■公共卫生事件：主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病， 食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和 生命安全的事件。
■社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉 外突发事件等。
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1.2 突发事件的分类
（3）《中国南方电网有限责任公司应急管理工作规定》将突 发事件分为以下四类：
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1.1 突发事件的定义
（2）省网公司对突发事件采用如下定义： 突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成人员 伤亡、财产损失、环境破坏、严重社会影响，危及公司 系统的安全与稳定，需要采取应急处置措施予以应对的 紧急事件。
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1.2 突发事件的分类
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》将突发事 件分为以下四类：
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3.3 应急响应分级
（3）已经或预期同时满足下列条件的应急响应，为公司系 统Ⅱ级响应：
■突发事件为重大或者特别重大突发事件的，或者突发事件 为较大突发事件且超出公司系统Ⅲ级响应条件的，或者突发事 件为一般突发事件且超出公司系统Ⅳ、Ⅲ级响应条件的；
■公司系统的应急力量可以应对，且不需要省级及以上政府 部门或南方电网公司的应急力量配合的。
按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程 度，公司系统的突发事件预警分为四个级别，由高到低依次为红色 预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警。
■特别重大突发事件在公司系统即将发生或者发生的可能性增 大时，构成红色预警。
■重大突发事件在公司系统即将发生或者发生的可能性增大时， 构成橙色预警。
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1.2 突发事件的分类
（4）省网公司及下属各单位的突发事件包括： ■自然灾害：包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、洪水灾害 等；气象灾害主要包括台风、暴雨、雷电、龙卷风等；地质灾害 主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。 ■事故灾难：包括生产安全事故（人身事故、电网事故、设备 事故、火灾事故等）和交通事故等。 ■公共卫生事件：包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食 物中毒、急性职业中毒等 。
■社会安全事件：包括突发群体性事件、涉外突发事件、电力
供应紧张事件、网络与信息安全事件、突发新闻媒体事件、恐怖 袭击事件等 。
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1.3 突发事件的分级
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》将各类突 发事件分为四个级别：
■特别重大 ■重大 ■较大 ■一般
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1.3 突发事件的分级
（2）《国家突发公共事件总体应急预案》和《中国 南方电网有限责任公司应急管理工作规定》将各类突发 事件分为四个级别：
■较大突发事件在公司系统即将发生或者发生的可能性增大时， 构成黄色预警。
■一般突发事件在公司系统即将发生或者发生的可能性增大时， 构成蓝色预警。
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3 应急响应
3.1 应急响应的概念 3.2 应急响应程序 3.3 应急响应分级
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3.1 应急响应的概念
应急响应是指在突发事件发生后，为 控制其规模、降低其损失而做出的一系列 应对行为。
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3.3 应急响应分级
（1）已经或预期同时满足下列条件的应急响应，为公司系统Ⅳ级 响应：
■突发事件为一般突发事件的； ■下属单位突发事件发生现场或基层单位的应急力量可以应对，且 不需要政府部门应急力量配合的。 （2）已经或预期同时满足下列条件的应急响应，为公司系统Ⅲ级 响应： ■突发事件为较大突发事件的，或者突发事件为一般突发事件且超 出公司系统Ⅳ级响应条件的； ■突发事件发生下属单位的应急力量可以单独应对的，或者需要市、 县级政府部门应急力量配合应对的。
突发事件预警是指为了预防和应对突发事件， 对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预 测突发事件发生的时间、空间和强度，依据预测结 果预先发出警报的过程。
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2.2 预警程序
预警的基本程序如下： （1）预警监测 （2）预警分析 （3）预警发布 （4）预警响应 （5）预警调整 （6）预警解除
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2.3 预警分级
■Ⅰ级（特别重大） ■Ⅱ级（重大） ■Ⅲ级（较大） ■Ⅳ级（一3）按照突发事件的严重程度和影响范围，公司系 统的突发事件分为四个级别：
■特别重大 ■重大 ■较大 ■一般
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2 预警
2.1 预警的定义 2.2 预警程序 2.3 预警分级
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2.1 预警的定义
■自然灾害：主要包括台风、洪水、地震等。 ■事故灾难：主要包括人身事故、电网事故、设备事故、电厂 大坝事故、重大环境污染事故等。 ■公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、 食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生 命安全的事件等。 ■社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、涉外突发事件、突 发性群体事件、突发新闻媒体事件、网络与信息安全事件等。
■自然灾害 ■事故灾难 ■公共卫生事件 ■社会安全事件
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1.2 突发事件的分类
（2）《国家突发公共事件总体应急预案》将突发事件分为以 下四类：
■自然灾害：包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害， 海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
■事故灾难：包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输 事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
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3.2 应急响应程序
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3.2 应急响应程序
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3.2 应急响应程序
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3.3 应急响应分级
公司系统的突发事件应急响应按照突发事件级别和 响应范围分为四级，由低到高依次为Ⅳ级响应、Ⅲ级响 应、Ⅱ级响应和Ⅰ级响应。
公司下属单位的突发事件应急响应分为二级，由低 到高依次为Ⅱ级响应和Ⅰ级响应，下属单位的Ⅱ级响应 等同于公司系统的Ⅳ级响应，下属单位的Ⅰ级响应等同 于公司系统的Ⅲ级响应。
突发事件应急管理基础知识
主讲人：李 彪
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内容
1 突发事件 2 预警 3 应急响应 4 应急信息
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1 突发事件
1.1 突发事件的定义 1.2 突发事件的分类 1.3 突发事件的分级
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1.1 突发事件的定义
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事 件给出了如下定义：
突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重 社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、 事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。