英国议会制度起源
• 1258年,西西里国王去世。由于亨利三世和西西里国王也 有着亲属关系,亨利三世就打算为自己的次子埃德蒙谋得 西西里国王的位置,而这需要向罗马教廷缴纳贡礼。当时 的英格兰已经连续三年粮食歉收,整个国家的经济持续恶 化,为了凑齐经费,亨利三世不断加征赋税,这让英格兰 的贵族们怨声载道为了能和国王的王权抗衡,贵族们开始 联合起来,他们中的代表人物就是亨利三世的妹夫西 门· 孟福尔男爵。这位男爵先生可是英国社交界的传奇人 物,他23岁的时候从法国来到英格兰,凭借自己英俊的外 貌和出众的才华成为了上流社会中的焦点人物。不久,孟 福尔与亨利三世的妹妹爱琳娜结婚,一跃成为了王室的入 赘女婿。
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从牛津城出来以后,亨利三世发誓一定要收拾 这些敢和自己作对的贵族。经过3年多的准备, 亨利三世训练出了一批忠于自己的军队,就与 1262年悍然下令取消《牛津条例》。命令一出, 愤怒的贵族们立刻聚集在孟福尔男爵的周围, 准备以武力对抗出尔反尔的国王。1264年5月, 贵族联军在英格兰南部沿海地区彻底击溃了王 室的军队,还擒获了亨利三世和王子爱德华。 以孟福尔为首的贵族集团成了英格兰德实权统 治者。
议会制度的起源
• 约翰王去世后,他的儿子继承了王位,史称“亨利三世”。 和自己的父亲一样,亨利三世也非常喜欢权力散发出的醉 人味道,总觉得《大宪章》是个讨厌的文件。1227年,亨 利三世正式亲政。为了加国库的收入,亨利三世不顾 《大宪章》中的条款,向骑士反复征收免役税。对于那些 实在不能服兵役,又没钱交税的骑士,亨利三世就没收他 们赖以生存的土地。此外,亨利三世还给他法国的亲友们 加官进爵,崇信有加,这些都引起了英格兰本地贵族的普 遍不满。在这种情况下,贵族自发地举行“大会议”,呼 吁国王要保证本土贵族的参政权。看到大会议能把贵族的 力量集中起来,人们就开始称大会议为“议会”。
• 按说以孟福尔德身份,他应该是国王的忠诚拥护者,可亨 利三世却瞧不起孟福尔,觉得他就是个骗取自己妹妹芳心 的花花公子。两人恶劣的关系把孟福尔推向了贵族们的一 边。他凭借自己的能言善辩成为了反对派贵族的领袖。 1258年4月,在贵族们的巨大压力下,亨利三世被迫让步, 答应在牛津举行由12名王公大臣和12名贵族组成的联席会 议。在这个被称为“牛津议会”的大会上,贵族们迫使亨 利三世接受了一个比《大宪章》更为进步的《牛津条例》。 这个条例规定:国王要没收和分封土地必须要经过由贵族、 教士和骑士组成的议会同意,还规定成立以大贵族为主体 的15人委员会参与国事管理,国王、大臣和地方官员必须 依照该委员会的意见治理国家;委员会每年召开3次会议, 届时国家所有重大事宜由委员会解决。当时几乎所有的贵 族都站到了国王的对立面,人单势孤的亨利三世决定好汉 不吃眼前亏,签署了这个文件。《牛津条例》是继《大宪 章》后的又一重要的政治和法律文献,它首次提出了定期 召开议会的原则,具有重要的历史意义。
• 1295年,为了筹集军费,与法国、苏格兰 和威尔士开战,已经成为英格兰国王的爱 德华一世召开了一次正式的议会。这次议 会仿效了“西门议会”的做法,确定了以 后英国议会的大致形式,因此历史上就把 1295年这次议会称为“模范议会”,英国 的议会制度也在此时正式产生。当时议会 最重要的职能就是立法,国王征税必须得 到议会的批准。议会的产生是英国政治生 活中的一件大事,它开始改变英国政治斗 争的格局。
• 1265年1月,孟福尔依照《大宪章》的有关条文,以国王 的名义在伦敦召开会议,商议国事。这次会议的代表除了 120名高级教士和23名贵族外,还有每郡推选出来的两名 骑士代表和每个自治城市推选的两名市民代表。这次会议 史称“西门议会”,它是英国议会的开端。大功告成的贵 族们开始争夺权力,曾经因为利益而形成的贵族集团再次 因为利益之争而分崩离析,英格兰的政坛一片混乱,亨利 三世的儿子爱德华也趁机从监狱中逃脱。同年8月,爱德 华在外国势力的支持下,再次组建了一支庞大的军队,一 举击败了贵族联军。爱德华的姑父、贵族们的首领孟福尔 兵败身死。就在贵族们认为议会制度必将被爱德华用权杖 砸得粉碎时,爱德华却出人意料地表示出对议会这种组织 形式的好感,认为它是国王治理国家的有利工具,也是国 王和贵族不流血的竞技场,议会制度戏剧性地被保留下来。