《关于做好2007 年度木材生产计划管理工作的通知》 （赣林资字 [2007]21号） 、《关于加强森林采伐管理的通知》（赣 林资字[2007]447号）等文件
二、森林采伐改革的重要内容
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11、理清林业主管部门职责 林业主管部门由“伐前拨交、伐中检查、伐后验收”的全过程管理， 改为森林经营者伐前、伐中和伐后自主管理，林业主管部门提供指导服务 和监督检查。 —森林经营者在申请林木采伐时,要与林业主管部门签订凭证采伐承诺 书,并在采伐前进行伐区拨交，由林业主管部门将采伐证规定的面积、四 至等告知申请采伐者，双方在伐区拨交卡或采伐证上签字，明确森经营者 应履行的法定义务和承担的法律责任。
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内容
森林采伐管理的政策依据 森林采伐改革的重要内容 森林采伐管理的法律责任
一、森林采伐管理的政策依据
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（一）法ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ法规
主要体现在：《森林法》（ 1998年4月29日修订） ， 《森林法实施条例》（2000年1月29日）， 《森 林采伐更新管理办法》（林业部 1987年9月10日） 三个法律法规之中。
二、森林采伐改革的重要内容
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◆赣林资字[2009]333号文件，对公益林采伐审批等也进行了规范
—属征占用生态公益林的，除提交设计书外，还需提交同意调整生态 公益林的批准文件和《使用林地审核同意书》； —属森林火灾的，除提交设计书外，还应提交县级以上林业主管部门 出具的灾害调查报告和森林公安部门的立案证明材料。
二、森林采伐改革的重要内容
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8、按分类排序合理分配采伐指标
县级林业主管部门根据各乡镇林分蓄积、面积分别占全县的份额，将采 伐蓄积指标（或出材），一次性分解下达至乡镇（场）以及计划单列的林权 单位。以乡镇（村组）为单位，根据森林经营者的采伐申请，对符合采伐条 件的山场（以小班或宗地为单元），逐块实地核实后，按照分类排序的原则 合理安排采伐指标。
一、森林采伐管理的政策依据
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《森林法》
第二十九条 国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森 林年采伐量。
第三十条 国家制定统一的年度木材生产计划。年度木材生产计划不得 超过批准的年采伐限额。 第三十二条 采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐； 农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。 第三十三条审核发放采伐许可证的部门，不得超过批准的采伐限额发放 采伐许可证。
一、森林采伐管理的政策依据
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《森林采伐更新管理办法》
第七条 对用材林的成熟林和过熟林实行主伐。未编制森林经营方案的， 主要树种的主伐年龄，按《用材林主要树种主伐年龄表》的规定执行。 第八条 用材林的主伐方式为择伐、皆伐和渐伐。皆伐面积一次不得超过 五公顷，坡度平缓、土壤肥沃、容易更新的林分，可以扩大到二十公顷。在 采伐带、采伐块之间，应当保留相当于皆伐面积的林带、林块。
二、森林采伐改革的重要内容
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5、实行商品材生产计划备案制
县级林业主管部门根据年度森林采伐限额，在合理测算一定数量用于 农民自用材、烧材等非商品材消耗后，按剩余采伐限额数90%以内的比 例自行确定商品材生产计划。
二、森林采伐改革的重要内容
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—2010年，因商品材与非商品材限额仍分开使用，生产计划备案时原 则上控制在商品材限额的80%以内安排。
—2010年开始，集体商品材生产计划上报备案时不再细分到乡镇（村 ），但备案同意后，各地必须一次性分解到乡镇（村）一级。
—2010年开始，超出上报备案商品材生产计划申请追加的（含县限额 内追加、省预留限额内追加），需上报省林业厅批准。 —生态公益林不制定木材生产计划，严格实行先按程序审批、后使用 限额计划的办法。
二、森林采伐改革的重要内容
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—皆伐方式的主伐按林木林龄从大到小依次排序；
—抚育性质的采伐，依据造林的年龄、间伐次数等从小（少）到大（ 多）依次排序；
—其他采伐（如低产林的皆伐改造等）由县级林业主管部门按亩均蓄 积、郁闭度等从小到大依次排序或统一安排。
二、森林采伐改革的重要内容
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9、推行小片皆伐经营
第十九条 生态公益林抚育、更新性质的采伐应当遵守下列规定： 抚育性质的采伐适用于封山育林、飞播造林形成的幼龄林，以及坡度 25度以下的中龄林等。 更新性质的采伐主要树种的年龄应当按同树种用材林的主伐年龄增加 一个龄级。更新采伐分为择伐、小块状皆伐或者带状皆伐等方式，皆伐的 伐区面积不大于5公顷。
一、森林采伐管理的政策依据
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1、调整采伐限额管理范围 在非林业用地上营造的林木（包括造林绿化“一大四小”工程在非 林业用地上营造的林木），以及苗圃地内人工播种或扦插繁殖而培育的苗 木不纳入采伐限额管理。
二、森林采伐改革的重要内容
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2、一定规模单位可单独编限 经省和设区市林业主管部门认定、经营面积在10000亩以上民营林场的 采伐限额可实行单独编制和下达； 单位（含乡镇政府、村级组织等）投资营造商品林15000亩以上、个人 投资营造商品林750亩以上，经县级林业主管部门认定的民营林场，以及 已批准实施森林经营方案的经营单位（企业、个人等）需要采伐林木的， 采伐计划可单列。
一、森林采伐管理的政策依据
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（二）地方性法规和规章
主要反映在： 《江西省森林采伐限额管理办法》 、 《江西省森林条例》、《关于加强森林资源保护 和林业生态建设的决议》 、《江西省生态公益林管 理办法》 等4个地方性法规和规章之中。
一、森林采伐管理的政策依据
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《江西省森林限额采伐管理暂行办法》（2002年省政府109号令）
以相对集中连片为原则，进行伐区配置，皆伐后及时更新造林。小片 皆伐面积一般不超过300亩，主要对象包括：
—人工商品林；
二、森林采伐改革的重要内容
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—阔叶树所占比例须在三成以下的低产天然商品林，并要求符合以 下三个条件之一：
（1）林相差、林分郁闭度0.3以下；
（2）林木基本停止生长、亩均蓄积量3 M3以下；
二、森林采伐改革的重要内容
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6、商品林采伐指标可结转使用
商品林各项采伐限额指标有结余的，报省林业厅备案同意后，可以结 转到以后各年度使用。但公益林采伐指标不结转使用。
二、森林采伐改革的重要内容
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7、延长采伐证办理木材运输证的有效时限
采伐许可证核发与采伐时间仍然为当年1月1日到12月底。林木采伐后 ，凭采伐许可证初次办理木材运输证，采伐许可证办理的有效时限延长至 翌年12月底。
二、森林采伐改革的重要内容
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◆赣林资字[2009]333号文件，对公益林采伐审批等也进行了规范
2、生态公益林采伐规定
—采伐生态公益林，需按规定进行采伐作业设计，提交采伐作业设 计书； —更新采伐生态公益林的林木（毛竹除外），除提交设计书外，还 须设区市林业局委派工作人员到实地就面积、蓄积等情况予以核实，并出 具署名的核实证明；
一、森林采伐管理的政策依据
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《关于加强森林资源保护和林业生态建设的决议》（ 2005年12月）
自2006年1月1日起，对全省按国家标准划定的生态公益林区域范围 内的阔叶林实行全面禁伐，并逐步扩大全省其它区域天然阔叶林禁伐和 天然阔叶次生林封育面积。
一、森林采伐管理的政策依据
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《江西省生态公益林管理办法》（2009年省政府令172号）
二、森林采伐改革的重要内容
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3、简化采伐限额指标结构 商品林采伐类型由主伐、抚育采伐、更新采伐、低产林改造和其他采 伐五种类型，简化为主伐、抚育采伐和其他采伐三种类型；抚育间伐和其 他采伐可占用主伐指标。公益林采伐分为更新采伐、抚育采伐和其他采伐 三种类型。
二、森林采伐改革的重要内容